ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5869/19 от 01.11.2019 Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательсвующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО5, с участием помощника судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ЖСК «Краснодарское» о возврате паевых взносов и средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ЖСК «Краснодарское» о возврате паевых взносов и средств материнского капитала.

Иск обоснован тем, что между ЖСК «Краснодарское» в лице председателя ФИО2 и гр. ФИО1 в соответствии с Решением Правления, принятым на основании заявления о приёме в члены ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ заключён договор вступления в ЖСК «Краснодарское» Б, на отдельную 2-х комнатную квартиру на 1 этаже, <адрес>, ориентировочной площадью 71,00 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес> В, блок 7.

ДД.ММ.ГГГГ между вышеуказанными лицами достигнуто соглашение о расторжении договора вступлении в ЖСК «Краснодарское» Б по инициативе Пайщика (Соглашение о расторжении от 10.07.2018г).

Истицей были внесены денежные средства в размере 442 000 руб. (четыреста сорок две тысячи рублей 00 копеек), и денежные средства материнского капитала в размере 453 026 руб. (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей).

Общая сумма паевых взносов составила 895 026 рублей (восемьсот девяносто пять тысяч двадцать шесть рублей).

В законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») порядок возврата маминого капитала не предусмотрен вообще. На официальном сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. При этом есть обязанность по целевому использованию полученных денег. То есть не возвращать их совсем или пустить на другие нужды истица не может.

Из-за отсутствия в законе урегулированной процедуры по возврату маткапитала действовать приходится исходя из сложившейся практики в каждом регионе.

В данном случае стороны пришли к согласию, что расторгается договор с ЖСК, далее перечисляют истице всю внесенную за квартиру сумму в размере 442 000 рублей. Средства материнского капитала в свою очередь должны быть перечислены ответчиком тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его на уплату паевого взноса.

После поступления указанных средств в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> должно восстановить в правах ФИО1 и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, имеющую право на дополнительные меры государственной поддержки.

Истица обратилась с заявлением о возврате паевых взносов ДД.ММ.ГГГГ. Но до сегодняшнего дня сумма не возвращена в полном объёме. Ответчиком возврат паевых взносов осуществлялся частично, и общая сумма возврата составила только 250 000 рублей. Сумма материнского капитала до сих пор не возвращена в отделение Пенсионного фонда.

В связи с этим истица обратилась с досудебным письмом к ответчику с просьбой осуществить выплату, но почтовое отправление было возвращено, поскольку истёк срок хранения почтового конверта.

Истец просит суд, обязать Жилищно-строительный кооператив «Краснодарское» в лице председателя ЖСК «Краснодарское» ФИО2 произвести возврат паевого взноса, в размере 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей, ФИО1. Обязать Жилищно-строительный кооператив «Краснодарское» в лице председателя ЖСК «Краснодарское» ФИО2 произвести возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> края.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ЖСК «Краснодарское» и заинтересованное лицо - отделение ГУ ОПФР <адрес>, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 данного Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с названным Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или 9 приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ). Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 61 статьи 7 (часть 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ). Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий. Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: - на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из содержания указанной нормы следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий. В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом РФ, другими законами или договором.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 453 Гражданского кодекса РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора или в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1.1 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ЖСК «Краснодарское» был заключен договор паевого взноса (далее Договор).

Согласно Договору истица должна была получить в собственность отдельную 2-х комнатную квартиру на 1 этаже, <адрес>, ориентировочной площадью 71,00 кв.м., расположенную по адресу: РД, <адрес> В, блок 7.

ДД.ММ.ГГГГ между вышеуказанными лицами достигнуто соглашение о расторжении договора вступлении в ЖСК «Краснодарское» Б по инициативе Пайщика (Соглашение о расторжении от 10.07.2018г).

Истицей были внесены денежные средства в размере 442 000 руб. (четыреста сорок две тысячи рублей 00 копеек), и денежные средства материнского капитала в размере 453 026 руб. (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей).

Общая сумма паевых взносов составила 895 026 рублей (восемьсот девяносто пять тысяч двадцать шесть рублей).

В законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») порядок возврата маминого капитала не предусмотрен вообще. На официальном сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз. При этом есть обязанность по целевому использованию полученных денег. То есть не возвращать их совсем или пустить на другие нужды истица не может.

В данном случае стороны пришли к согласию, что расторгается договор с ЖСК, далее ответчик перечисляет истице всю внесенную за квартиру сумму в размере 442 000 рублей. Средства материнского капитала в свою очередь должны быть перечислены ответчиком тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его на уплату паевого взноса.

Истица обратилась с заявлением о возврате паевых взносов ДД.ММ.ГГГГ. Но до сегодняшнего дня сумма не возвращена в полном объёме. Ответчиком возврат паевых взносов осуществлялся частично, и общая сумма возврата составила только 250 000 рублей. Сумма материнского капитала до сих пор не возвращена в отделение Пенсионного фонда.

В связи с этим истица обратилась с досудебным письмом к ответчику с просьбой осуществить выплату, но почтовое отправление было возвращено, поскольку истёк срок хранения почтового конверта.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, строго целевое назначение средств материнского капитала.

С учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о целевом назначении средств материнского капитала, а также с учетом установленного факта внесения части денежных средств за счет средств материнского капитала, перечисленных Застройщику в счет оплаты по Договору пенсионным органом, суд приходит к выводу о том, что средства материнского капитала должны быть возвращены пенсионному органу, как того требует истец в своем иске.

Кроме того, как установлено судом, ответчик свои обязательства по Соглашению о расторжении от 10.07.2018г. в полном объеме не выполнил, паевой взнос в полном объеме в размере истице не возвратил, в связи с чем, ответчик обязан возвратить истице денежные средства паевого взноса в размере 192000 рублей.

Ответчиком доводы иска не оспорены, доказательств исполнения своих обязательств перед истцом в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ЖСК «Краснодарское» о возврате паевых взносов и средств материнского капитала, удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Краснодарское» произвести возврат паевого взноса ФИО1, в размере 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Краснодарское» произвести возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес>.

После поступления денежных средств материнского капитала в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес>, восстановить право ФИО1 на использование средств материнского капитала.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7ФИО3