Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г.Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении учесть знак "Почетный вымпел МВД СССР" как ведомственный, присвоении звания "Ветеран труда",

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г.Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении учесть знак "Почетный вымпел МВД СССР" как ведомственный, присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование иска ФИО1 указал, что имеет трудовой стаж 38 лет. В 1986 году за добросовестный труд и успешное выполнение плановых производственных заданий на предприятии системы МВД СССР при подведении итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки, он был награжден знаком «Почетный вымпел МВД СССР».

Награждение его указанным знаком произведено на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июня 1986 года, которым утвержден порядок проведения Всесоюзного социалистического соревнования, участники соревнования и награды. В пункте 5 Постановления указано, как награждение – почетные вымпелы министерств (ведомств). Награждение произведено приказом Министерства внутренних дел СССР, где он числился в качестве машиниста автовышки. В трудовой книжке также имеется запись №6 «По итогам Всесоюзного социалистического соревнования за год награжден «Почетным вымпелом МВД СССР». Основание записи - Приказ МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный приказ им получен через Центральный архив в МВД СССР и был представлен ответчику.

Полагая, что указанный знак является ведомственным знаком отличия и предусматривает основание для присвоения звания "Ветеран труда", ФИО1 обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г.Уфы, однако получил отказ. Истец считает данный отказ неправомерным, нарушающим его права на получение дополнительных льгот, предоставляемых лицам, с присвоенным званием "Ветеран труда". В связи с чем истец просит суд его требования удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что отказ истцу был мотивирован действующим законодательством и нормативными актами.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ).

В силу статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил в Республике Башкортостан" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; а также награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, помимо наличия требуемой продолжительности трудового стажа, при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" учитываются награды. Наряду с государственными наградами во внимание принимаются документы о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации (п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда").

С учетом изложенного, в качестве наград различных министерств (ведомств) Российской Федерации, в том числе Министерства внутренних дел РФ, принимаются медали, нагрудные знаки, почетные грамоты, награждение которыми производится приказами Министра внутренних дел Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам Всесоюзного социалистического соревнования коллективов бригад, участков, звеньев и других подразделений, рабочих, инженерно-технических работников, специалистов и служащих предприятий и организаций системы МВД СССР за 1986 год награжден знаком "Почетный вымпел МВД СССР". Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Письмом Управления социальной защиты населения администрации Муниципального образования Кировский район города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Постановления правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что представление к награде было утверждено приказом Специализированного монтажно-эксплуатационного управления УГАИ МВД БАССР, а не федерального министерства.

Согласно письму Архива Федерации Независимых Профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ за №, копия Положения о награждении Почетным вымпелом МВД в архив ФНПР не поступал.

В соответствии с представленной Архивом ФНПР копией постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июня 1986 года за № 735 о Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки победители награждались почетными вымпелами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями.

Суд приходит к выводу о том, что награждение почетным вымпелом МВД СССР является ведомственным знаком отличия в труде, данный знак получен за успехи истца в трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, почетным вымпелом была награждена бригада, благодаря самоотверженным действиям и труду каждого члена бригады, направленным на достижение общего результата работы бригады, то есть каждый конкретный член бригады при выполнении возложенных функций добился и показал высокую эффективность и качество работы, за что в итоге бригада получила Почетный вымпел Министерства внутренних дел СССР и Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений по итогам Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий 1986г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, награжденный необходимым для присвоения звания "Ветеран труда" ведомственным знаком отличия, и получающий пенсию по возрасту, то есть имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу действующего законодательства, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит действия ответчика – Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы, отказавшему ФИО1 в присвоении звания "Ветеран труда", неправомерными и не основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г.Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", понуждении учесть знак "Почетный вымпел МВД СССР" как ведомственный, присвоении звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда".

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г.Уфа учесть знак "Почетный вымпел МВД СССР" от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, как ведомственный знак отличия в труде.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г.Уфа присвоить ФИО1 звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Р.Фархутдинова

Вступило в законную силу.