Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Районный отдел образования Администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании поставить на квартирный учет для получения вне очереди жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Районный отдел образования Администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании поставить на квартирный учет для получения вне очереди жилого помещения, в котором просит: обязать Администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилищный учет для получения в установленном порядке жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичев А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, по мотивам и доводам указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО1 явился, просил удовлетворить заявленные прокурором Пролетарского района Ростовской области требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области - в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, против удовлетворения искового заявления прокурора Пролетарского района Ростовской области не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Районного отдела образования Администрации Пролетарского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, предоставили ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, против удовлетворения искового заявления не возражают.

Суд, выслушав помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Савчиева А.В., ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области законны и обоснованы, ввиду, чего подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Пролетарского района в ходе проведения проверки по обращению ФИО1 о бездействии органов местного самоуправления Пролетарского района Ростовской области в части не признания его нуждающимся в обеспечении жилым помещением и не постановке на жилищный учет как ребенка-сироты, установлено следующее.

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО1 – ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (повторно) Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области).

Отец ФИО1 – ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (повторно) Отделом ЗАГС администрации Орловского района Ростовской области).

На основании постановления главы Администрации Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней ФИО4 и учреждении опеки на малолетними ФИО5, ФИО1, ФИО1» над малолетним ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учреждена опека.

Опекуном малолетнего ФИО1, как и других детей в данной семье, оставшихся без попечения родителей, назначена ФИО6 (бабушка ФИО1).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, относился к категории «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-летнего возраста».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» порядок обеспечения жилыми помещениями граждан указанной выше категории устанавливается областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

Согласно п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539, по заявлениям в письменной форме детей-сирот, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В настоящее время возраст ФИО1 не соответствует требованиям Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для постановки на жилищный учет для получения жилья за счет средств областного бюджета вне очереди.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был осужден и находился в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ года. После отбытия наказания он обратился в Районный отдел образования Администрации Пролетарского района по вопросу обеспечения жильем, где выяснилось, что он не состоит в списке в льготной очереди для предоставлению благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, в то время как его брат, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий аналогичные основания для получения жилья, состоит в указанном списке.

Согласно информации Районного отдела образования Администрации Пролетарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, причины не постановки ФИО1 на квартирный учет не известны. С 18 до 23 лет постановка на квартирный учет имеет заявительный характер, но ФИО1 в Администрацию Пролетарского района с заявлением о рассмотрении вопроса постановки на льготную очередь для получения жилого помещения не обращался. После достижения возраста 23 лет постановка на квартирный учет рассматривается в судебном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГФИО1 на жилищном учете на территории Пролетарского района, как лицо, относящееся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоит, жильем как ребенок-сирота не обеспечен. Иного жилья в собственности не имел и в настоящее время не имеет. За ФИО1 также не значится закрепленного в установленном порядке как за ребенком-сиротой жилого помещения.

Восстановление нарушенного жилищного права ФИО1 как ребенка-сироты возможно только в судебном порядке, поскольку ФИО1 в настоящее время исполнилось 29 лет, вследствие чего постановка его на жилищный учет по соответствующему основанию в заявительном порядке является невозможной.

Таким образом, органами местного самоуправления, органами опеки и попечительства было нарушено право ребенка-сироты ФИО1 на получения жилья до 23-х летнего возраста.

Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным или областным законом категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Рассмотрение заявлений граждан и проверка оснований для принятия их на учет осуществляются органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.

Органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решение о постановке на жилищный учет ФИО1, является Администрация Пролетарского городского поселения, так как ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает на территории <адрес>.

Ответчик иск признал.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком исковых требований совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст.ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Районный отдел образования Администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании поставить на квартирный учет для получения вне очереди жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилищный учет для получения в установленном порядке жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09 октября 2019года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Кирюхина Е.В.