Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным Решение № ****** от 14 декабря 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с требованиями о признании Решения № ****** от 14 декабря 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении в страховой стаж периодов работы:

- с ****** по ****** в СпецРСУ-1 РСТ № ****** Объединение Леноблремстрой УКХ в должности водителя;

- с ****** по ****** в Кооперативе ВСК-****** в должности плотника-бетонщика;

- с ****** по ****** в центре научно-технического творчества молодежи «Ритм» в должности рабочего;

- с ****** по ****** в Кооперативной агропромышленной группе «Риск»;

- с ****** по ****** в МДП «Дружба» в должности водителя

обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением Отделения (Управления установления пенсий № ******) № ****** от 14.12.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 21. Полагая указанное решение нарушающими его права на получение страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель отделения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости составляет 14 лет 05 месяцев 05 дней из требуемых 12 лет страхового стажа, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 16, 259 из требуемых 21,0.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости признается за мужчинами, достигшими возраста 60 лет, и женщинами, достигшими возраста 55 лет.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела и установлено судом 21.01.2022 истец ФИО1 обратился в Отделение (Управление установления пенсий № ******) с заявлением об оказании содействия в истребовании сведений о стаже, в связи с утерей трудовой книжки. На основании заявления ФИО1 С целью подтвердить трудовую деятельность заявителя, Управлением были направлены запросы в АО «Заречье», Архивный отдел администрации Волховского муниципального района, Волховский объединенный архив. На основании поступивших ответов был откорректирован страховой стаж ФИО1

09.12.2022 истец обратился с заявлением о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением Отделения № ****** от 14.12.2022 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 21. Так, в страховой стаж не включены периоды работы истца:

- с ****** по ****** - в Спец РСУ-****** Объединение Леноблремстрой УКХ в связи с отсутствием сведений о страховом стаже;

- с ****** по ****** - в Кооперативе ВСК-****** на основании справки Архивного отдела администрации Волховского муниципального района от 25.03.2020 исх. № ****** о не поступлении на хранение документов по личному составу и отсутствием информации о нахождении сведений. Период с 01.01.1990 по 15.01.1990, входящий в период с 01.1990 по 03.1990, включен в страховой стаж в качестве рабочего в вагонном депо;

- с ****** по ****** – в Центре научно-технического творчества молодежи «Ритм» на основании справки Архивного отдела администрации Волховского муниципального района от ****** исх. № ****** о не поступлении на хранение документов по личному составу и отсутствием информации о нахождении сведений;

- с ****** по ****** - в Кооперативной агропромышленной группе «Риск» на основании справки Архивного отдела администрации Волховского муниципального района от 25.03.2020 исх. № ****** о не поступлении на хранение документов по личному составу на хранение и отсутствием информацией о нахождении сведений. Период с ****** по ******, входящий в период с ****** по ****** включен в страховой стаж в качестве водителя АО «Волховторг» на основании справки АО «Волховторг» от ******№ ****** и справки о заработной плате № ****** от ******;

- с ****** по ****** - в МДП «Дружба» на основании справки Архивного отдела администрации Волховского муниципального района от 25.03.2020 исх. № ****** о не поступлении на хранение документов по личному составу и отсутствием информации о нахождении сведений.

Согласно оспариваемому решению от 14.12.2022 стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости составляет 14 лет 05 месяцев 05 дней из требуемых 12 лет страхового стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 16, 259 из требуемых 21, 0.

В судебном заседании истец подтвердил, что трудовая книжка, подтверждающая спорные периоды работы утрачена вместе с другими его документами в результате кражи, ходатайствовал перед судом об истребовании документов от работодателей и допросе свидетелей по совместной работе у одного работодателя.

Согласно справке Архивного отдела администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 05.05.2023 исх. № ******, в неполных документах архивного фонда «Волховское ремонтно – строительное управление ремонтно-строительного треста № ****** «Леноблремстрой» Министрерства жилищно-гражданского строительства РСФСР» в имеющихся документах Волховского ремонтно-строительного управления Ремонтно-строительного треста № ****** Производственного ремонтно-строительного объединения «Леноблремстрой» Исполнительного комитета Ленинградского областного Совета народных депутатов: в приказах по личному составу за октябрь 1988 – октябрь 1989 г.г., в личных карточках формы Т-2 уволенных работников за 1988-1989 г.г., в лицевых счетах по заработной плате работников за 1988-1989 г.г. ФИО1, ****** г.р. не значится. Одновременно сообщается, что докумен7ты Спец. РСУ-1 РСТ № ****** Объединения Леноблремонтстрой УКХ в архивный отдел не поступали. Данными о месте нахождения документов вышеуказанной организации не располагают.

Согласно справкам Архивного отдела администрации Волховского муниципального района Ленинградской области от 05.05.2023 исх. № ******, исх. № ******, исх. № ******, исх.№ ****** документы из кооператива «ВСК-******», Центра научно-технического творчества молодежи «Ритм», кооперативной агропромышленной группы «Риск», МДП «Дружба» в Архивный отдел на хранение не поступали, сведениями о месте нахождения документов в настоящее время не располагают.

С учетом вышеуказанных положений п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, для установления факта работы истца в спорные периоды, судом были допрошены в качестве свидетелей В.С. который работал МДП «Дружба» в период ****** по ****** в должности столяра – станочника, а также Свидетель №1, который работал в МДП «Дружба» с ****** в должности столяра-станочника, с ****** по ****** в качестве директора, свидетели представили трудовые книжки, содержащие данные о работе в указанный период. Период работы ФИО1 в МДП «Дружба» с ****** по ****** в качестве водителя, не включенный Решением Отделения № ****** от 14.12.2022 свидетели подтвердили.

Оценив показания указанных свидетелей, суд приходит к выводу о возможности установления факта работы истца в МДП «Дружба» с ****** по ****** в качестве водителя, поскольку оспариваемым решением период с ****** по ****** включен в страховой стаж, как период получения пособия по безработице

Согласно справке АО «Волховторг» от ****** исх. № ****** ФИО1 работал в АО «Волховторг» с ****** (пр. № ****** от ******) по ****** в должности водителя, при этом из справки № ****** от ****** усматривается, что в июне 1993 года ФИО1 находился в оплачиваемом отпуске, тогда, как Решением Отделения № ****** от ****** в страховой стаж в качестве водителя на основании указанной справки включен период с ****** по ******, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца период работы в АО «Волховторг» с ****** по ******.

Иных доказательств осуществления трудовой деятельности ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подтвержденными и подлежащими включению в страховой стаж, дающий право назначения ФИО1 страховой пенсии по старости являются периоды работы истца в МДП «Дружба» с ****** по ****** в должности водителя и в АО «Волховторг» с ****** по ****** в должности водителя.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж периодов работы: с ****** по ****** в Спец РСУ-1 Объединение Леноблремстрой УКХ; с ****** по ****** в Кооперативе ВСК-******; с ****** по ****** в Центре научно-технического творчества молодежи «Ритм»; с ****** по ****** в Кооперативной агропромышленной группе «Риск» не имеется.

Суд, разрешая, заявленные истцом требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии законность отказа в её назначении. При этом суд, даже при установлении наличия у истца соответствующего права на назначение пенсии в ходе рассмотрения дела в суде, не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти, в связи с чем, исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать периоды работы ФИО1, ****** года рождения, паспорт № ******, выданный отделом внутренних дел ************:

- в малом деревообрабатывающем предприятии «Дружба» с ****** по ****** в должности водителя;

- в акционерном обществе «Волховторг» с ****** по ****** в должности водителя, подлежащими включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 12 октября 2023 года

Судья: подпись Максимова Т.В.