Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благовещенского района, выступающего в интересах Благовещенского муниципального района и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Довлатбекяну М. В. о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благовещенского района обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что Прокуратурой Благовещенского района с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по *** и Амурской области проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения в районе *** в кадастром квартале ***. В ходе проверки установлено следующее. Согласно акта обследования земельного участка *** от *** на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в районе ***, кадастровый квартал ***, осуществлялась добыча песчано-гравийной смеси, в результате чего произошло снятие и перемещение верхнего плодородного слоя почвы, что привело к его полному уничтожению на площади 2411 кв.м. В ходе проверки проведенной прокуратурой района установлено, что добыча песчано-гравийной смеси без разрешительной документации осуществлял ИП Довлатбекян М.В. По данному факту *** и.о. прокурора Благовещенского района в отношении ИП Довлатбекяна М.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, которое было направлено для рассмотрения по существу в Управление Россельхознадзора по *** и Амурской области. Постановлением *** от *** заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по *** и Амурской области ИП Довлатбекян М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***. Постановление *** вступило в законную силу. В соответствии с расчетом размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер вреда причиненного почвам сельскохозяйственного назначения в результате самовольного (незаконного) Приказом Минприроды России от ****** утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. На основании данной методики произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам в районе *** в кадастровом квартале ***. Просит взыскать в бюджет Благовещенского муниципального района с индивидуального предпринимателя Довлатбекяна М. В., *** г.р. уроженца ***, зарегистрирован *** ул.***, проживающий по адресу ***, паспорт ***, ЕГРИП *** сумму причиненного окружающей среде вреда в размере ***.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Россельхознадзора по *** и Амурской области поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Согласно акту обследования земельного участка *** от ***, составленного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по *** и Амурской области на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в районе ***, кадастровый квартал ***, осуществлялась добыча песчано-гравийной смеси (ПГС), в результате чего произошло снятие и перемещение верхнего плодородного слоя почвы, что привело к его полному уничтожению на площади 2411 кв. м.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ****** «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородие земель сельскохозяйственного назначения это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно п.1 ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Согласно п.1 «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных приказом Минприроды РФ и Роскомзема *** от *** (далее Положение), требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивации земель являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

Пунктом 6 Положения установлено, что условия проведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органам, предоставляющими земельные участки в пользование и дающие разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Пунктом 32 Положения определено, что за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность установленную действующим законодательством.

Как следует из объяснения Довлатбекян М.В. от ***, с *** он является индивидуальным предпринимателем, с момента получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр предпринимателей. В настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом. У него в собственности грузовых и легковых машин нет. *** он взял у ***АМ грузовой автомобиль производства ***, государственный номер ***, для осуществления перевозки грузов. С *** на данном автомобиле работал НИ, с которым заключен трудовой договор. По его указанию водитель НИ***, ***, *** и *** и *** ездил на указанной автомашине в карьер, расположенном в районе ***, чтобы загрузить песчанно-гравийную смесь. Погрузка песчанно-гравийную смесь осуществлялась погрузчиком, который нанимал в аренду в районе КПП г.Благовещенска за *** в час. При этом 12 и *** на карьере машину задержали сотрудники администрации района и прокурор, поэтому в эти дни пришлось выгрузить песчанно-гравийную смесь с кузова в карьер. Поэтому всего я вывез из карьера 3 грузовика песчанно-гравийную смесь, который водитель перевез в огород, расположенный по ***, для засыпки огорода. В установленном порядке разрешение на добычу полезных ископаемых, в том числе песчанно-гравийная смесь в карьере, расположенном в районе *** не получал. Собственником земельного участка, на котором расположен карьер в районе *** и где по его указанию добывалась песчанно-гравийная смесь не является.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Благовещенского района установлено, что добыча песчано-гравийной смеси без разрешительной документации осуществлял ИП Довлатбекян М.В. По данному факту *** и.о. прокурора Благовещенского района в отношении ИП Довлатбекяна М.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ, которое было направлено для рассмотрения по существу в Управление Россельхознадзора по *** и Амурской области.

Постановлением *** от *** заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по *** и Амурской области ИП Довлатбекян М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***. Постановление №88-ОЗН вступило в законную силу.

В соответствии с расчетом размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер вреда причиненного почвам сельскохозяйственного назначения в результате самовольного (незаконного) снятия и перемещения плодородного слоя почв при добыче песчано-гравийной смеси на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в ***, кадастровый квартал *** на площади 2411 кв.м составил ***.

Данный расчёт выполнен на основании акта обследования земельного участка *** от *** по факту порчи земельного участка, расположенного в районе ***, кадастровый квартал ***, в результате самовольного (незаконного) снятия и перемещения верхнего плодородного слоя почв, в результате добычи песчано-гравийной смеси (ПГС) судом проверен и признается выполненным правильно.

В соответствии с ч.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Приказом Минприроды России от ****** утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. На основании данной методики произведено исчисление размера вреда, причиненного почвам в районе *** в кадастровом квартале ***.

В соответствии с ч.1 ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ, вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.6 ст.46 БК РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения *** и *** по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об охране окружающей среды» настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, действиями ИП Довлатбекяна М.В. нарушены права неопределенного круга лиц предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом «Об охране окружающей среды», поскольку в результате добычи песчанно-гравийной смеси из оборота земель сельскохозяйственного назначения выведен земельный участок общей площадью 2411 кв. м, в результате действий ответчика произошла порча земель, что привело к утрате свойств природного слоя почвы, причинен вред окружающей среде, в связи с чем, заявленные прокурором Благовещенского района Амурской области требования подлежа удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с предъявлением иска о защите прав потребителя. С учетом размера удовлетворенных исковых требований, согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, суд находит, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благовещенского района, выступающего в интересах Благовещенского муниципального района и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Довлатбекяну М. В. о взыскании вреда, причиненного окружающей среде - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Довлатбекяна М. В. в бюджет Благовещенского муниципального района Амурской области сумму причиненного окружающей среде вреда в размере ***.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Довлатбекяна М. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Беляева

решение изготовлено ***