Гражданский кодекс часть 1

третьего лица - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №17/0902 от 11.01.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей характер работы по Списку №1,

УСТАНОВИЛ:

Трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста, в соответствии с подпунктом I пункта I статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 3 раздела 1 «Горные работы», код позиции 10104000-17541 Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 назначается рабочим, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Мужчинам такая пенсия назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 1 указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У полная занятость в течение рабочего дня органам пенсионного фонда подтверждается справкой, уточняющей характер работы.

ФИО1, * года рождения, работает в ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с 01.04.1995 года по настоящее время, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

В период с 01.04.1995г. по 30.11.2002г. работал во взрывном цехе в качестве водителя автомобиля Белаз-540 по перевозке ВМ в карьере; с 01.12.2002г. по 31.03.2005г. переведен водителем автомобиля (зарядного) Белаз в карьере на участок механизации взрывных работ взрывного цеха; 01.04.2005г. переведен во взрывном цехе на участке механизации взрывных работ в качестве водителя автомобиля (зарядного) ТСЗМ-30 в карьере.; 28.04.2006г. переведен во взрывном цехе на участке механизации взрывных работ водителем автомобиля (занятого на перевозке и зарядке скважин ВМ в карьере); с01.06.2011 г. по настоящее время работает в Буровзрывном управлении взрывного цеха на участке механизации взрывных работ в должности водителя автомобиля (занятого на перевозке и зарядке скважин ВМ) в карьере.

Возраста 50 лет истец достиг в *.2013 года. Его страховой стаж составляет более 20 лет. Водителем по перевозке взрывчатых веществ в карьере истец проработал более 10 лет.

Глубина карьера ОАО «Лебединский ГОК» отметки 150 метров достигла в 1971 году.

В назначении пенсии истцу отказано по причине непредставления органам пенсионного фонда справки, уточняющей характер его работы за период с 01.04.1995г. года по настоящее время, подтверждающей постоянную занятость, в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком №1.

Не согласившись с отказом в выдаче работодателем справки, уточняющей характер работы и нарушением его пенсионных прав, ФИО1 инициировал судебное разбирательство предъявлением иска, в котором просит обязать Открытое акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ему справку, уточняющую льготный характер работы о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком №1 за период с 01.04.1995 годапо настоящее время в должности водителя автомобиля по перевозке взрывчатых материалов в карьере во взрывном цехе ОАО «Лебединский ГОК» и предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы о занятости ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 01.04.1995г. по настоящее время в должности водителя автомобиля по перевозке взрывчатых материалов в карьере во взрывном цехе ОАО «Лебединский ГОК».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, уточнив период работы, за который просит работодателя выдать справку, уточняющую льготный характер работы, и предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с 01.04.1995 года по 02.01.2013 года, то есть по достижении им необходимого возраста 50-ти лет.

Представитель ответчика ОАО «Лебединский ГОК» ФИО2 иск не признал, по тем основаниям, что истец не был занят полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работы, предусмотренной Списком № 1, во вредных условиях в карьере. В связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что в судебном заседании не установлен факт занятости ФИО1 в карьере полный рабочий день выполнением работы во вредных условиях, предусмотренной Списком №1.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым в разделе «Горные работы», подраздел 3, код позиции 10104000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, как имеющие право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009г. №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О от 18 июня 2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт работы истца во взрывном цехе в качестве водителя в карьере в период с 01.04.1995 года по 02.01.2013 года, подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника (т.1.л.д.8-9), справками, уточняющими характер работы (т.1 л.д.14-15) и личной карточкой работника формы Т-2 (л.д.16-18), приказами о приеме и переводах работника в ОАО «Лебединский ГОК» (т.1 л.д.19-23).

Глубина карьера ОАО «Лебединский ГОК», с достижением которой законодатель 1 связывает право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ответчиком не оспаривается. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей характер работы (л.д.10), которая истцу была выдана ответчиком 26.12.2012г. (л.д.14).

Факт отказа истцу в выдаче справки, уточняющей характер работы, за период с 01.04.1995 года по 02.01.2013 года представитель ответчика в судебном заседании не отрицал.

Оспаривая факт занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком №1 за период с 01.04.1995 года по 02.01.2013 года ответчик каких-либо доказательств в подтверждение своих возражений суду не представил. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что указанные документы на предприятии не сохранились.

За период с 01.01.2000г. по 28.02.2013г. ответчиком представлены табели учета рабочего времени ФИО1 (т.1 л.д.46-192, т.2 л.д.1-221), путевые листы за период с января 2006г. по февраль 2013 г. (т.1 л.д.28, т.3 - т.7), копии журналов наряд-заданий на выполнение работ за период с 2006 по 2013г.г. (т.7 л.д.84-250), из которых следует, что ФИО1 менее 80% рабочего времени находился в карьере. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель ответчика, пояснивший, что на комбинате ведется учет времени нахождения водителей по перевозке взрывчатых материалов непосредственно в карьере, согласно которому установлено, что водители не полный рабочий день работают в карьере.

Суд признаёт неубедительными приведенные ответчиком доводы о недостаточной (менее 80%) занятости истца в карьере во вредных условиях, предусмотренных Списком №1, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Из представленных суду копий решений Губкинского городского суда от 12.07.2012 года по иску ФИО4, от 08.10.2009 года по иску ФИО5, вступивших в законную силу (т.1 л.д.30-34), следует, что вопросы занятости водителей по перевозке взрывчатых веществ в карьере являлись предметом рассмотрения в суде. Право указанных водителей на досрочную трудовую пению по старости было признано судом исходя из того, что занятость водителей по перевозке взрывчатых веществ в карьере в течение полного рабочего дня нашла своё подтверждение.

Регламентом работ водителя автомобиля зарядного БелАЗ в карьере (т.7 л.д.83) и путевыми листами за спорный период подтверждается факт переработки ФИО1 установленной 8-часовой рабочей смены (до 14 часов в смену). Данные часы в последующем компенсируются путём предоставления работнику отгулов, но не учитываются работодателем при расчете времени выполненной работы во вредных условиях в карьере, которая включается в стаж по Списку №1, о чём в судебном заседании также подтвердил представитель ответчика.

Кроме того, в настоящее время в ОАО «Лебединский ГОК» утверждена новая карта аттестации рабочего места по условиям труда водителя автомобиля (занятого на перевозке и зарядке скважин ВМ в карьере) №12 от 14.01.2013г. (т.7 л.д.73-82), которой предусмотрено, что общая оценка условий труда по степени вредности и опасности класс 3.2, по степени травмоопасности класс 2. Водителям автомобиля предусмотрено повышение оплаты труда работников, предоставление дополнительного отпуска в размере 14дней, продолжительность рабочей недели 40 часов, предоставление молока и досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, пункт 10104000-17541 (строка 041).

С результаты аттестации рабочего места в числе других работников ознакомлен. (т.7 л.д.76 о/с).

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

В судебном заседании установлено, что на протяжении названных периодов работы истца в ОАО «Лебединский ГОК», условия и характер его работы фактически не менялись, большую часть рабочего времени он выполнял работы, обусловленные его должностной инструкцией, на территории карьера в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Доводы представителя ответчика о том, что время загрузки взрывчатки не учитывается как работа в карьере, суд признаёт несостоятельными, поскольку они противоречат разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу текущего характера и работу по технической эксплуатации оборудования, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5).

Утверждения представителя ответчика ОАО «Лебединский ГОК» о том, что препятствием для выдачи истребуемой от них уточняющей справки за период с 1995 по 2005 годы является отсутствие документов, достоверно подтверждающих факт постоянной занятости ФИО1 в карьере, суд признает неубедительными. Отсутствие данных документов, хранение которых возложено на работодателя, не должно умалять прав истца на льготное пенсионное обеспечение.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что при определении его права на досрочную трудовую пенсию он не может быть поставлен в неравное положение с другими водителями по перевозке взрывчатых веществ в карьере, чьё право на досрочную трудовую пенсию ранее было признано судебными решениями.

При условии, что запись в трудовой книжке истца содержит сведения о работе ФИО1 в период с 01.01.1995г. по 02.01.2013г. в карьере, а утверждения ответчика о том, что истец не был занят в этот период в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком №1, не подтверждены какими-либо доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Конституционный суд в своих определениях неоднократно указывал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При наличии указанных обстоятельств, суд признаёт заявленные требования истца о выдаче работодателем справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1 за период работы с 01.01.1995г. по 02.01.2013г. в должности водителя автомобиля по перевозке взрывчатых материалов в карьере во взрывном цехе ОАО «Лебединский ГОК», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предоставление работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд о стаже работы ФИО1 в спорные периоды на общих основаниях, не может являться основанием для нарушения его прав на льготное пенсионное обеспечение.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. (ред. от 03.12.2011 г.) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Вопреки указанным требованиям закона работодатель не выдал истцу уточняющую справку о характере льготной работы за указанный период и не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе ФИО1 за период с 01.01.1995г. по 02.01.2013г..

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, требования истца о предоставлении в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 о его специальном стаже работы подлежат удовлетворению в части периода с 01.01.1997г. по 02.01.2013г..

При подаче искового заявления истец понес расходы по госпошлине в сумме 200 рублей, от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истец отказался.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей характер работы по Списку №1 признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обязать Открытое акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком №1 за период с 01.04.1995 года по 02.01.2013 года в должности водителя автомобиля по перевозке взрывчатых материалов в карьере во взрывном цехе ОАО «Лебединский ГОК».

Обязать Открытое акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы о занятости ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 01.01.1997г. по 02.01.2013г. в должности водителя автомобиля по перевозке взрывчатых материалов в карьере во взрывном цехе ОАО «Лебединский ГОК».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Комарова