Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на перерасчёт пенсии исходя из заработной платы за 60 месяцев из периода 1992-1997годов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на расчёт пенсии исходя из заработной платы за 60 месяцев из периода 1992-1997 годов. В обоснование своих требований истец в заявлении указала, что она является получателем страховой пенсии с 18.07.2017 года. 07 сентября 2017 года она обратилась в УПФР в Чертковском районе с заявлением о перерасчёте размера пенсии и предоставила справки о заработной плате: справка о заработной плате №66216 от 06.09.2017 года выданная Администрацией Чертковского района Ростовской области; справка о заработной плате №66216 от 06.09.2017 года выданная Администрацией Чертковского района Ростовской области; справка архивного учреждения №1287 от 06.09.2017 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №593 от 11.09.2017 года ей было отказано в принятии копий лицевых счетов за 1994г. и не были включены в состав заработка суммы выплат за период: с января 1992г. по декабрь 1992г., июль 1993г., сентябрь 1993г., ноябрь 1993г., февраль 1995г., апрель 1995г., август 1995г., ноябрь 1995г., август 1997г.. В справке №1287/66216 от 06.09.2017г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области содержатся сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1992г. по июль 1993г., с сентября 1993г. по апрель 1995г., с июня 1995г. по декабрь 1995г.. При этом за период с января 1992г. по декабрь 1992г., июль 1993г., сентябрь 1993г., ноябрь 1993г., апрель 1995г., август 1995г., ноябрь 1995г. в графах указано несколько сумм начисления заработной платы без расшифровки. В феврале 1995г. сумма указана карандашом. В справке №1287/66216 от 06.09.2017г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области, содержатся сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1996г. по декабрь 1997г. При этом в графе за август 1997г. указано несколько сумм начисления заработной платы без расшифровки. В копиях лицевых счетов за 1994г. отсутствуют наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления, имеются исправления, не заверенные должностными лицами, внесшими исправления. С учётом применяемых Пенсионным фондом коэффициентов для перерасчёта заработной платы эти периоды самые лучшие для расчёта пенсии исходя из 60 месяцев трудовой деятельности. Во всех лицевых счетах имеются подписи лиц, производящих расчёт заработной платы.

На основании вышеизложенного считает, что при невозможности предоставления бывшим работодателем первичных документов о заработке истца в спорный период с января 1992г. по июль 1993г., с сентября 1993г. по апрель 1995г., с июня 1995г. по декабрь 1995г., а также ненадлежащее оформление документов по начислению заработной платы истцу, с учётом представленных ею доказательств, не может служить препятствием для реализации её права на перерасчёт пенсии из наиболее выгодного для неё размера среднемесячной заработной платы. Просила суд обязать УПФР в Чертковском районе произвести перерасчёт размера пенсии с 07 сентября 2017 года, исходя из начисленной заработной платы в Чертковском отделении Агропромбанка СССР, указанной в лицевых счетах за 1994 год, и в период с января 1992г. по декабрь 1992г., июль 1993г., сентябрь 1993г., ноябрь 1993г., февраль 1995г., апрель 1995г., август 1995г., ноябрь 1995г., август 1997г.

Представитель ответчика начальник ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 представил в суд письменные возражения, в которых указал следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась 7 сентября 2017 года с заявлением о перерасчёте пенсии и представила следующие документы: справку №1287/66216 от 06.09.2017г., выданную администрацией Чертковского района Ростовской области, справку №1287/66216 от 06.09.2017г., выданную администрацией Чертковского района Ростовской области – справку №1287 от 06.09.2017г., выданную Администрацией Чертковского района Ростовской области, копии лицевых счетов за 1994г. В ходе правовой оценки представленных документов было установлено следующее. В справке 31287/66216 от 06.09.2017г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области, содержатся сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1992г. по июль 1993г., с сентября 1993г. по апрель 1995г., с июня 1995г. по декабрь 1995г. При этом за период с января 1992г. по декабрь 1992г., июль 1993г., сентябрь 1993г., ноябрь 1993г., апрель 1995г., август 1995г., ноябрь 1995г., в графах указано несколько сумм начисления заработной платы без расшифровки. В феврале 1995г. сумма указана карандашом. В справке №1287/66216 от 06.09.2017г., выданной Администрацией Чертковского района Ростовской области, содержатся сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1996г. по декабрь 1997г., при этом в графе за август 1997г. указано несколько сумм начисления заработной платы без расшифровки. В копиях лицевых счетов за 1994г. отсутствуют наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления, имеются исправления, не заверенные должностными лицами, внесшими исправления. Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 7.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо их среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами). На основании вышеизложенного, УПФР в Чертковском районе руководствуется при исчислении размера трудовых пенсий положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчётного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Поскольку ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ прямо и исчерпывающим образом определён порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В связи с чем не были приняты к рассмотрению копии лицевых счетов за 1994г., и не включены в состав заработка суммы выплат за период: с января 1992г. по декабрь 1992г., июль 1993г., сентябрь 1993г., ноябрь 1993г., февраль 1995г., апрель 1995г., август 1995г., ноябрь 1995г., август 1997г. согласно статье 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании права на перерасчёт пенсии исходя из заработной платы за 60 месяцев из периода 1982-1997 года в полном объёме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из представленных материалов дела судом установлено следующее.

ФИО1 7 сентября 2017 года обратилась в ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о перерасчёте пенсии. Истцом представлена справка №1287/66216 от 06.09.2017г., выданная администрацией Чертковского района Ростовской области, содержащая сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1992г. по декабрь 1995г.; справка №1287/66216 от 06.09.2017г., выданная администрацией Чертковского района Ростовской области, содержащая сведения о том, что ФИО1 за период работы в Чертковском отделении Агропромбанка начислялась заработная плата с января 1996г. по декабрь 1997г., также предоставлены копии лицевых счетов за 1994 год, выданные истцу их архива Администрации Чертковского района Ростовской области.

Пенсионным органом 18 июля 2017 года истцу назначена пенсия по старости без учёта наиболее выгодного размера заработной платы в период работы в Чертковском отделении Агропромбанка СССР с января 1992 года по декабрь 1997 года за любые 60 месяцев работы подряд, при этом не приняты во внимание представленные лицевые счета за 1994 год и сведения о заработной плате истца, изложенные в справке №1287/66216 от 06.09.2017г. и справке №1287/66216 от 06.09.2017г., выданных администрацией Чертковского района Ростовской области, за период с января 1992 года по декабрь 1992 года, июль 1993 года, сентябрь 1993 года, ноябрь 1993 года, февраль 1995 года, апрель 1995 года, август 1995 года, ноябрь 1995 года, август 1997 года. Основанием отказа в принятии лицевых счетов явилось отсутствие наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность её оформления, имеются исправления, не заверенные должностными лицами, внесшими исправления. Основанием отказа в принятии сведений о заработной плате с января 1992 года по декабрь 1992 года, июль 1993 года, сентябрь 1993 года, ноябрь 1993 года, апрель 1995 года, август 1995 года, ноябрь 1995 года, август 1997 года явилось указание размера заработной платы несколькими суммами, за февраль 1995 года размер заработной платы указан карандашом.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица может быть учтён за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.4 данного ФЗ РФ расчётный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.26 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19 па от 27 февраля 2002 года «Об утверждении перечня документов для установления трудовой пенсии» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником или архивными организациями, располагающими необходимы сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001г. в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактически работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном заработке работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объём проделанной работы, квалификации (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объёма работы, различные системы оплаты, премирования и другие.

Судом установлено, что сведения о заработной плате истца с января 1992 года по декабрь 1997 года содержатся в архивных справках Администрации Чертковского района Ростовской области и лицевых счетах Чертковского отделения Агропромбанка СССР, а также данные обстоятельств подтверждены иными материалами дела, в том числе трудовой книжкой на имя ФИО4, выданной 07 июля 1980 года.

Согласно ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений доказывания получения заработной платы в определённом размере. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством при решении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии для оценки пенсионных прав граждан.

При этом, при разрешении настоящего спора суд исходит из того, что невозможность предоставления бывшим работодателем первичных документов о заработке истца в спорный период с января 1992 года по декабрь 1997 года, а также ненадлежащее оформление документов по начислению заработной платы истцу, с учётом представленных истцом доказательств, не может служить препятствием истцу реализовать своё право на перерасчёт пенсии из наиболее выгодного для него размера среднемесячной заработной платы. Поэтому с учётом представленных документов, подтверждающих фактическое начисление заработной платы истцу на конкретном предприятии, из которых возможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии истца, исходя из сведений о фактически начисленной ФИО1 в период работы в Чертковском отделении Агропромбанка СССР заработной платы, содержащихся в лицевых счетах, в соответствии с расчётом, представленным истцом, с которым суд соглашается, исходя их следующих размеров.

За 1992 год – 78307,63 руб., в том числе: январь - 385,00 руб. (157,51+227,49), февраль - 385,00 руб. (192,50+192,50), март - 2898,17 руб. (300,00+336,22+515,00+515,00+400+331,95+500), апрель - 2931,83 руб. (400,00+500,00+2031,83), май - 1000,00 (500,00+400,0+100,00), июнь - 5580,00 руб. (400,00+900+720,00+1220,00+720,00+1620,00), июль - 3240,00 руб. (1620,00+810,00+810,00), август - 4860,00 руб. (1620,00+1620,00+800,00+820,00), сентябрь - 11890,00 руб. (1620,00+800,00+1730,00+1730,00+1730,00+1730,00+2550), октябрь - 3350,00 руб. (1500,00+1850,00), ноябрь - 13400,00 (1700,00+3350,00+3350,00+3350,00+1650,00), декабрь - 28387,63 руб. (6964,53+3350,00+291,30+17781,80).

За 1993 год, в том числе июль - 78880,82 руб. (66000,00+5000,00+1880,82+6000), сентябрь - 147000,00 руб. (5000,00+11000,00+19000,00+190000,00+19000,00+30000,00+19000,00+25000,00), ноябрь - 152857,15 руб. (30000,00+30000,00+10000,00+2857,15+ 60000,00+20000,00).

За 1994 год 6671993,56 руб., в том числе январь - 89885,18 руб. (15000,00+2727,28+3157,90+12000,00+39000,00+3000,00+15000,00), февраль - 343605,44 руб. (8000,00+ 20000,00+28000,00+28000,00+2800,00+2800,00+ 2316,20+2947,36+58000,00+30000,00+20000,00+96941,88+38000,00+5800,00), март - 475656,00 руб. (20000,00+30000,00+68000,00+177856,00+20000,00+ 58000,00+38000,00+5800,00+58000,00), апрель - 200103,25 руб. (20000,00+303,25+30000,00+5800000,00+28000,00+5800,00+58000,00), май - 329800,00 руб. (20000,00+58000,00+50000,00+80000,00+58000,00+ 58000,00+5800,00), июнь - 359496,40 руб. (20000,00+87000,00+22095,28+ 166601,12+58000,00+5800), июль - 214942,86 руб. (58000,00+20000,00+40000,00+33142,86+5800,00+58000,00), август - 440771,43 руб. (20000,00+20000,00+58000,00+28571,43+50000,00+ 100000,00+100000,00+50000,00+4200,00+10000,00), сентябрь - 340000,00 (30000,00+ 50000,00+100000,00+100000,00+50000,00+10000,00), октябрь - 259048,00 руб. (19048,00+30000,00+50000,00+100000,00+50000,00+10000,00), ноябрь - 440000,00 руб. (30000,00+100000,00+100000,00+50000,00+ 100000,00+50000,00+10000,00), декабрь - 3178685,00 руб. (30000,00+70000,00+100000,00+50000,00+115000,00+8171,00+100000,00+165000,00+952694,00+317564,00+317564,00+476346,00+476346,00).

За 1995 год, в том числе: февраль - 899250,00 руб. (165000,00+65000,00+115500,00+165000,00+288750,00+100000,00), апрель - 1632500,00 руб. (200000,00+40000,00+40000,00+247500,00+80000,00+ 125000,00+165000,00+330000,00+260000,00+85000,00+10000,00+40000,00+5000,00+5000,00), август 1259021,00 руб. (35869,00+627252,00+82500,00+ 300000,00+55000,00+158400,00), ноябрь - 447350,00 руб. (55000,00+82350,00+150000,00+160000,00).

За август 1997 года - 249718,00 руб. (11905,00+118765,00+119048,00).

Решая вопрос о дате перерасчёта пенсии, суд руководствуется требованиями ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о перерасчёте пенсии 07 сентября 2017 года, при этом истцом архивные справки №1287/66216 и копии лицевых счетов за 1994 год представлены в ГУ УПФР в Чертковском районе совместно с заявлением о перерасчёте пенсии, что позволяло истцу использовать своё право на перерасчёт пенсии с учётом представленных документов с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на перерасчёт пенсии исходя из заработной платы за 60 месяцев из периода 1992-1997 годов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе произвести перерасчёт размера пенсии ФИО1, с даты обращения с заявлением о перерасчёте пенсии, то есть с 07 сентября 2017 года, исходя из начисленной заработной платы в Чертковском отделении Агропромбанка СССР, указанной в лицевых счетах, исходя из следующих размеров:

1992 год, в том числе: январь - 385,00 руб., февраль - 385,00 руб., март - 2898,17 руб., апрель - 2931,83 руб., май - 1000,00 руб., июнь - 5580,00 руб., июль - 3240,00 руб., август - 4860,00 руб., сентябрь - 11890,00 руб., октябрь - 3350,00 руб., ноябрь - 13400,00 руб., декабрь - 28387,63 руб.;

1993 год, в том числе: июль - 78880,82 руб., сентябрь - 147000,00 руб., ноябрь - 152857,15 руб.;

1994 год, в том числе: январь - 89885,18 руб., февраль - 343605,44 руб., март - 475656,00 руб., апрель - 200103,25 руб., май - 329800,00 руб., июнь - 359496,40 руб., июль - 214942,86 руб., август - 440771,43 руб., сентябрь - 340000,00 руб., октябрь - 259048,00 руб., ноябрь - 440000,00 руб., декабрь - 3178685,00 руб.;

1995 год, в том числе: февраль - 899250,00 руб., апрель - 1632500,00 руб., август - 1259021,00 руб., ноябрь - 447350,00 руб.;

август 1997 года - 249718,00 руб..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2017 года.

Председательствующий: