РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2020 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,
при секретаре Хобиной Н.В.,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о зачете в специальный стаж периода работы,
установил:
ФИО3 обратился с иском в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ г. Нягани) о зачете в специальный стаж периода работы.
В обоснование доводов истец указала, что он обратился в ГУ УПФ РФ г. Нягани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в которой ему было отказано.
Из отказа истец узнал о необходимости подтверждения льготы за период с дата по дата, а также необходимости подтверждения стажа с дата по дата ввиду нечитаемости печати.
Указанное решение истец считает незаконным, поскольку спорные периоды его работы подтверждаются документально.
Так согласно архивной справке №, указано, что дата истец был принят водителем 1 класса на вывозку леса в лесотранспортый цех АОО .... а дата – был уволен по собственному желанию. Указанное предприятие находилось на территории приравненной к районам Крайнего Севера.
Также из архива истребована личная карточка, карточка-справка №, расчетные листы за весь период работы в АОО ....», приказ дата об увольнении, приказ № о начислении северной надбавки, приказ дата о предоставлении отпуска, приказ дата о предоставлении дней отдыха, приказ дата о выплаты вознаграждения, приказ дата о предоставлении отпуска, приказ дата о выплате вознаграждения за выслугу лет, приказ дата о выплате вознаграждения за выслугу лет.
В приказе о приеме на работу № указано «принят с дата в лесотранспортный цех водителем лесовозного автомобиля 1 класса с выполнением дополнительных работ (при отсутствии основной), а именно слесарем по ремонту автомобилей не ниже 3 разряда».
Информация о том, что ФИО3 совмещал работу водителя и слесаря, нет.
Расчетные листы свидетельствуют, что истец работал полный рабочий день, а в личной карточке не содержится информации о том, что ФИО3 был назначен или перемещен на другую должность, или отсутствовала основная работа.
Также приказы о выплате истцу вознаграждений за выслугу лет свидетельствуют о том, что ФИО3 относился к группе рабочих, которые осуществляли свою работу в едином технологическом процессе заготовки леса.
Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости («Шоферы лесовозных автомобилей», «водители автомобилей на вывозке леса»).
Согласно записям трудовой книжке истец был принят на работу водителем 1 класса на вывозку леса в лесотранспортный цех. Должность «водитель автомобиля на вывозке леса» включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 вышеуказанный Список профессий применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых в качестве рабочих мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале.
Лесозаготовка является сложным и длительным технологическим процессом, в который, помимо вырубки леса, очистки лесосек, валки леса, отбора, разделки и штабелевки древесины, входит также вывозка древесины, осуществляемая водителями.
Таким образом, ФИО3 как водитель лесовозного автомобиля участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок.
ФИО3 просил включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с дата по дата, а также обязать ГУ УПФ РФ г. Нягани назначить ФИО3 пенсию по старости досрочно, с даты подачи заявления.
От ГУ УПФ РФ г. Нягани поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении требований отказать.
Ответчик ГУ УПФ РФ г. Нягани извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя в суд не обеспечил, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Участвующие в судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивали по доводам, указанным в иске.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата ФИО3, обратился в ГУ УПФ РФ г. Нягани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), а именно как работника, осуществляющего свою деятельность на лесозаготовках.
Решением ГУ УПФ РФ г. Нягани от дата в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в специальный стаж работы истца период с дата по дата в .... в должности водителя на вывозке леса.
Работа за указанный период времени ответчиком не была засчитана в специальный стаж работы истца, в связи с тем, что наименование профессии не соответствует «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесоповале (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
Согласно списка от 1992 профессия верно поименована «водитель автомобиля на вывозке леса».
Согласно данным ГУ УПФ РФ г. Нягани на дату подачи заявления страховой стаж работы истца составил 27 лет 4 месяца 15 дней, специальный стаж работы истца в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составил 8 лет 2 месяца 18 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 8 месяцев 13 дней, что является недостаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Вышеуказанным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы до 01.01.1992 является выполнение истцом работы в должности шофера лесовозных автомобилей, занятого на заготовке и сплаве леса.
Между тем, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, применяемым для оценки пенсионных прав граждан в отношении периодов работы в тяжелых условиях труда после 01.01.1992, раздел XXII. «Лесозаготовки» не предусмотрен, а, следовательно, и должность «Шоферы лесовозных автомобилей» или «водители лесовозных автомобилей», не предусмотрены.
Истцом заявлен к зачислению в специальный трудовой стаж периоды его работы с дата по дата, то есть истца после 01.01.1992.
Одним из условий включения спорного периода работы истца после 01.01.1992 в специальный стаж является занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Пункты 5, 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) предусматривают, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после дата, на истце лежит обязанность доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 дата (приказ дата) принят водителем первого класса на вывозку леса в .... и дата (приказа от дата) уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. (Акционерное общество «....»).
Указанные данные также подтверждены архивной справки от дата, приказом об увольнении.
Согласно историческим данным архивной справки, на основании приказа Министерства лесной промышленности от дата.... реорганизован в ...., который в последующем на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Нягани от дата преобразован в акционерное общество открытого типа «....».
ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной.
Дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.
Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.
Истец был занят именно вывозкой леса (древесины, которая также относится к лесу).
Из представленной копии личной карточки истца следует, что в спорный период он являлся водителем лесовоза, данные обстоятельства также подтверждаются приказами дата (л.д. 30-40), в которых истец ФИО3 указан как водитель лесовоза.
Никаких противоречий между первичными документами о работе и указанными документами, а также записями в трудовой книжке истца не имеется.
Период работы истца с дата по дата с занятостью именно на вывозке леса, а также занятость работы истца целый рабочий день подтверждены также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2
В архивной справке от дата указано, что документов, опровергающих полную занятость ФИО3, не установлено.
Доказательств, опровергающих сведения занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок и характер его работы, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный характер работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после дата, также как и занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, подтверждены, в связи с чем, период работы истца с дата по дата подлежит включению в специальный трудовой стаж.
При включении периода работы истца с дата по дата в специальный стаж дополнительно к тем периодам, которые были зачтены пенсионным органом, продолжительность специального стажа ФИО3 составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях».
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
На момент обращения истца к ответчику у ФИО3 имелся необходимый специальный стаж работы, то есть право для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем требование о назначении пенсии с даты подачи заявления в пенсионный орган, которое было подано дата, является обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о зачете в специальный стаж периода работы удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО3 с дата по дата водителем 1 класса на вывозку леса .... (переименованного в Акционерное общество ....»).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО3 пенсию по старости досрочно, с первоначальной даты обращения, то есть с дата.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной через Няганский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 10 июля 2020 года.
Судья Ю.Е. Низова