Гражданский кодекс часть 1

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием: истицы Ч.Р.ИА., представителей ответчика – ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенностям Л.А.ВА., Л.Е.НА., П.Т.ИА., С.С.КА., представителя третьего лица – администрации г.Благодарный по доверенности БородаёваЕ.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Петровскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании действий должностных лиц петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию, указав, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:. В ДД.ММ.ГГГГ в доме № по был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, после установки данного прибора учета тепловой энергии значительно выросли платежи за отопление. В пункте 21 Технических условий №от ДД.ММ.ГГГГна установку прибора учета тепловой энергии по адресу: , гласит: срок действия технических условий 6 месяцев со дня выдачи для существующих зданий и сооружений. Срок действия данных технических условий истек в ДД.ММ.ГГГГ, фактически прибор учета тепловой энергии установлен в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия технических условий разработанных для их дома. На что Петровский филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ответил, что технические условия №от ДД.ММ.ГГГГна узел учета тепловой энергии были изготовлены для собственников многоквартирного дома № по , для изготовления собственниками данного дома проекта на установку узла учета тепловой энергии с последующим согласованием данного проекта с Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго». Чем же тогда руководствовался Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» при установке общедомового прибора учета тепловой энергии, если у него не было ни технических условий, ни проекта на устанавливаемый узел учёта. Согласно пункту 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого и нежилого помещения, поданной исполнителю. Данная заявка собственниками жилых и нежилых помещений дома № по в Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не подавалась, из этого следует, что прибор учета тепловой энергии установленный в доме № по не веден в эксплуатацию, а следовательно производить расчеты по оплате за тепловую энергию по показаниям данного прибора учета тепловой энергии незаконно. Просит суд признать действия должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии незаконными; обязать должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно нормативам отопления.

Определением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика – Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на надлежащего – ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» (далее ГУП СК «Крайтеплоэнерго»).

Определением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО4 от исковых требований к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в части признания незаконными действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке общедомового прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ; производство по делу по иску ФИО4 к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке и вводу в эксплуатацию незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию, в части признания незаконными действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке общедомового прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Благодарненский районный суд с заявлением, в котором просит суд взыскать с Государственного унитарного предприятия «Крайтеплоэнерго» сумму в размере шести тысяч рублей за причинённый моральный вред.

В судебном заседании истица Ч.Р.ИВ. свои исковые требования уточнила и просила суд признать действия ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме № по , незаконными; обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» произвести в отношении неё перерасчёт за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно нормативам потребления; взыскать с ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в счёт компенсации морального вреда шесть тысяч рублей. Суду истица пояснила, что она проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире № дома № по с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании жильцов многоквартирного дома она была избрана старшей по дому. В ДД.ММ.ГГГГ она из публикации в газете «Благодарненские вести» узнала о том, что в соответствии с действующим законодательством во всех многоквартирных домах надлежит установить общедомовые счётчики учёта энергии, в том числе тепловой. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации г.Благодарный состоялось общее собрание представителей многоквартирных домов, на котором обсуждались вопросы установки общедомовых приборов учёта. Она присутствовала на этом собрании от дома № по . До сведения представителей домов довели информацию о том, что до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было установить общедомовые приборы учёта энергии самими потребителями. А поскольку этот срок не был соблюдён, то до ДД.ММ.ГГГГ приборы учёта будут установленные ресурсоснабжающими организациями, а оплату за счётчики будут взыскивать с потребителей энергии. Выступал и представитель теплосети, который заявил, что ему не известна стоимость счётчика, сказал, что потом организация свяжется с представителями домов. В то же время представители иных ресурсоснабжающих организаций (электрики, газовики и пр.) сразу сообщили о примерной стоимости счётчиков, стоимости их установки. Впоследствии кто-то из представителей теплосети сообщил ей и другим жителям дома, что установка счётчика обойдётся в сумму более рублей. В ДД.ММ.ГГГГ ей поступило уведомление о том, что работы по оснащению дома прибором учёта тепловой энергии будут проводиться с ДД.ММ.ГГГГ, была указана стоимость установки. Однако ни для установки счётчика, ни для ввода его в эксплуатацию никого из представителей потребителей теплосеть не приглашала. О дате установки счётчика она уведомлена не была, участия в приёмке не принимала. После того как счётчик был запущен в работу и начали приходить счета за теплоэнергию жители дома стали возмущаться непомерно большими счетами. Так ей за ДД.ММ.ГГГГ было начислено рубля, за декабрь уже рубля, за январь рублей, за февраль рублей. Подобные счета приходили всем жильцам дома. В связи с неимоверно большими начислениями жители дома и она в том числе обратились на завод-изготовитель прибора, а затем привлекли эксперта, который в присутствии сотрудников теплосети, работника прокуратуры, жильцов дома проверил работу прибора учёта и выявил следующие нарушения: отсутствуют защитные токопроводы на расходомерах ПРЭМ; приборы не опломбированы; по состоянию текущих параметров выявлен объём теплоносителя, поступающий в систему отопления 18,2 м3/ч, при расчётных (согласно рабочего проекта) 9,63 м3/ч; журнал учёта у потребителя отсутствует. Одновременно с проведением исследования прибора учёта эксперт ФИО1 объяснил о необходимости уменьшения объёма теплоносителя, помог настроить систему, после чего значительно снизились счета теплосети за поставленный энергоресурс. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ прибор учёта был наконец то опломбирован. До этого в ответ на неоднократные просьбы к сотрудникам теплосети разъяснить почему производятся такие большие начисления и каким образом функционирует прибор учёта, она не получала никакого ответа. Ей лишь вручили копии паспортов прибора учёта. Считает, что действиями работников ГУП СК «Крайтеплоэнерго», выразившимися в том, что прибор учёта был введён в эксплуатацию без присутствия потребителей, без проверки его работы и текущих параметров, без опломбирования, нарушены её права как потребителя услуг. Просит признать действия незаконными и обязать произвести перерасчёт за потреблённую тепловую энергию с ноября 2013 года по апрель 2014 года, согласно нормативам отопления. ДД.ММ.ГГГГ она не могла участвовать при работах по допуску узла учёта к эксплуатации, поскольку находилась на рабочем месте, а ключи к подвалу имеются не только у неё, но ещё у шести человек в доме.

Представитель ответчика по доверенности Л.Е.НБ. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований Ч.Р.ИА. отказать в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили возражения представителя ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Л.Е.НА. на исковое заявление ФИО4, согласно которым ГУП СК «Крайтеплоэнерго» считает требования Истца о признании действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах (далее по тексту – МКД) обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Данная обязанность собственниками помещений в многоквартирных домах муниципального образования г. Благодарного не была выполнена. Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» во исполнение Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», после предварительного уведомления собственников помещений в МКД через газету «Благодарненские Вести», путем размещения объявлений на подъездах домов и платёжных документах на оплату отопления и горячего водоснабжения, осуществил принудительную установку общедомовых приборов учёта тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, в том числе в указанном МКД. Раздел 7 «Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя» Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя регламентирует порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя при условии организации учёта тепловой энергии именно по инициативе потребителя. Вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого для оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем чрез 10 дней с момента подачи заявки потребителем. При этом руководителем теплоснабжающей организации утверждается акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. И именно потребитель для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию должен предъявить: принципиальную схему теплового пункта; проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией; паспорта на приборы учета; документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя; смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя. Так как оснащение указанного дома ОДПУ ТЭ происходило в принудительном порядке, всё выше изложенное исполнялось ресурсоснабжающей организацией. Акты вводы в эксплуатацию ОДПУ ТЭ от ДД.ММ.ГГГГподписан представителями ресурсоснабжающей организации и представителями администрации города, так как в данном доме не избран председатель совета дома, собственники помещений дома от подписи в акте отказались. Следуя из ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении…» № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Так как осуществлялось принудительное оснащение данного дома ОДПУ ТЭ, то следуя из вышеизложенного, ресурсоснабжающая организация обязана независимо от волеизъявления жильцов, наличия или отсутствия двухстороннего акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, осуществить допуск такого узла учёта в эксплуатацию и своевременно начать их применением при осуществлении расчетов за тепловую энергию. Поскольку Истицей представлена в обоснование своих требований копия ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГгода, по данному факту могут пояснить, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по коллективному обращению жителей МКД №по на незаконные действия должностных лиц ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Петровского филиала, в части необоснованного и завышенного начисления коммунальных платежей на отопление после установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. По результатам данной проверки в отношении Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» было вынесено представление об устранении нарушений закона. Рассмотрев вынесенное представление Ответчиком был подготовлен ответ. На настоящий момент дальнейших действий со стороны прокуратуры о пересмотре вышеуказанного представления не последовало, следовательно прокуратура с ответом Ответчика согласилась. Таким образом, Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» нормы федерального законодательства при допуске в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии не были нарушены, следовательно, у Петровского филиала отсутствуют основания для проведения перерасчёта оплаты за горячее водоснабжение и отопление Истцу. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Л.Е.НА. поданы дополнения к возражениям на исковое заявление ФИО4, согласно которым, учитывая, что истица на предварительном судебном заседании пояснила, что 6-ти месячный срок действия технических условий на установку прибора учета тепловой энергии по адресу: истек в ДД.ММ.ГГГГ, поясняют, что если бы собственники вышеуказанного дома выполнили свои обязанности по оснащению дома ОДПУ тепловой энергии, то они в соответствии с Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя обязаны были согласовать с Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» проект на узел учёта. А вот уже сам проект и должен был бы изготовляться ими в соответствии с выданными Петровским филиалом техническими условиями. Технические условия были выполнены работниками ГУП СК «Крайтеплоэнерго» именно для собственников МКД с определением крайне допустимого срока для установки ими в добровольном порядке ОДПУ тепловой энергии. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Так как установка ОДПУ тепловой энергии осуществлялась Петровским филиалом принудительно, собственники вышеуказанного МКД данными техническими условиями просто не воспользовались. Никакого отношения сроки действия технических условий к принудительной установке ответчиком ОДПУ тепловой энергии в данном МКД не имеют и не являются основанием для изменения порядка расчётов за тепловую энергию (без учёта данных ОДПУ тепловой энергии). Что касается утверждений истицы по поводу не опломбированных приборов учета, могут пояснить следующее. В соответствии с разделом 7 Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя при допуске узла учёта в эксплуатацию должно быть проверено наличие пломб. Следует различать два вида пломбирования приборов учёта счетчиков. Первый – установка пломбы на приборах учёта их изготовителем (при первичной поверке) для предотвращения несанкционированного доступа к его внутренним частям и изменения показаний без видимого повреждения самого прибора и (или) пломбы. При периодической поверке счетчика на него устанавливают пломбу с оттиском поверительного клейма, которая имеет аналогичное назначение. О том, что конструкция любых средств измерений, в том числе приборов учета коммунальных ресурсов, должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений, сказано в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Второй вид пломбирования имеет целью пресечь отбор коммунального ресурса, не учтенного приборами учёта (ПУ). Соответствующая пломба устанавливается уже после монтажа ПУ, и заинтересован в ней прежде всего поставщик ресурса. Установка пломб Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» относится ко второму виду пломбирования. В настоящее время пломбы ресурсоснабжающей организацией на ОДПУ ТЭ указанного дома установлены. Таким образом, Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» нормы федерального законодательства при допуске в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии не были нарушены. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Л.А.ВБ. в судебном заседании пояснила, что действительно при установке и вводе в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме № по жильцы дома не приглашались ввиду их негативного отношения к этой процедуре, в связи с чем приглашался работник администрации г.Благодарный ФИО2. При установке и вводе в эксплуатацию прибора учёта опломбирование не проводилось, поскольку прибор учёта снабжён заводскими пломбами. Пломбирование состоялось в ДД.ММ.ГГГГ при приглашении специалиста для обследования прибора учёта. Отсутствие пломб ресурсоснабжающей организации не является основанием для признания действий по допуску прибора учёта в эксплуатацию, незаконными. Акт проверки готовности узлов учета тепловой энергии в доме № по к эксплуатации, не составлялся. Присутствовавшая при повторном допуске в эксплуатацию узла учёта ФИО8, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, отказалась от подписи.

Представитель ответчика по доверенности П.Т.ИБ. в судебном заседании показала, что действительно при оформлении допуска к эксплуатации прибора учёта в многоквартирном жилом доме № по , были допущены некоторые неточности в части указания того, что прибор учёта опломбирован, хотя в действительности плобмирование не осуществлялось, поскольку на приборе учёта имелась заводская пломба. В то же время прибор учёта был установлен корректно, в соответствии с действующим законодательством. Почему вместо потребителей к составлению акта привлекли работника администрации ФИО2 не знает. Увеличение объёма теплоносителя, поступающего в систему отопления до 18, 2 м3/ч не влияет на размер оплаты потребителями услуг по поставленной тепловой энергии. В формуле расчёта оплаты коммунальных услуг показатель объёма теплоносителя присутствует, но его увеличение, автоматически, по её мнению, влечёт уменьшение иных параметров, в том числе разницу температур между подающим и обратным трубопроводом, в связи с чем размер оплаты для потребителя не меняется. Потребители ФИО9 энергии должны были сами получить в ресурсоснабжающей организации руководство по эксплуатации прибора учёта, в связи с чем все претензии по поводу некорректной настройки прибора учёта неприемлемы. Акт проверки готовности узлов учета тепловой энергии в доме № по к эксплуатации, не составлялся.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности П.Т.ИА. представлено дополнение к возражениям на исковое заявление ФИО4, согласно которому истцом не признаются действия ответчика по установке общедомового прибора учета тепловой энергии по следующим основаниям. При монтаже УУТЭ Ответчиком не были установлены защитные токопроводы, что, по мнению Истца, могло отразиться на его работе. Ответчиком были сделаны запросы в адрес ООО директора «» ФИО1, а так же на имя ведущего инженера отдела коммерческого учета тепла ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО3 В соответствие с их разъяснениями в процессе измерения расхода жидкости, протекающей через ПРЭМ, защитный токопровод не оказывает никакого влияния на его работу и в его наличие нет необходимости. Данная защита устанавливается на трубопроводе во избежание поломки во время монтажа- демонтажа расходомеров от возможных сторонних токов. В акте допуска в эксплуатацию отсутствует подпись потребителя, УУТЭ не проверен на работоспособность. Установленные приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. В летний период (установка и ввод в эксплуатацию УУЭТ осуществлялись в июне- июле) отопление данного дома не осуществлялось. В соответствии с ответом директора дирекции по сервису », т.е. изготовителя приборов УУЭТ, установленного Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго», проверкой на работоспособность УУЭТ в данных условиях можно считать проверку правильности монтажа и наличие нулевых показаний. «Нулевые» показания отражены в акте допуска в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ., правильность монтажа, корректность введенной базы данных и соответствие ее расчетным формулам подтверждается актом проверки технического состояния УУЭТ от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ УУЭТ вышел из строя. Расчеты за тепловую энергию (на отправление) в ДД.ММ.ГГГГ с жильцами данного дома производились по действующим нормативам, т.е. применялся расчетный способ. После проведения ремонтно- наладочных работ, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен повторный допуск УУЭТ. Необходимо отметить, что у Ответчика отсутствует возможность допуска к месту установки УУЭТ. Поэтому работы по его ремонту и повторный допуск производился в присутствии представителя жильцов дома. Но от подписи в акте повторного допуска представитель жильцов дома отказался. Работоспособность УУЭТ подтверждается суточными архивами непрерывной работы узла учета после повторного допуска в эксплуатацию. Отсутствие пломб теплоснабжающей организации на приборах УУЭТ, по мнению Истца, так же является основанием для признания его установки незаконной. Действительно, пломбы теплоснабжающей организацией были установлены после ДД.ММ.ГГГГ. При этом теплоснабжающей организацией первоначально не был выполнен п. 7.4. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя. Вместе с тем Раздел 7 «Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя» Правил учета тепловой энергии у теплоносителя (зарегистрированы в Минюсте РФ 25 сентября 1995г. №954) регламентирует порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя при условии организации учета тепловой энергии у потребителя при условии организации учета тепловой энергии именно по инициативе потребителя. Установка пломб теплоснабжающей организации имеет целью пресечь отбор коммунального ресурса, не учтенного приборами учета. Соответствующая пломба устанавливается уже после монтажа ПУ, и заинтересованного в ней прежде всего поставщик ресурса. Именно поставщик ресурса при нарушении установленных им пломб потребителем имеет право признать прибор учета вышедшим из строя (п.9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя). В соответствие с ответом директора дирекции по сервису »: в данном случае отсутствие пломб ресурсоснабжающей организации при наличии пломб завода- изготовителя и госповерителя, на работу приборов УУЭТ влияние не оказывает, права потребителей не нарушает. При проведении проверки технического состояния УУЭТ ДД.ММ.ГГГГ выявлен расход теплоносителя на подающем трубопроводе 18,2 м?/ч при расчетном 9,63 м?/ч, что, по мнению Истца, является основанием для признания действий теплоснабжающей организации по поводу в эксплуатацию УУЭТ незаконными. Ответчик не согласен с доводами Истца, так как в соответствии с 2.7 Публичной оферты ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от 20.09.2012г., опубликованной в СМИ «Ставропольская Правда» 20.09.2012г., установлен следующий режим потребления тепловой энергии:

среднесуточная температура возвращаемого теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности Сторон не выше температурного графика (приложение 3 к настоящему Договору) более чем на +3 ?С;

сетевой расход теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности- не более расчетного значения;

Так же, в соответствии с п.3.2 Публичной оферты, потребитель обязан приобретать тепловую энергию в необходимом ему количестве (объеме) в соответствии с условиями настоящего Договора и осуществлять контроль и регулирование объемов потребления тепловой энергии, соблюдение режимов потребления тепловой энергии, установленных п.2.7 настоящего Договора, с привлечением соответствующих лиц по договорам оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту ВИС либо самостоятельно при наличии соответствующей квалификации. В соответствие с разделом 9.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.03 № 115, потребитель обязан обеспечить регулирование расхода теплоносителя и его параметров. В соответствии с пояснениями директора ООО «ТеплоТехНаладка» снижения потребления тепловой энергии на указанном доме возможно при установке регулятора, снижения объема теплоносителя ведет к увеличению перепада температур в подающем и обратном трубопроводе и практически оставляет неизменным потребление. На стоимость коммунальной услуги по отоплению в ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ. повлияла более низкая температура наружного воздуха. Так по данным среднесуточная температура воздуха по Благодарненскому району СК, составила:

за ДД.ММ.ГГГГ.- (+) 9,1 ?C- расчеты производились по нормативу.

за ДД.ММ.ГГГГ.- (+) 5,5 ?C;

за ДД.ММ.ГГГГ. –(-)1,7 ?C; (при среднестатистической -0,5 ?C).

за ДД.ММ.ГГГГ.- (-) 2,5 ?C;

за ДД.ММ.ГГГГ.- (-) 2,6 ?C;

за ДД.ММ.ГГГГ.- (+) 5,0 ?C;

за ДД.ММ.ГГГГ.- (+) 7,5 ?C.

Считает, что Ответчик в своей деятельности по вводу в эксплуатацию установленного прибора учета руководствовался целями своевременного и надлежащего исполнения действующего законодательства в области энергосбережения. На основании выше изложенного просит суд отказать ответчику в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности С.С.КБ. в судебном заседании пояснил следующее, представив суду объяснения в письменном виде, в которых указал следующее. В прошлом судебном заседании при изучении распечаток отчетов у суда возник вопрос о показаниях V2 равных 0. Наличие таких показаний стало возможным в связи с тем, что преобразователь расхода (далее — ПРЭМ) в обратном трубопроводе отсутствует. Правомерность использовании схемы с преобразователем расхода только на подающем трубопроводе.

Принципиальная схема размещения точек измерения массы (объема) теплоносителя, его температуры состав измеряемых и регистрируемых параметров теплоносителя в закрытых системах теплопотребления согласно пункта 3.1.1 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» (далее Правил) изображена на представленном суду рисунке 4. Согласно п. 3.1.4. По согласованию с энергоснабжающей организацией количество полученной тепловой энергии в закрытых системах теплопотребления может определяться на основании измерений параметров теплоносителя в соответствии с принципиальными схемами, приведенными на представленном суду рисунке 9 или 10. Принципиальная схема размещения точек измерения количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя только в подающем трубопроводе тетовой сети, а также его регистрируемых параметров в закрытых системах теплопотребления по согласованию с энергоснабжающей организацией Следовательно: энергоснабжающая организация имеет полное законное право использовать данную схему. В данном случае в распечатке отчета V2=0, т. к. преобразователь расхода (далее — ПРЭМ) в обратном трубопроводе отсутствует. А масса телоносителя прошедшего через обратный трубопровод М2 приравнивается к массе Ml (прямого трубопровода). Более того данная схема выбрана в целях снижения стоимости монтируемого узла ( в интересах потребителя), а отсутствие составляющей по контролю утечки у потребителя Mr(h2-h0) где Мг=М1-М2 не предусматривает расчет и включение в общий счет дополнительной потребленной тепловой энергии, возможной из-за утечек теплоносителя у потребителя.

Согласно п. 7.2 Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя: При допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

соответствие заводских номеров на приборы учета указанным в их паспортах;

соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета диапазонам измеряемых параметров;

качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспорта и проектной документации;

наличие пломб.

Заводские пломбы на данных приборах в наличии, следовательно, внешнее вмешательство в юстировку приборов исключено. Пломбы теплоснабжающей организации препятствуют доступ к органам юстировки и регулирования приборов потребителю, но никоим образом не оказывают влияние на исправную работ)' приборов.

Следовательно: Перечень документов и действий, необходимых для принятия узла учета тепловой энергии (далее УУТЭ) выполнен полностью согласно п.п.7.1 и 7.2. Отсутствие пломб теплоснабжающей организации при наличии заводских пломб не являются препятствием для ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В ДД.ММ.ГГГГ, согласно ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», их предприятием был смонтирован узел учёта тепловой энергии (далее- УУТЭ) в многоквартирном жилом доме по адресу :. Согласно п.2 ст. 13 указанного Закона: «Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию». Но вместе с тем согласно п.7.1. «Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя» одним из требований допуска в эксплуатацию УУТЭ является: «- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.»

Так как в летний период отопление данного дома не осуществляется (теплоноситель в трубопроводах отсутствует), полноценно произвести проверку УУТЭ на работоспособность невозможно.

При консультациях с заводом изготовителем они попросили пояснить, каким способом необходимо было произвести проверку УУТЭ на работоспособность.

Письменный запрос и ответ на запрос к специалистам ЗАО был представлен в суд на прошлом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Их ответ следующий:

«В изложенной ситуации проверкой на работоспособность можно считать правильность монтажа и наличие нулевых показаний по расходу теплоносителя. После начача отопительного сезона необходимо проверить работоспособность УУТЭ на правильность измеряемых величин с составлением акта повторного допуска в эксплуатацию.»

После начала отопительного сезона было выяснено, что вычислитель работает некорректно, поэтому до конца октября были повторно выполнены пусконаладочные работы и в начале ноября было произведен ввод УУТЭ в эксплуатацию с составлением акта повторного допуска в эксплуатации. За октябрь месяц начисление оплаты было проведено по расчетным данным.

Согласно Публичной оферты о заключении договора теплоснабжения в многоквартирном доме от 20.09.2012г.. опубликованной 29.09.2012г. В СМИ «Ставропольская правда»: Теплоснабжающая организация обязуется:

П 3.1.2 Поддерживать на границе ответственности сторон, режим поставки тепловой энергии в соответствии с п. 2.5. настоящего Договора и показатели качества тепловой энергии, установленные в п. 2.4 настоящего Договора

П.2.4Настоящим договором устанавливаются следующие показатели качества тепловой энергии:

Среднесуточная температура подаваемого теплоносителя на границе эксплуатаг^ионной ответственности Сторон должна соответствовать температурному графику с допустимым отклонением +- 3"С.

Располагаемый напор теплоносителя на границе экстуатационной ответственности Сторон должен составлять значение не ниже указанных в технических условиях на подключение многоквартирного дома к тепловым сетям (измеряется при статическом потоке теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности Сторон)

П 3.2.2 Потребитель обязан:

Осуществлять надлежащее обслуживание ВИС. в том числе осуществлять контроль и регулирование объемов потребления тепловой энергии, соблюдение режимов потребления тепловой энергии, установленных п. 2.7 настоящего договора. С привлечением соответствующих лиц по договорам оказания услуг (выполнения работ) по содержанию и ремонту ВИС либо самостоятельно, при наличии соответствующей квалификации.

Помимо этого, Согласно п.8 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

В отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.»

Претензий к режиму поставки и качеству тепловой энергии не предъявлялось. Осуществление контроля и регулирования объемов потребления тепловой энергии потребителем не производилось.

Защитный токопровод необходимо устанавливать перед монтажом или демонтажем преобразователя расхода (далее ПРЭМ). т.к. он выполняет роль шунтирующего провода от возможного наличия паразитных токов в трубопроводе, т.е. возможное наличие разности потенциалов между участками трубопровода куда монтируется или откуда демонтируется ПРЭМ.

В процессе измерения расхода жидкости, протекающей через ПРЭМ, защитный токопровод не оказывает никакого влияния на его работу и в его наличии нет необходимости. При монтаже прибора установка токозащитного провода производилась. В настоящее время установлен постоянный токозащитный провод.

На вопросы суда представитель ответчика С.С.КБ. пояснил, что отсутствие пломб ресурсоснабжающей организации не влияет на правильность работы прибора учёта. Проверка работоспособность прибора после установки не могла быть произведена, поскольку в системе отопления ДД.ММ.ГГГГ, как и положено, отсутствовал теплоноситель. То обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ узел учёта в многоквартирном жилом доме № по не функционировал надлежащим образом, свидетельствует лишь о не вполне корректном монтаже узла учёта. То обстоятельство, что перед началом отопительного сезона узел учёта не проверялся на работоспособность и не составлялся соответствующий акт также не свидетельствует о том, что прибор учёта неисправен. Настраивать объём потребляемого теплоносителя обязаны сами потребители, а не ресурсоснабжающая организация.

Представитель третьего лица – администрации г.Благодарного по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснил, что при допуске к эксплуатации прибора учёта тепловой энергии, установленного в доме № по были допущены нарушения, выразившиеся в следующем. Перед допуском прибора учёта не проверялась его работоспособность, прибор учёта не был опломбирован, допуск производился в отсутствие кого-либо из собственников дома. Присутствие при допуске работника администрации ФИО2 незаконно, поскольку она не обладает полномочиями на представление интересов жильцов указанного дома. Действительно ДД.ММ.ГГГГ в администрации города Благодарный проводилось собрание представителей многоквартирных домов, на котором разъяснялись положения закона, разъяснялась возможность принять участие в целевой программе. Однако, жильцы многоквартирных домов своевременно не оформили все необходимые документы, в связи с чем участия в федеральной целевой программе не приняли.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что он является начальником участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго». В соответствии с федеральным законодательством участок установил в доме № по прибор учёта тепловой энергии. Установка происходила ДД.ММ.ГГГГ. Об установке дополнительно жильцов дома и старшую по дому ФИО8 никто не извещал, поскольку ранее неоднократно сообщалось что прибор учёта будет установлен. В связи с этим в качестве представителя потребителей была приглашена работник администрации г.Благодарный ФИО2. Ни при установке счётчика, ни при вводе его в эксплуатацию ни он, ни работники теплосети не посчитали нужным опломбировать своей пломбой прибор учёта. При установке и допуске к эксплуатации была проверена герметичность стыков, правильность подсоединения. Соответствие диапазонов измерений со значениями измеряемых параметров, а также соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения, ни при установке, ни при допуске узла учёта не проверялось, поскольку установка производилась не в отопительный сезон. В ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме отопительный сезон был начат с ДД.ММ.ГГГГ. Перед пуском отопления работниками теплосети проверялись все параметры по допуску систем к отопительному сезону. Однако в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что прибор учёта в доме № по функционирует ненадлежащим образом, в связи с чем за ДД.ММ.ГГГГ производился расчёт исходя из нормативов потребления. Затем, ДД.ММ.ГГГГ прибор учёта был вновь допущен к эксплуатации. При этом также опломбирование не осуществлялось, допуск производился в присутствии работника администрации г.Благодарный ФИО2, в отсутствие кого-либо из потребителей. Указание в актах допуска прибора учёта от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ на пломбировку прибора учёта не соответствует действительности. Объём теплоносителя, поставленный потребителям никак не влияет на размер платы за коммунальную услугу. Рабочий проект и технические условия на указанный многоквартирный дом разрабатывались сотрудниками ГУП СК «Крайтеплоэнерго». Увеличение объёма теплоносителя связывает с тем, что часть квартир в многоквартирном доме перешла ранее на индивидуальное отопление.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он работает . ДД.ММ.ГГГГ года ему стало известно о том, что возникли претензии у собственников квартир, расположенных в доме № по , относительно работы узла учёта тепловой энергии данного многоквартирного дома. Он ознакомился с актом повторного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии в доме № по от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном акте имеются показания прибора на момент допуска. В них указаны показания объёма, массы поставляемого теплоносителя с учётом накопленных за время работы показателей, а также сведения о температуре поставляемого и возвращаемого теплоносителя. Считает, что указанные сведения позволяют сделать вывод о том, что узел учёта работал корректно, если показания счётчиков не обнулялись. Согласно правилам установки приборов учёта они монтируются на границе ответственности теплоснабжающей организации. При допуске проверяется качество монтажа, прибор включается, с него снимаются показания, проверяется наличие сетевого расхода или его отсутствие, составляется соответствующий акт. Уменьшение объёма поставляемого теплоносителя не должен сильно сказаться на размере платы за поставленную тепловую энергию, поскольку при уменьшении объёма увеличивается разница между температурой теплоносителя, поставляемого потребителю и возвращаемого ресурсоснабжающей организации. Перед началом отопительного сезона поставщик энергии должен проверять готовность узла учёта тепловой энергии к эксплуатации, о чём составляется соответствующий акт. Обязанность по осуществлению коммерческого учёта тепловой энергии и наладке узла учёта лежит на работниках ресурсоснабжающей организации.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает администрации г.Благодарного. В ДД.ММ.ГГГГ администрация города принимала действия по вступлению в федеральную целевую программу компенсации затрат на установку узлов учёта тепловой энергии в многоквартирных домах. В этих целях администрацией собирался пакет документов, в том числе и от ресурсоснабжающих организаций. ДД.ММ.ГГГГ, точную дату она не помнит, к ней в рабочий кабинет пришёл руководителя участка ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО4., который попросил подписать какой-то акт. Как пояснил ФИО4, указанный акт отражал факт установки узла учёта тепловой энергии в одном из многоквартирных домов . ФИО4 также пояснил, что указанный акт необходим для оформления пакета документов по вступлению в федеральную целевую программу, о которой она говорила ранее. Она подписала документ. При этом в подвале дома она никогда не была, сам узел учёта не видела, при проведении работ по допуску его к эксплуатации не присутствовала. В актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ стоит её подпись. Но она не помнит как подписывала акт от ДД.ММ.ГГГГ. В тот день она также не была в подвале дома № по . Акт от ДД.ММ.ГГГГ она могла подписать навтоматически среди других документов, представленных ей на подпись. Никаких полномочий представлять интересы собственников квартир жилого дома № по , ни у неё, ни у администрации города не имеется.

Суд, выслушав мнение истицы, представителей ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие знамение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

В обоснование заявленных требований суду истицей ФИО4 представлены следующие документы.

- паспорт гражданина Российской Федерации серии №на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки ;

- свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу:, общей площадью кв.м.;

- акт от ДД.ММ.ГГГГпроведения проверки технического состояния УУТЭ по адресу: , согласно которому проверена комплектность и наличие паспортов установленного оборудования. При проверке установлены следующие нарушения: отсутствуют защитные токопроводы на расходомерах ПРЭМ; приборы не опломбированы; по состоянию текущих параметров выявлен объём теплоносителя, поступающий в систему отопления 18,2 куб.м./ч., при расчётных (согласно рабочего проекта) 9,63 куб.м./ч.; журнал учёта у потребителя отсутсвует;

- технические условия №от ДД.ММ.ГГГГ на установку прибора учета тепловой энергии по адресу: , согласно которым расчётный расход теплоносителя на циркуляцию составляет зимой – 9,632 куб.м./ч. При этом в п.20 техусловий указано, что выполнение всех пунктов технических условий обязательно;

- платежный документ для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому всего к оплате за расчетный период начислено: отопление – рублей, горячее водоснабжение – рублей, установка ОДПУ (отоп) – рублей;

- платежный документ для внесения платы за отопление и горячее водоснабжение ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому всего к оплате за расчетный период начислено: отопление – рубля, горячее водоснабжение – рублей;

- ответ заместителя прокурора на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ проверкой, в их многоквартирном доме совместно с директором ФИО1, ведущего инженера по наладке и испытаниям ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО3, начальником участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ФИО4, представителем многоквартирного дома ФИО6, установлено, что согласно акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета участком Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ№оснований о невозможности установки в их многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ согласно рабочего проекта технического перевооружение теплового узла многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: участком Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в их многоквартирном доме установлен узел учета тепловой энергии. ДД.ММ.ГГГГ участком Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» узел учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме допущен в эксплуатацию. В нарушение норм федерального законодательства плата за полученную тепловую энергию (установленный и введенный в нарушение норм федерального законодательства в эксплуатацию коллективный (общедомовой) узел учета тепловой энергии с потребителей их многоквартирного дома, взималась незаконно. Так при допуске в эксплуатацию узла тепловой энергии в многоквартирном доме работоспособность прибора учета узла учета тепловой энергии не проверялись (проверена лишь в ДД.ММ.ГГГГ при запуске в работу прибора узла учета тепловой энергии). Акты допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ в их многоквартирном доме потребителем не подписаны, а подписаны представителем администрации города Благодарного. Вместе с тем, имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО4 является председателем совета дома. Кроме того, перед подписанием актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГв их многоквартирном доме сотрудниками Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» участка контрольные пломбы на узле учета тепловой энергии установлены и опломбировка прибора учета тепловой энергии не произведена, отсутствовали защитные токоотводы на расходометрах ПРЭМ (опломбировка прибора учета и защитные токоотводы на расходометрах ПРЭМ установлены лишь после ДД.ММ.ГГГГгода). Также согласно техническим условиям на установку прибора учета тепловой энергии в их многоквартирном доме расчетный расход теплоносителя на циркуляцию должен составлять в зимний период – 9,632 куб.м/ч. Вместе с тем, согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения расчетный период теплоносителя на циркуляцию с ноября 2013 года превышало норму в 2-3 раза. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СК «Крайтеплоэнерго» совместно с сотрудниками Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» участка установлена регулирующая шайба на входе тепловых, позволяющая регулировать узел учета тепловой энергии на подачу тепла. Кроме того, в ходе проверки изменен поправочный коэффициент с -0,99 на 0,0%. Следовательно, узел учёта тепла тепловой энергии в их доме, допущен в эксплуатацию формально с нарушением норм федерального законодательства и может служить основанием для начисления им и жителям их дома платы за отопление и горячее водоснабжение по показаниям прибора учёта тепловой энергии. По результатам проверки на имя директора петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» внесено представление об устранении нарушений закона, в отдел МВД России по направлен материал проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по факту мошеннических действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» участка. Кроме того, директору МУП «» для проверки на соответствие стоимости тепловых узлов направлены локальные сметные расчеты;

- досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ, адресованная начальнику участка ПФ филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ФИО4, согласно которой срок действия технических условий 6 месяцев со дня выдачи для существующих зданий и сооружений. Срок действия данных технических условий истек в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия технических условий разработанных для их дома. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчета размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого и нежилого помещения, поданной исполнителю. Данная заявка собственниками жилых и нежилых помещений дома № по , в петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не подавалась, из этого следует, что прибор учёта тепловой энергии установленный в доме № по не введен в эксплуатацию, а следовательно производить расчеты по оплате за тепловую энергию по показаниям данного прибора учета тепловой энергии незаконно. Учитывая изложенное, просит произвести перерасчёт за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно нормативам отопления;

- сообщение заместителя начальника Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГна претензию ФИО4 о неправомерности установки общедомового прибора учёта тепловой энергии Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго», согласно которому в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности, в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются следующие требования: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации. В соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой тепловой энергии и других энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Собственники жилых помещений их многоквартирного дома никаким образом своё волеизъявление не оформили, мер по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии не предприняли. В связи с чем, Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» осуществил принудительную установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии в соответствии с ч.12 ст. 13 Закона об энергосбережении. Второй стороной в акте ввода в эксплуатацию ОДПУ выступила администрация города Благодарного. Если бы собственники их МКД выполнили свои обязанности по оснащению дома ОДПУ тепловой энергии, то они в соответствии с Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя обязаны были согласовать с Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» проект на узел учёта. А вот уже сам проект и должен был бы изготовляться ими в соответствии с выданными петровским филиалом техническими условиями. Технические условия были выполнены работниками ГУП СК «Крайтеплоэнерго» именно для собственников МКД с определением крайне допустимого срока для установки ими в добровольном порядке ОДПУ тепловой энергии. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Так как установка ОДПУ тепловой энергии осуществлялась Петровским филиалом принудительно, собственники их МКД данными техническим условиями просто не воспользовались. Никакого отношения сроки действия технических условий к принудительной установке ОДПУ тепловой энергии в их МКД не имеют и не являются основанием для изменения порядка расчётов за тепловую энергию (без учёта данных ОДПУ тепловой энергии). Таким образом, первоначально законодатель возложил обязанность по оснащению МКД соответствующими приборами учета именно на собственников помещений в этих домах. Если собственники в установленный срок не выполнили указанную обязанность, оснащение МКД приборами учёта выполняется независимо от воли и за счёт средств собственников. Обязанность по принудительному оснащению МКД соответствующими приборами учёта возлагается Законом № 261-ФЗ на ресурсоснабжающие организации;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выбран состав Совета дома по адресу: , в который вошли следующие собственники МКД: ФИО7, ФИО4, ФИО4, ФИО4; из состава Совета дома по адресу: №выбран председатель Совета дома ФИО4.

- отчеты о суточных и часовых параметрах теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представителями ответчика в обоснование своих возражений представлены следующие документы в копиях:

- акт от ДД.ММ.ГГГГустановки узла учета тепловой энергии у потребителя МКД по по адресу: , согласно которому проверена комплектность необходимой технической документации в результате чего установлено: узел смонтирован согласно проекта, опломбирован;

- акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, согласно которому произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя: жилой дом по адресу: и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено соответствие правилам установки; узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующем составе оборудования и пломбируется: вычислитель ВКТ-7 №, преобразователь расхода ПРЭМ под. №;

- сообщение директора Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому рассмотрев вынесенное представление об устранении нарушений закона по факту коллективного обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: на незаконные действия должностных лиц ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице участка Петровского филиала, в части необоснованного и завышенного начисления коммунальных платежей на отопление после установки общедомового прибора учета тепловой энергии, сообщает, что до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Данная обязанность собственниками помещений в многоквартирных домах МО г. Благодарного не была выполнена. Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» во исполнение Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», после предварительного уведомления собственников помещений в МКД через газету «Благодарненские вести», путём размещения объявлений на подъездах домов и платёжных документах на оплату отопления и горячего водоснабжения, осуществил принудительную установку общедомовых приборов учёта тепловой энергии, в том числе в указанном МКД. Раздел 7 «Допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя» Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя регламентирует порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя при условии организации учёта тепловой энергии именно по инициативе потребителя. Так как оснащение указанного дома ОДПУ ТЭ происходило в принудительном порядке, всё необходимое исполнялось ресурсоснабжающей организацией. Акт ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГподписан представителями ресурсоснабжающей организации и представителями администрации города, так как представитель собственников помещений дома от подписи в акте отказался. Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» нормы федерального законодательства при допуске в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии не были нарушены, следовательно, у Петровского филиала отсутствуют основания для проведения перерасчёта оплаты за горячее водоснабжение и отопление, а также для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников филиала;

- локальный сметный расчет №на техническое перевооружение теплового узла многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:;

- статья из газеты «Ставропольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ«Публичная оферта Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о заключении договора теплоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме»;

- публичная оферта Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о заключении договора теплоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГгода;

- статья из газеты «Благодарненские Вести» №от ДД.ММ.ГГГГгода, содержащая официальное предложение об оснащении общедомовыми приборами учета тепловой энергии;

- статья из газеты «Благодарненские Вести» №от ДД.ММ.ГГГГгода, содержащая сведения о том, что Петровский филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» во исполнение Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» приступает к установке общедомовых приборов учёта тепловой энергии, в том числе в многоквартирном доме, расположенном на территории МО г. Благодарного по . Работы по оснащению приборами учёта тепловой энергии в доме № по , будут проводиться ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщение заместителя директора Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому председатель домового комитета многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО11 уведомлена о том, что работы по оснащению их дома прибором учёта тепловой энергии будут проводиться с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно локального сметного расчета, стоимость установки общедомового прибора учёта составляет руб. коп. в том числе НДС 18%. Общая площадь жилых помещений в жилом доме составляет кв.м.. Таким образом, стоимость затрат связанных с установкой ОДПУ приходящаяся на 1 кв.м. площади квартир составляет руб. коп.;

- список заказных почтовых отправлений с уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГгода;

- сообщение заместителя директора Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГгода, адресованное председателю домового комитета многоквартирного дома, расположенного по адресу: ФИО11, согласно которому в связи с тем, что в их доме прибор учета не установлен за счёт собственных средств, петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» во исполнение закона произвёл установку общедомовых приборов учета горячей воды. Расчёты за ДД.ММ.ГГГГ будут осуществляться с учетом показаний общедомовых приборов учета горячей воды;

- объявление администрации Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», содержащее уведомление о том, что расчеты за потребленную горячую воду за ДД.ММ.ГГГГ будут осуществляться с учетом показаний общедомовых приборов учета горячей воды. Потребитель обязан снимать показания индивидуальных приборов учета (водомеров горячей воды) ежемесячно в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать полученные показания в Теплоснабжающую организацию;

- предложение администрации Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» об оснащении приборами учета используемой тепловой энергии;

- карточка лицевого счета №за период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГФИО4;

- паспорт вычислителя количества теплоты ВКТ-7;

- паспорта преобразователя расходы электромагнитный ПРЭМ;

- служебная записка техника-теплотехника на имя заместителя директора ФИО4, согласно которой при снятии показаний с прибора учёта ОДПУ-ТЭ за ДД.ММ.ГГГГ по жилому дому было выявлено: по первому вводу на отопление прибор на считывал показания. При обследовании визуальном ОДПУ выявлено, что из-за нарушения контакта на разъёме ПРЭМ произошёл сбой работы вычислителя. Необходимо произвести ремонтные работы. Ввиду отсутствия данных о потреблении т/э по ОДПУ необходимо провести начисление на лицевые счета данного дома по действующему нормативу;

- акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, согласно которому произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя: жилой дом по адресу: и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено: на отопление; узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующем составе оборудования и пломбируется: вычислитель ВКТ-7 №, преобразователь расхода на подаче №;

- расчет начислении платы за поставленную тепловую энергию (отопление) в ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО4, адрес жилого помещения: ;

- карточка лицевого счета №ФИО4;

- обращение Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГоб оснащении многоквартирных жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии;

- показания счётчика ВКТ 7, установленного по адресу: ;

- запрос ведущего инженера отдела коммерческого учёта тепла ГУП СК «Крайтеплоэнерго» директору дирекции по сервису от ДД.ММ.ГГГГо разъяснении требований допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии, так как в летний период отопление не осуществляется. При допуске в эксплуатацию их работниками не была произведена пломбировка приборов УУТЭ. Нарушили ли они в данном случае права потребителя?;

- ответ на запрос директора дирекции по сервису от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому проверкой на работоспособность УУТЭ можно считать: проверку правильности монтажа и наличие нулевых показаний по расходу теплоносителя. После начала отопительного сезона необходимо проверить работоспособность УУТЭ на правильность измеряемых величин с составлением акта повторного допуска в эксплуатацию. Отсутствие пломб ресурсоснабжающей организации при наличии пломб завода-изготовителя и госповерителя, на работу приборов УУТЭ влияние не оказывает, права потребителей не нарушает. При этом не выполняется пункт 7.4 «Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя»;

- запрос директора Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГо влиянии отсутствия защитных токопроводов на текущую работу ПРЭМ при определении расхода теплоносителя, и как следствие на корректную работу УУТЭ при вычислении объёма потреблённой тепловой энергии;

- ответ на запрос ведущего инженера отдела коммерческого учета тепла ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому защитный токопровод необходимо устанавливать перед монтажом или демонтажом ПРЭМ, т.к. он выполняет роль шунтирующего провода от возможного наличия паразитных токов в трубопроводе, т.е. возможное наличие разности потенциалов между участками трубопровода куда монтируется или откуда демонтируется ПРЭМ. В процессе измерения расхода жидкости, протекающей через ПРЭМ, защитный токопровод не оказывает никакого влияния на его работу и в его наличии нет необходимости;

- свидетельство №года о прохождении курса обучения по монтажу, наладке и обслуживанию оборудования, выпускаемого ЗАО ведущим инженером по наладке и испытаниям «Крайтеплоэнерго» г. Ставрополь ФИО3;

- запрос директора Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГдиректору ООО «» по поводу проведенной ДД.ММ.ГГГГпроверки технического состояния УУТЭ, установленного в доме по адресу: ;

- ответ на запрос директора ООО «» от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому согласно инструкции по монтажу для приборов ПРЭМ, защитный токопровод в месте установки преобразователей расхода ПРЭМ устанавливается на трубопроводе для избежания поломки во время монтажа и демонтажа расходомеров от возможных сторонних токовых наводок. В процессе эксплуатации, в рабочем режиме отсутствие защитного токопровода не влияет на работу и правильность показания прибора. При снижении объёма теплоносителя на систему отопления приводит к увеличению разницы температур между подающим и обратным трубопроводами и если пересчитать по формуле потребления тепловой энергии, то разница между потреблением тепловой энергии при расходе 18,2 куб.м./ч и 9,63 куб.м./ч будет не существенная и зависит от разницы температур между трубопроводами. Добиться минимального потребления тепловой энергии возможно при установке погодного регулятора на данном объект;

Представителем третьего лица – администрации г.Благодарного в судебное заседание представлены следующие документы.

- сообщение от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому на территории муниципального образования управляющих компаний обслуживающих многоквартирные дома нет;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГо приёме на работу ФИО2 в отдел планирования администрации города Благодарный Благодарненского района Ставропольского края ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГо переводе ФИО2 администрации города Благодарного;

- должностная инструкция администрации , утвержденная распоряжением администрации города Благодарного № от ДД.ММ.ГГГГгода;

- реестр муниципальной собственности города Благодарного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный решением Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГгода;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГ«О внесении изменений в реестр муниципальной собственности города Благодарного»;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГ«О внесении изменений в перечень имущества муниципальной собственности, включенного в казну муниципального образования город Благодарный»;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГ«О внесении изменений в решение Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении реестра муниципальной собственности города Благодарного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ»;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГи приложение к нему «О внесении изменений и дополнений в решение Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности, включенного в казну муниципального образования город Благодарный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ»;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГи приложение к нему «О внесении изменений и дополнений в решение Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении реестра муниципальной собственности города Благодарный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ»;

- решение Благодарненской городской Думы №от ДД.ММ.ГГГГи приложение к нему «О внесении изменений и дополнений в решение Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении реестра муниципальной собственности города Благодарный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ».

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, теплоснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона oт 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного горячего водоснабжения. Если иные требования к местам установки, приборов yчёта используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организаций учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим, энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на нраве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Частью 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учете используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения, количества энергетических ресурсов, установленных и соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных а эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды., тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Более того, в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно - технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность но установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Таким образом, исходя из анализа перечисленных норм законодательства, на ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице его участка возложена обязанность по принудительному оборудованию многоквартирного дома, расположенного по адресу:, коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой горячей воды до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, расположенный по адресу: , был оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, т.е. юридическим лицом осуществляющим продажу коммунальных ресурсов, оказывающих в том числе, услуги по горячему водоснабжению жителям дома № по .

Оказываемые коммунальные услуги по горячему водоснабжению, регулируются положениями договора об энергоснабжении.

В соответствии со ст.ст. 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.2 Правил расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года №857 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в следующем порядке: размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется по следующей формуле 1:

где:

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;

К - коэффициент периодичности платежа, определенный в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 №Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил.

Пунктом 7.1 Правил учета №Вк-4936 предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, второй - представитель энергоснабжающей организации. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Согласно п. 7.2 Правил №Вк-4936 при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены: соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах; соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров; качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации; наличие пломб.

В соответствии с п.7.4 Правил при допуске в эксплуатацию узла учета потребителя после получения акта (Приложение 4), представитель энергоснабжающей организации пломбирует приборы узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

В силу п. 7.5 Правил №Вк-4936 узел учета потребителем считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта допуска в эксплуатацию представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Согласно п.7.7. Правил №Вк-4936 перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (Приложение 5), утверждаемый руководитель энергоснабжающей организации.

Акты допуска и повторного допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии должны содержать указать соответствие или несоответствие пунктам настоящих Правил №Вк-4936.

Аналогичные положения содержатся в разделе VII «Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

Перечисленные требования Правил, при допуске в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , работниками ГУП СК «Крайтеплоэнерго» соблюдены не были.

Как было установлено в судебном заседании ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров не проверялось, пломбирование ресурсоснабжающей организацией не производилось, участие представителя собственников жилья обеспечено не было, равно как и участие представителя администрации г. Благодарного, которая подписала акты допуска не присутствуя на месте установки прибора учёта.

Кроме того, перед началом отопительного сезона не осуществлялась проверка готовности узла учёта тепловой энергии к эксплуатации, соответствующий акт перед началом отопительного сезона не составлялся.

Сами акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не содержат указание на соответствие узла учёта пунктам правил, сведений о проверке его работоспособности.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ не утверждён руководителем энергоснабжающей организации.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: актами допуска узла учёта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО4., ФИО2., объяснениями представителей ответчика, объяснениями истицы.

Более того, как установлено в судебном заседании после допуска ДД.ММ.ГГГГ узла учёта в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ указанный узел учёта не считывал показании ввиду нарушения контакта на разъёме ПРЭМ и сбоя работы вычислителя, что подтверждено служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что узел учёта тепловой энергии на отопление в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, был допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленных правил и требований к такому допуску.

Ответчиком суду не представлено доказательств соблюдения положений Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 №Вк-4936, при допуске в эксплуатацию указанного выше прибора учёта тепловой энергии.

При установленных обстоятельствах суд считает, что коммунальные платежи за тепловую энергию начислялись истцу исходя из показаний указанного прибора учёта неправомерно, поскольку основания для такого начисления платы за отопления у ответчика отсутствовали, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей ответчика о несущественности и формальности нарушений при допуске к эксплуатации узла учёта тепловой энергии, об отсутствии причинной связи между указанными нарушениями и нормальным функционированием прибора учёта, суд не принимает в качестве допустимых, поскольку установленные в судебном заседании нарушения при воде в эксплуатацию и эксплуатации узла учёта нарушения действующего законодательства, в том числе кратное превышение объёма поставляемого теплоносителя относительно объёма установленного техническими условиями, разработанными работниками ответчика, позволяют придти к выводу о том, что допущенный к эксплуатации узел учёта функционировал ненадлежащим образом.

В связи с изложенным требования истицы о признании действий ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме № по , незаконными; обязании ГУП СК «Крайтеплоэнерго» произвести в отношении истицы перерасчёт за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно нормативам потребления, подлежат удовлетворению.

Относительно исковых требований компенсации морального вреда суд отмечает следующее.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям ст.15 Закона РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как установлено судом ответчиком в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ г.г. истице поставлялась тепловая энергия в виде отопления и горячего водоснабжения, претензий к качеству и объёму услуг не предъявлялось, в связи с чем оснований для компенсации морального вреда в пользу Ч.Р.ИА. суд не находит и полагает необходимым отказать в этой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о признании действий должностных лиц Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии незаконными, обязании произвести перерасчет за потребленную тепловую энергию, взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действия ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме № по , незаконными.

Обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» произвести в отношении абонента ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу:, перерасчёт за потреблённую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно нормативам потребления.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное решение составлено 11 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу