Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ- УПФ в <адрес>е <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, общего страхового стажа более 25лет.

В обоснование заявленных требований указал, что 29.04.2020г. обратился в ГУ- УПФ в <адрес>е <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФ № от 03.07.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

В специальный стаж заявителя по Списку № не были засчитаны периоды работы:

с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в качестве каменщика в цехе 30 в Тольяттинском АООТ «Трансформатор»,

с 14.02.1995г. по 03.04.1995г. в качестве каменщика в СУ-2 СКАО «АвтоВАЗстрой»;

с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в качестве каменщика в АО «СоцкультбытПромстрой», т.к. документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в качестве каменщика в ООО «Соцкультбыт-Промстрой»,

с 01.04.1998г. по 02.06.1998г. в качестве каменщика в ООО «СКБ-Промстрой-2», т.к. документально не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; и на основании ст.14 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ индивидуальные сведения представлены общими условиями.

Кроме того, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2012г., в специальных стаж не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1998г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 23.01.2017г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуска без сохранения заработной платы.

По мнению ГУ- УПФ в <адрес>е <адрес>, документально подтвержденный специальный стаж заявителя, согласно решения УПФ № от 03.07.2020г., составил 04 года 01 мес. 28дн., что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 3 Закона №400-ФЗ в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа - по Списку № не менее 10 лет.

Истец с отказом не согласился, обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные ранее исковые требования. Просит включить в специальный страховой стаж истца периоды работы:

с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в качестве каменщика в цехе 30 в Тольяттинском АООТ «Трансформатор»;

с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в качестве каменщика в АО «СоцкультбытПромстрой», ПСП «Соцкультбыт»;

с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в качестве каменщика в ООО «Соцкультбыт-Промстрой».

Назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии поскольку на день обращения у него отсутствовал необходимый специальный стаж, документально не подтвержден факт работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Документально подтвержденный специальный страховой стаж составил только 04 года 01 мес. 28 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 3 Закона № 400-ФЗ в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа - по Списку № не менее 10 лет. Просила в иске отказать.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст.67,71 ГПК РФ, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ко<адрес> раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе по пенсионному обеспечению.

С учетом технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, было признано право на назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Согласно инструктивному письму Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков», в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку №, разделу XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод.

Например, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады. С учетом изложенного и следует решать вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение каменщиков.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007г. № на рабочем месте «каменщика» должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.

Характер работы и условия труда на рабочем месте «каменщика» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды: тяжесть трудового процесса (связано с перемещением и переноской тяжести в положении стоя и неудобной позе, сопровождается физическим напряжением), работа на открытой территории; падение с высоты; падение материалов, конструкций и изделий; самопроизвольное обрушение элементов конструкций или подмостей, движущиеся части машин и передвигаемые ими конструкции и материалы. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Как видно из материалов дела, 29.04.2020г. ФИО4 обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>е <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №.

Решением ГУ-УПФ № от 03.07.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия специального стажа 10 лет. В специальный стаж ФИО4 не были включены периоды, указанные в решении УПФ, в том числе периоды работы в качестве каменщика: с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в цехе 30 СВПО «Трансформатор»; с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в АО «СоцкультбытПромстрой», ПСП «Соцкультбыт»; с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в ООО «Соцкультбыт-Промстрой».

Суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в части не включения в специальный стаж периодов работы истца в качестве каменщика с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в цехе 30 в Тольяттинском АООТ «Трансформатор»; с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в АО «СоцкультбытПромстрой»; ПСП «Соцкультбыт»; с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в ООО «Соцкультбыт-Промстрой» - нельзя признать обоснованным по следующим обстоятельствам:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Средне-Волжское Производственное Объединение «Трансформатор» на должность «машинист крана», с ДД.ММ.ГГГГ переведен «каменщиком 2 разряда» в строительный цех №, уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой Формы Т-2.

В судебном заседании было установлено и подтверждено материалами дела (архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом №л от 31.01.90г.; приказом №л от 08.02.91г.; Приказом (распоряжением)№ от 15.02.1990г.), что в 1990 году на СВПО «Трансформатор» был сформирован комсомольско-молодежный строительный отряд, членом которого являлся истец. В соответствии с заключенным договором-обязательством о трудовом участии членов комсомольско-молодежного строительного отряда (КМСО) в строительстве малосемейного общежития по адресу <адрес>, члены отряда окончили курсы обучения по профессии «каменщик», «монтажник».

Согласно исследованному в судебном заседании Свидетельству № от 25.01.1990г. СВПО «Трансформатор» ФИО4 окончил производственно-техническое обучение по профессии «каменщик». Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГФИО4 была присвоена квалификация «каменщик второго разряда».

После окончания курсов с ДД.ММ.ГГГГ члены КМСО были переданы в строительный цех № ПО «Трансформатор» до окончания строительства малосемейного общежития, что подтверждается архивным Приказом №Л от 31.01.1990г. по СВПО «Трансформатор», Приказом (распоряжением) № от 15.02.1990г. При этом сформирована комплексная бригада, которая состояла из каменщиков и монтажников (ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16).

В связи с организацией на базе строительного цеха № СВПО «Трансформатор» малого предприятия «Строитель» приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ работники завода члены КМСО были командированы с ДД.ММ.ГГГГ в малое предприятие «Строитель» на период строительства молодежного малосемейного общежития по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в качестве каменщика комплексной бригады ФИО4 получал заработную плату за полный рабочий день, что подтверждается архивной выпиской по заработной плате за период с 25.01.1990г. по 31.01.1991г. № от 28.07.2020г., а также лицевыми счетами по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что начисления заработной платы за спорный период имели постоянный характер.

В судебном заседании обозревались подлинники лицевых счетов по заработной плате за 1991-1995года, на каждом из которых указан табельный номер ФИО4 (№), указаны отработанные за расчетный месяц дни, отработанные часы, начисленная по сдельно-премиальной системе оплаты труда заработная плата, указана доплата за льготное питание, обязательные взносы в пенсионный фонд.

Данные документы, по мнению суда, подтверждают доводы истца о том, что он в спорный период времени работал на строительстве жилого дома, данный объект строился бригадным способом, бригадой каменщиков, в состав которой входил ФИО4 и подвергался при этом всем вредным факторам неблагоприятной производственной среды.

Суд не усматривает вины истца в том, что приказ о создании той или иной бригады не сохранился.

При оценке занятости истца, претендующего на досрочную страховую пенсию по старости, в спорный период суд исходит из следующего: Из анализа архивных справок по начислению заработной платы истца, лицевых счетов следует, что начисления произведены за конкретно отработанные дни и часы - за полные месяцы работы истца, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. Отвлечений от основного вида деятельности в спорные периоды времени у истца не было, отпуска без сохранения заработной платы не представлялись, что усматривается также из личной карточки формы Т2.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в АО «СоцкультбытПромстрой» в качестве каменщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком в порядке перевода в ПСП «Соцкультбыт»; с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «СКБ-Промстрой», что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой формы Т-2.

Основным видом деятельности организации, согласно Уставу, являлось производство строительно-монтажных работ.

Судом установлено, что в спорный период времени истец работал в составе комплексной бригады в звене каменщиков. В состав комплексных бригад входили звенья каменщиков, кровельщиков, монтажников, электрогазосварщиков, бетонщиков.

Так из Приказа № от 29.12.1995г. по АО «СоцкультбытПромстрой» усматривается, что в численный состав рабочих АО «СоцкультбытПромстрой» на декабрь 1995года входили: каменщики 30 человек; кровельщики 14 человек; монтажники 17 человек; а также электрогазосварщики и бетонщики. Предусматривалось несколько бригадиров комплексных бригад, мастер, прораб, начальник участка.

Из Приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ по АО «СоцкультбытПромстрой» усматривается, что в связи с производственной необходимостью и с целью осуществления надлежащего контроля в соответствии с требованиями СниП Ш 4-80 «техника безопасности в строительстве» создана комплексная бригада рабочих, бригадиром назначен ФИО17 Согласно п.3 названного приказа создано звено каменщиков. Согласно п.4 названного приказа вновь принятых рабочих направлять в комплексную бригаду ФИО17

Из Приказа № от 12.01.1995г. по АО «СоцкультбытПромстрой» усматривается, что в связи с производственной необходимостью и с целью осуществления надлежащего контроля в соответствии с требованиями СниП Ш 4-80 «техника безопасности в строительстве» создана комплексная бригада рабочих, бригадиром назначен ФИО18 Согласно п.3 названного приказа вновь принятых рабочих направлять в комплексную бригаду ФИО18

Судом исследована также архивная копия «Перечня рабочих профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение» СКБ-Промстрой, из которой следует, что в организации были предусмотрены такие льготные профессии, как: Монтажники по монтажу стальных и железобетонных контрукций (Список № разд. XXVII код 2290000 а-14612); Электросварщики ручной сварки (Список № разд. XXXIII код 2290100а – 12680);электрогазосварщики ручной сварки; газосварщики; кровельщики по рулонным кровлям, а также предусмотрена такая льготная профессия, как «Каменщик» (Список № разд. XXVII 2290000 а-12690). При этом, указан характер выполняемой работы «кирпичная кладка на строительстве зданий и сооружений».

При оценке занятости истца в спорный период суд исходит из следующего: Из анализа архивных справок по начислению заработной платы истца следует, что начисления произведены за конкретно отработанные дни и часы - за полные месяцы работы истца, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. Отвлечений от основного вида деятельности в спорные периоды времени у истца не было, отпуска без сохранения з\п не представлялись, что усматривается также из личной карточки формы Т2.

Судом установлено, что 02.04.1996г. истец был принят каменщиком в порядке перевода из ПСП «Соцкультбыт» по согласованию руководителей предприятия, с 31.03.1998г. уволен в порядке перевода в ООО «СКБ Промстрой-2», что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой Формы Т-2, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО «Соцкультбыт-Промстрой».

Из п.2 приказа по личному составу № от 01.04.1996г. по ООО «СоцкультбытПромстрой» усматривается, что в порядке перевода из ПСП «Соцкультбыт» по согласованию руководителей предприятия были приняты следующие работники: каменщиков - 16 человек, в том числе ФИО4; монтажников - 9 человек; электросварщики - 5 человек, а также плотники-бетонщики;

Из приказа по личному составу от 08.01.1997г. по ООО «СКБПромстрой» усматривается, что в связи с производственной необходимостью и в соответствии с требованиями СниП Ш 4-80 «Техника безопасности в строительстве» для работы на строительных объектах ООО «СКБ Промстрой» была создана специализированная бригада каменщиков в составе 36 человек (бригадир ФИО19), куда согласно списочному составу включен истец в качестве каменщика.

Согласно приказу по личному составу от 05.01.1998г. в связи с производственной необходимостью и в соответствии с требованиями СниП Ш 4-80 «Техника безопасности в строительстве» для работы на строительных объектах ООО «СКБ Промстрой» создана специализированная бригада каменщиков из состава каменщиков 17 человек, бригадир ФИО20, куда ФИО4 также был включен.

Судом исследован предоставленный из архива Перечень рабочих профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение по ООО «СКБ-Промстрой», из которой следует, что в организации были предусмотрены такие льготные профессии, как: Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список № разд. XXVII код 2290000 а-14612); Электросварщики ручной сварки (Список № разд. XXXIII код 2290100а – 12680); электрогазосварщики ручной сварки; газосварщики; кровельщики по рулонным кровлям, а также предусмотрена такая льготная профессия, как «Каменщик» (Список № разд. XXVII 2290000 а-12690); При этом указан характер выполняемой работы «кирпичная кладка на строительстве зданий и сооружений».

В соответствии с архивной справкой № от 13.08.2020г. работники ООО «СКБ-Промстрой» работали на следующих объектах жилья и соцкультбыта: автомагазин № (<адрес>,14); административное здание в <адрес>, гостиница ООО «МагТолМет» (<адрес>), жилой дом в 8 квартале; жилой <адрес> в 19 квартале; реабилитационный лечебно-диагностический центр, лыжная база, жилой дом по <адрес>.

При оценке занятости истца в спорный период суд исходит из следующего. Из анализа архивных справок по начислению заработной платы истца следует, что начисления произведены за конкретно отработанные дни и часы - за полные месяцы работы истца, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. Отвлечений от основного вида деятельности в спорные периоды времени у истца не было, отпуска без сохранения з\п не представлялись, что усматривается также из личной карточки формы Т2.

Таким образом, исследованные в судебном заседании документы, по мнению суда, подтверждают доводы истца о том, что он в спорные периоды времени работал в строительных организациях, которые занимались строительством объектов - зданий и сооружений, данные объекты строились бригадным способом, бригадой каменщиков, в составе которой работал каменщиком ФИО4

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его работу в спорный период времени во вредных условиях труда и приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве каменщика с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в цехе 30 в Тольяттинском АООТ «Трансформатор»; с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в АО «СоцкультбытПромстрой»; ПСП «Соцкультбыт»; с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в ООО «Соцкультбыт-Промстрой» - подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку истец выполнял работу в эти периоды на требуемой Списком № должности и подвергался воздействию вредных факторов производственной среды.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ, cтраховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что при включении спорных периодов, специальный стаж истца составит более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии с 56 лет, но не ранее даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № №О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ- УПФ РФ в <адрес> включить ФИО4 в специальный страховой стаж периоды работы:

с 25.01.1990г. по 13.02.1995г. в качестве каменщика в цехе 30 в Тольяттинском АООТ «Трансформатор»;

с 07.04.1995г. по 01.04.1996г. в качестве каменщика в АО «СоцкультбытПромстрой»; ПСП «Соцкультбыт»;

с 02.04.1996г. по 31.12.1997г. в качестве каменщика в ООО «Соцкультбыт-Промстрой».

Обязать ГУ-УПФ в <адрес>е <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательном виде изготовлено 20.08.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти

Судья А.Ю.Абрамов