Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Мегиона к администрации города Мегиона и Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о понуждении к проведению технического диагностирования инженерно-тепловых коммуникаций

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Мегиона обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Мегиона и МУП «Тепловодоканал» и просил обязать ответчиков в срок до 1 сентября 2012 года произвести капитальный ремонт инженерно-тепловых коммуникаций и инженерных сетей водоснабжения, эксплуатируемых на территории города Мегиона и п.Высокий свыше 30 лет, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что значительная часть инженерно-тепловых коммуникаций и сетей водоснабжения нуждается в капитальном ремонте, срок эксплуатации превышает 30 лет. В дальнейшем исковые требования были уточнены и прокурор просит обязать ответчиков произвести техническое диагностирование инженерно-тепловых коммуникаций, эксплуатируемых свыше 30 лет, по методике, согласованной с Госгортехнадзором России. В судебном заседании прокурор настаивает на своих требованиях.

Представитель администрации г.Мегион ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением прокурора не согласился, представил письменные возражения, указывая, что исковые требования являются необоснованными. В законодательстве отсутствует норма о ремонте инженерных сетей со сроком эксплуатации свыше 30 лет. Постановление Правительства, на которое ссылается прокурор, распространяется на объекты основных средств, которые приняты к бухгалтерскому учёту после 1.01.2002 года. В исковом заявлении не указано, в чем конкретно заключаются интересы неопределённого круга лиц, какое право нарушено, а также отсутствует ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. МУП «Тепловодоканал» справляется со своей задачей, права граждан не нарушены.

Представителем МУП «Тепловодоканал» также был представлен письменный отзыв, где указывается, что на сегодняшний день отсутствуют нормативные акты, согласно которым был бы установлен срок эксплуатации инженерных сетей тепловодоснабжения. Постановление, на которое ссылается прокурор, применяется только лишь в целях налогового и бухгалтерского учета. В целях поддержания в исправном состоянии инженерных сетей МУП «ТВК» проводит испытания на прочность и плотность в соответствии с графиком. Ремонт проводится в случае выявления дефектов в процессе эксплуатации и на основе данных испытаний. В судебном заседании представители МУП «ТВК» ФИО2 и ФИО3 пояснили, что техническое диагностирование по методике, согласованной с Гортехнадзором, проводится, но только в пределах котельных, эти трубопроводы контролируются ежегодно, регистрируются в Гостехнадзоре. Правила, на которые ссылается прокурор, регулируют эксплуатацию трубопроводов пара и горячей воды при температуре свыше 115°С. А в инженерно-тепловых сетях по городу нет такой температуры. Проведение ремонта трубопроводов не определяются предельными сроками эксплуатации, а условиями, при которых они эксплуатируются. Одна труба может эксплуатироваться больше другой в 2 раза, но может оказаться прочнее, чем та, которая в 2 раза новее. Всё относительно. В соответствии с Приказом Минэнерго № 115 от 24.03.2003 года гидравлические испытания водяных тепловых сетей с целью проверки прочности и плотности проводятся пробным давлением с внесением в паспорт. Испытания, шурфовки инженерных сетей в городе проводятся. Ремонт проводится по мере выявления дефектов. Например, на ремонт 1 км трубопровода затратили 12 млн рублей, а общая протяженность инженерных сетей в городе составляет около 150 км.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что действительно протяженность инженерных сетей на территории г.Мегиона составляет 145,8 км. Ремонт проводится в соответствии с графиками планово-предупредительного ремонта. Проводятся гидравлические испытания инженерно-тепловых коммуникаций, о чем имеются многочисленные акты.

Требуя обязать ответчиков произвести техническое диагностирование по методике, согласованной с Госгортехнадзором России, прокурор ссылается на п.5.2.12 Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 г.№ 90.

В соответствии с п.1.1.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды данные Правила устанавливают требования к проектированию, конструкции, материалам, изготовлению, монтажу, ремонту и эксплуатации трубопроводов, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) или горячую воду с температурой свыше 115°С.

Из представленного графика работы тепловых сетей котельной «Центральная» видно, что максимальная температура в подающем трубопроводе составляет 95 °С (л.д.146).

Из пояснений главного инженера МУП «ТВК» ФИО3 следует, что в инженерных сетях города нет температуры свыше 115 °С, такая температура только в самой котельной, где производится пар.

Таким образом, вышеуказанные Правила, утвержденные постановлением Госгортехнадзора № 90 от 11.06.2003 года, не относятся к инженерно-тепловым коммуникациям ввиду несоответствия по температуре воды.

Прокурор также в исковом заявлении ссылался на постановление Правительства РФ № 1 от 01.01.2002 года «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

В данном постановлении указано, что оно может использоваться в соответствии со ст.258 Налогового Кодекса РФ в целях бухгалтерского учёта.

В 10 амортизационных группах распределены различные виды имущества с указанием срока полезного использования.

Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств или объект нематериальных активов служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с положениями статьи 258 НК РФ и с учетом классификации основных средств, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Налогоплательщик вправе увеличить срок полезного использования объекта основных средств после даты ввода его в эксплуатацию в случае, если после реконструкции, модернизации или технического перевооружения такого объекта увеличился срок его полезного использования. При этом увеличение срока полезного использования основных средств может быть осуществлено в пределах сроков, установленных для той амортизационной группы, в которую ранее было включено такое основное средство.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске прокурора города Мегиона к администрации города Мегиона и Муниципальному унитарному предприятию «Тепловодоканал» о проведении технического диагностирования инженерно-тепловых коммуникаций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через суд, вынесший решение, в течение месяца.

Председательствующий А.Р. Валитов

в окончательной форме

изготовлено 30.07.2012 г.