Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Ф – Ю, Р, представителя УМВД РФ по <адрес>Л, представителя УМВД РФ по <адрес>К, представителя МВД РФ К В отсутствие истца Ф, ответчика Министра внутренних дел Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействий выразившихся в не ознакомлении с решением о задержке в присвоении очередного специального звания, в неприсвоении специального звания «<данные изъяты>», обязании присвоить специальное звание «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№л/с старший лейтенант милиции Ф, оперуполномоченный отдела № ОУР УВД по <адрес> уволен со службы в органах внутренних дел по п<данные изъяты> закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О <данные изъяты>» (в связи с нарушением условий контракта). Повторно принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года, в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 Порядка, УМВД России по <адрес> было подготовлено представление к присвоению специального звания Ф и совместно с документами других сотрудников направлено в Департамент государственной службы и кадров МВД России ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Ф в иске сослался на то, что сотрудник, которому приостановлено присвоение очередного специального звания, не позднее дня истечения срока выслуги в имеющимся специальном звании ознакомляется с решением суда под расписку. Решение приобщается к личному делу сотрудника. В случае отказа сотрудника от ознакомления решением составляется соответствующий акт в произвольной форме. При отсутствии возможности ознакомления сотрудника с решением копия решения направляется сотруднику заказным письмом с уведомлением.

Данные действия ответчиками исполнены не были. В отношении истца никакого решения о задержке представления к присвоению очередного специального звания не выносилось, до него никто и ничего не доводил.

Дело инициировано иском Ф, уточнив который, он просил признать незаконными бездействие УМВД РФ по <адрес>, УМВД РФ по <адрес>, МВД РФ, Министра Внутренних дел РФ в лице генерал полковника полиции К выразившееся в не ознакомлении с решением о задержке в присвоении очередного специального звания с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, Министра Внутренних Дел РФ, выразившееся в не присвоении специального звания «<данные изъяты>», обязать Министра Внутренних дел РФ присвоить Ф специальное звание «<данные изъяты>.

Интересы истца Ф в судебном заседании представляли Ю, Р, которые уточненные исковые требования поддержали.

В судебном заседании представительУМВД РФ по <адрес>Л возражала против удовлетворения иска.

Представитель УМВД по <адрес> и МВД РФ К в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Ф, ответчика Министра внутренних дел Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Ф подлежащими отклонению.

Приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№л/с старший лейтенант милиции Ф, оперуполномоченный отдела № ОУР УВД по <адрес> уволен со службы в органах внутренних дел по п. «д» ч. 7 ст. 19 закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (в связи с нарушением условий контракта). Повторно принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года, в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ

Порядок присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел регламентирован главой 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел.

Очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №, присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органахвнутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

В соответствии с пунктом 9 Порядка присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее-Порядок), гражданам, которым были присвоены специальные звания рядового состава и начальствующего состава, вновь поступающим на службу в органах внутренних дел в подразделения, для сотрудников которых установлены иные специальные звания, специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, УМВД РФ по <адрес> было подготовлено представление к присвоению специального звания Ф и совместно с документами других сотрудников УМВД, направлено в Департамент государственной службы и кадров МВД России ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.

Таким образом, УМВД РФ по <адрес>, УМВД РФ по <адрес> были подготовлены и направлены в МВД РФ все необходимые документы для присвоения специального звания Ф

Полномочиями по изданию приказа о присвоении специального звания сотрудникам, которым были присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава, вновь поступающим на службу в органах внутренних дел в подразделения, для сотрудников которых установлены иные специальные звания УМВД РФ по г. Белгороду, УМВД РФ по Белгородской области не обладает.

МВД РФ не было присвоено специальное звание Ф, поскольку был нарушен порядок повторного приема его на службу в органы внутренних дел.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 предусмотрено, что перечень уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, и принятия по ним решений, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что право рассмотрения документов, представленных гражданином Российской Федерации для поступления на службу в органы внутренних дел принадлежит:

Министру внутренних дел Российской Федерации;

заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, в пределах полномочий, установленных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№;

начальникам главных управлений, департаментов, управлений МВД России, Национального центрального бюро Интерпола МВД России, в пределах полномочий, установленных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ ;

руководителям (начальники) территориальных органов МВД России, их заместители, начальники самостоятельных подразделений, входящих в состав территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, в составе которых имеются кадровые подразделения, в пределах полномочий, установленных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ ;

начальникам образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

При этом, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что прием на службу в органы внутренних дел лиц, ранее уволенных со службы в органах внутренних дел по отрицательным основаниям, рассматривается Центральной аттестационной комиссией МВД России (п<данные изъяты>

Ф ранее был уволен УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/ссо службы в органах внутренних дел по п. «д» ч.7 ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О милиции» (в связи с нарушением условий контракта).

Согласно статье 61, ранее действующего Закона РФ «О милиции», нарушение условий контракта является отрицательным основанием увольнения со службы, следовательно, повторный прием Ф на службу в органы внутренних дел должен быть осуществлен только по решению ЦАК МВД России.

В настоящее время с Ф расторгнут контракт в соответствии со ст.87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ вследствие нарушения обязательных правил при его заключении и он уволен со службы в органах внутренних дел приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, в связи с чем присвоение специального звания Ф невозможно.

Присвоение специального звания находится в исключительной компетенции Министра внутренних дел РФ. При этом конкретный срок, в течение которого Министр обязан принять решение о присвоении звания, законом, либо иным нормативным правовым актом, не установлен.

В указанных нормативных актах отсутствует указание на срок, в течение которого Министр должен принять решение о присвоении звания лицу, назначенному на соответствующую должность.

Как установлено судом, действиями ответчиков не нарушены права и свободы заявителя, не созданы препятствия к осуществлению им его прав и свобод, на него незаконно не возложена какая-либо обязанность или он привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями должностного лица Министра внутренних дел не совершено каких-либо неправомерных действий, нарушающих права Ф

Кроме того, Ф пропущен 3- месячный срок на обращение в суд, установленный ст. 392 ТК Российской Федерации. Истецзнал о том, что ему не присвоено специальное звание с ДД.ММ.ГГГГ года, однако в суд обратился только в ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку присвоение специального звания рядового или начальствующего состава производится с даты назначения гражданина на должность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ф к Министерству внутренний дел Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерациипо г. Белгороду, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Белгородской <адрес> о признании незаконным бездействия выразившихся в не ознакомлении с решением о задержке в присвоении очередного специального звания с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, в не присвоении специального звания «<данные изъяты>», обязании присвоить специальное звание «<данные изъяты>» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским ФИО3 Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>