Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5870/13 по иску К.В.Г. к ИФНС России по Кировскому району г. Самара о признании недействительными пункта акта ИФНС России по Кировскому району г. Самара, протокола проверки от 02.10.13г. в части, возложении обязанности принять к возмещению сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры,

УСТАНОВИЛ:

К.В.Г. обратился в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району г. Самара о признании недействительными пункта акта ИФНС России по Кировскому району г. Самара, протокола проверки от 02.10.13г. в части, возложении обязанности принять к возмещению сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры.

В обоснование своих требований К.В.Г. указал, что 26.04.13г. истцом заявлен имущественный налоговый вычет на сумму 2064907 руб. по расходам на приобретение и отделку квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 2 п. 1ст. 220 НК РФ. Согласно акту №, сумма имущественного налогового вычета уменьшена до 1700 000 руб., то есть затраты, понесенные К.В.Г. за ремонт указанной квартиры в сумме 364907 руб. не вошли в имущественный налоговый вычет. Основанием для уменьшения суммы вычета послужило то, что в договоре купли-продажи якобы не указано, что данная квартира продается без отделки, что не соответствует действительности (п. 3.1 договора купли-продажи от 31.08.11г., в котором указано, что «отчуждаемая квартира продана без отделки»). Данный пункт договора был проигнорирован работниками налоговой инспекции. В дальнейшем истец предоставил возражения на акт №. Истец 02.10.13г. был приглашен на рассмотрение материалов налогового контроля, и по его результатам составлен протокол, в котором инспекцией указано, что истцом заявлен необоснованный имущественный налоговый вычет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, К.В.Г. просил признать недействительными п. 3.2.2 акта № ИФНС России по Кировскому району г. Самара, в котором указано: уменьшить сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, до 1700 000 руб., протокол проверки от 02.10.13г. в части необоснованности заявления истца имущественного налогового вычета, обязать ИФНС России по Кировскому району г. Самара принять к возмещению сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, в размере 2000000 руб., взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Истец К.В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г. Самара по доверенности М.С.Г. исковые требования не признал, пояснил, что по результатам налоговой проверки принято решение об отказе в привлечении К.В.Г. к налоговой ответственности, о возврате К.В.Г. налога на доходы физических лиц за 2012г. в размере 23289 руб., предоставлении К.В.Г. имущественного налогового вычета в размере 2000000 руб. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. Из управления Росреестра по Самарской области была истребована копия договора купли-продажи от 21.08.11г. указанной квартиры, однако данная копия на момент принятия решения получена не была, в связи с чем налоговая инспекция была вынуждена вынести данное решение.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов: на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.

В фактические расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них могут включаться, в частности, расходы на работы, связанные с отделкой квартиры, комнаты, доли (долей) в них, а также расходы на разработку проектной и сметной документации на проведение отделочных работ.

Согласно абз. 16 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ принятие к вычету расходов на достройку и отделку приобретенного дома или отделку приобретенной квартиры, комнаты возможно в том случае, если в договоре, на основании которого осуществлено такое приобретение, указано приобретение незавершенных строительством жилого дома, квартиры, комнаты (прав на квартиру, комнату) без отделки или доли (долей) в них.

Исходя из вышеуказанной нормы в случае, если в договоре купли-продажи не указано, что квартира приобретена без отделки, расходы, связанные с отделкой данной квартиры, не включаются в состав имущественного налогового вычета.

Согласно ст. 101 НК РФ, акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

При рассмотрении материалов налоговой проверки может быть оглашен акт налоговой проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт налоговой проверки (участник (участники) консолидированной группы налогоплательщиков), нарушение законодательства о налогах и сборах;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц (два месяца - при проверке консолидированной группы налогоплательщиков), дополнительных мероприятий налогового контроля.

В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.

В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать указанное решение, порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган, а также наименование органа, его место нахождения, другие необходимые сведения.

Исходя из приведенных норм закона, обжалование акта камеральной проверки физического лица и протокола рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов проверки действующим законодательством не предусмотрено.

Установлено, что К.В.Г. представлена в ИФНС России по Кировскому району г. Самара налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за налоговый период - 2012г., заявлен имущественный налоговый вычет на сумму 2074907 руб. по расходам на приобретение квартиры по адресу: <адрес>. Налоговая база составила 179148 руб. 43 коп. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, по данным К.В.Г. составила 23289 руб. Также К.В.Г. представлен договор купли-продажи от 21.08.11г. <адрес>, в котором имеется дописка - п. 3.1 Отчуждаема квартира продана без отделки.

Из акта № камеральной проверки физического лица от 09.08.13г. следует, что по результатам проверки установлено, что К.В.Г. необоснованно заявил сумму имущественного налогового вычета в размере 2074907, предлагается произвести возврат К.В.Г. налога на доходы физических лиц за 2012г. в размере 23289 руб., уменьшить сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, до 1700 000 руб.

К.В.Г. не согласился с выводами, указанными в акте, 27.08.13г. подал возражения на указанный акт, в который просил возвратить из бюджета 11025 руб. за 2011г., принять к возмещению из бюджета денежные средства потраченные им на покупку и отделку квартиры в сумме 2000 000 руб.

Согласно протоколу рассмотрения возражений налогоплательщика и материалов проверки от 02.10.13г., материалы налогового контроля рассмотрены в присутствии налогоплательщика К.В.Г., в ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено следующее: необоснованное заявление имущественного налогового вычета, по акту камеральной налоговой проверки № от 09.08.13г. предлагается: произвести возврат К.В.Г. налога на доходы физических лиц за 2012г. в размере 23289 руб., уменьшить сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры.

К.В.Г. с необоснованным заявлением имущественного вычета не согласился, считает его обоснованным, о чем в указанном протоколе имеются замечания К.В.Г.

Из решения № ИФНС России по Кировскому району г. Самара от 07.11.13г. следует, что в связи с тем, что ответ на запрос из управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Самарской области о предоставлении сведений по договору купли-продажи квартиры от 31.08.11г. на момент вынесения решения не получен, событие налогового правонарушения отсутствует, в привлечении К.В.Г. к налоговой ответственности отказано, решено произвести возврат К.В.Г. налога на доходы физических лиц за 2012г. в размере 23289 руб., предоставить К.В.Г. имущественный налоговый вычет в размере 2000000 руб. на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из копии договора от 21.08.11г. купли-продажи указанной квартиры, заключенного между П.К.В. и К.В.Г., предоставленной по запросу суда из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следует, что в названном договоре от 21.08.11г. отсутствует п. 3.1 «Отчуждаема квартира продана без отделки».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований К.В.Г. не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.В.Г. к ИФНС России по Кировскому району г. Самара о признании недействительными п. 3.2.2 акта № ИФНС России по Кировскому району г. Самара, протокола проверки от 02.10.13г. в части необоснованности заявления истца имущественного налогового вычета, возложении обязанности на ИФНС России по Кировскому району г. Самара принять к возмещению сумму имущественного налогового вычета на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, в размере 2000000 руб., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2013г.