Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Бакальское рудоуправление» о признании гидротехнического сооружения самовольной постройкой, о возложении обязанности осуществить снос сооружения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кунашакского района обратился в суд с иском к ООО «Бакальское рудоуправление» о признании гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты>, расположенное <адрес> самовольной постройкой, и возложить обязанность осуществить снос сооружения на <данные изъяты> за свой счет в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту самовольного строительства гидротехнического сооружения, в <адрес> вверх по течению <данные изъяты>. Сооружение выполнено по типу автодорожных водопропускных труб, уложенных на дно реки и засыпанных грунтом по уровню берегов. Указанное сооружение в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Согласно письма Уральского Управления Ростехнадзора следует, что данное сооружение является бесхозяйным, построен ООО «Бакальское рудоуправление» силами подрядчика ООО «Управление механизации и автомобильного транспорта» с целью перевозки рудного сырья <данные изъяты> на <данные изъяты> без соответствующего разрешения на строительство. В настоящее время водопропускное сооружение нуждается в постоянной расчистке от природного мусора, однако пользователем данные работы не ведутся. В соответствии со ст.ст.34-37 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство сооружений, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В случае выявление нарушений требований согласно п.3 ст. 34 прекращение в полном размещении, проектирования, строительства и реконструкции, ввода в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда. Поэтому осуществление самовольного строительства гидротехнического сооружения на <данные изъяты> прямо противоречит требованиям ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об охране окружающей среды», Градостроительного, Водного Кодексов РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Бакальское рудоуправление» ФИО1 с иском не согласна, считает что в настоящее время не установлено, является ли данная переправа объектом капитального строительства, в связи с чем требования о её сносе преждевременны, так как согласно нормам градостроительного кодекса на временные объекты разрешение на их строительство не требуется. В настоящее время проводятся работы по строительству постоянной переправы – моста через реку Теча, на что имеется договор подряда с ООО «ЭкоСтройПроект».

Представитель соответчика, привлеченного судом ООО «Управление механизации и автомобильного транспорта» ФИО2 с иском не согласен, считает их необоснованными, поскольку не являются надлежащими ответчиками, так как переправа используется ООО «Бакальское рудоуправление». Считает необоснованными доводы прокурора, о том, что данный объект является объектом капитального строительства. Указанная переправа носит временный характер, какого-либо заключения о том, что её использование может повлечь негативные последствия, не установлены.

Выслушав пояснения сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Кунашакского района подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> вверх по течению реки <данные изъяты> осуществлено строительство гидротехнического сооружения, которое выполнено по типу автодорожных водопропускных труб, уложенных на дно реки и засыпанных грунтом по уровню берегов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку (пункт 24).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное водопропускное сооружение построенное на реке <данные изъяты> построено подрядчиком ООО «Управлением механизации и автомобильного транспорта» по заказу ООО «Бакальское рудоуправление» на основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.1 подрядчик взял на себя обязательство по строительству временной автомобильной переправы через реку <данные изъяты>, о сносе которой просит прокурор.

Так же в судебном заседании установлено, что строительство указанной временной автомобильной переправы осуществлено без соответствующего разрешения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Бакальское рудоуправление» с 2009 года не принято никаких мер по легализации возведенной переправы, по которой автомобили предприятия перевозят руду на железнодорожную станцию.

Доводы представителей ответчиков о том, что данный объект не является объектом капитального строительства, так как носит временный характер до строительства моста на указанной реке, не может быть принят судом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Эксплуатирующая организация гидротехнического сооружения - это государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно - правовой формы, на балансе которой находится ГТС.

Ответственность за безопасность гидротехнического сооружения несет собственник ГТС или эксплуатирующая организация.

В соответствии со ст. 9 Закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны, в частности, обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, а также организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.

В силу ст. 19 Закона №117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются:

строительство и эксплуатация гидротехнического сооружения, хозяйственное или иное использование водотоков и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины без соответствующего разрешения;

невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения или проведения государственной экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений или государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений;

невыполнение предписаний органов надзора за безопасностью гидротехнических сооружений;

нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации.

Суд, считает, что собственник гидротехнического сооружения – переправы через реку <данные изъяты> – ООО «Бакальское рудоуправление» должен бы принять меры для получения разрешения на его строительство указанного объекта. При этом отсутствие такого разрешения свидетельствует о самовольности сооружения и влечет его снос.

Определяя срок в течении которого необходимо осуществить снос указанного гидротехнического сооружения, учитывая, что предстоящее в зимнее время невозможно будет осуществить её снос, суд считает необходимым возложить на ООО «Бакальское рудоуправление» осуществить снос сооружения на реке <данные изъяты>, расположенного в <адрес> и привести состояние реки <данные изъяты> в прежнее состояние за свой счет до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать гидротехническое сооружение на реке <данные изъяты>, расположенное в <адрес> – самовольной постройкой.

Возложить на ООО «Бакальское рудоуправление» осуществить снос сооружения на реке <данные изъяты>, расположенного в <адрес> и привести состояние реки <данные изъяты> в прежнее состояние за свой счет до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течении одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова