Гражданский кодекс часть 1

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Торопова Р.Е., при секретаре Носковой М.В., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю»), связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы и денежного вознаграждения за участие в уничтожении боеприпасов с истёкшими сроками хранения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 24 июня 2013 года Читинский гарнизонный военный суд удовлетворил его заявление и признал незаконным бездействие командира войсковой части № выразившееся в не оформлении необходимых документов для выплаты ему денежного вознаграждения и надбавки за уничтожение боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, обязав названное должностное лицо, оформить установленным порядком необходимые документы на указанные выплаты и направить их в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» для производства выплат. Указанное решение суда вступило в законную силу 24 июля 2013 года. Во исполнение названного решения суда командир войсковой части № направил соответствующие документы в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» для производства заявителю необходимых выплат. При этом начальник ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» вернул указанные документы без реализации.

Полагая действия указанных лиц незаконными, заявитель просил суд признать их таковыми, обязав командира войсковой части № и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» выплатить ему за период с 27 июня по 11 ноября 2011 года надбавку за особые условия военной службы и денежное вознаграждение за участие в уничтожении боеприпасов с истекшими сроками хранения.

В возражениях на заявление представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» по доверенности – ФИО2 просит суд в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то, что документы на выплату денежного вознаграждения ФИО1 за участие в уничтожение взрывоопасных предметов были возращены командованию воинской части, поскольку они не были проверены должностными лицами инженерных войск Восточного военного круга и ими не дано соответствующее заключение.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 257 ГПК РФ.

В судебном заседании ФИО1 требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 137, 138, 139 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, – далее Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, занятым уничтожением взрывоопасных предметов, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 25 процентов оклада по воинской должности. Надбавка подлежит выплате военнослужащим только за те месяцы, в которых они непосредственно выполняли работы по уничтожению взрывоопасных предметов. При этом если военнослужащие исполняли обязанности в воинской части неполный календарный месяц, но приобрели в этом месяце право на получение денежного вознаграждения за каждый уничтоженный взрывоопасный предмет, надбавка им выплачивается в полном размере за весь этот месяц. Указанная надбавка выплачивается военнослужащим по месту прохождения ими военной службы на основании приказа командира воинской части. В приказе объявляется персональный список военнослужащих с указанием, где, в какой период они выполняли указанные работы, и за какой месяц им производится выплата надбавки.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 699 «О материальном стимулировании военнослужащих, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)» военнослужащим за каждый обнаруженный и (или) обезвреженный (уничтоженный) взрывоопасный предмет выплачивается денежное вознаграждение до 3 процентов месячного оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода, но не более 12 указанных окладов в месяц. Размеры и порядок выплаты указанного денежного вознаграждения устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в зависимости от характера работ по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов и состояния взрывоопасного предмета.

Пунктом 143 Порядка определено, что денежное вознаграждение при проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения военнослужащим выплачивается в размере 0,5 % от оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода за каждый уничтоженный взрывоопасный предмет, но не более 12 указанных окладов в месяц.

Право на получение указанного денежного вознаграждения имеют военнослужащие, входящие в состав групп уничтожения взрывоопасных предметов.

Согласно пункту 146 Порядка, денежное вознаграждение выплачивается военнослужащим по месту прохождения военной службы. Основанием для выплаты денежного вознаграждения являются приказ соответствующих командиров о привлечении к работам по уничтожению взрывоопасных предметов и надлежаще оформленные акты о результатах выполнения указанных работ. Персональный список военнослужащих, имеющих право на получение денежного вознаграждения, объявляется приказом командира воинской части с указанием количества уничтоженных взрывоопасных предметов каждым военнослужащим и суммы причитающегося им денежного вознаграждения.

В соответствии со ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 года командир (начальник) обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Вступившем в законную силу решением Читинского гарнизонного военного суда от 24 июня 2013 года, принятым по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части № выразившегося в не оформлении документов на выплату денежного вознаграждения и надбавки за особые условия военной службы за участие в проведении боевых работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, установлено, что заявитель в период с 27 июня по 11 ноября 2011 года участвовал в проведении взрывных работ по уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения и имеет право на получение соответствующих денежных выплат.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 29 «Инструкции о порядке организации выполнения работ по очистке местности взрывоопасных предметов, уничтожению боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения и материальном стимулировании военнослужащих, занятых поиском и обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах), уничтожением боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, хранящихся на базах и складах инженерных боеприпасов и ракетно-артиллерийского вооружения», утверждённой приказом командующего войсками Восточного военного округа от 29 августа 2011 года № 479, командиры воинских частей все необходимые документы для получения денежного вознаграждения военнослужащими за обнаружение ВОП, уничтожение боеприпасов и их составных частей с истекшими гарантийными сроками хранения, после проверки их довольствующими инженерными органами, согласования со службой ракетно-артиллерийского вооружения округа направляют в управление инженерных войск округа для проверки и выдачи заключения.

Как следует из материалов дела, документы на выплату денежного вознаграждения военнослужащим, в том числе и заявителю, занятым уничтожением взрывоопасных предметов и их составляющих в 2011 году, были направлены командованием войсковой части № непосредственно в ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», то есть, минуя службу инженерных войск Восточного военного круга. Вместе с тем указанные документы начальником ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» были обоснованно возращены командованию воинской части, поскольку они не были проверены должностными лицами инженерных войск Восточного военного круга и ими не дано соответствующее заключение.

При таких обстоятельствах у начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» отсутствовали законные основания для выплаты ФИО1 оспариваемого денежного вознаграждения, а поэтому его действия в данной части не мог быть признаны незаконными и нарушающими права заявителя.

При этом, исходя вышеприведенных нормативных положений, определяющих порядок производства выплаты процентной надбавки за особые условия службы за участие в уничтожении боеприпасов с истёкшими сроками хранения, не требующих для производства данной выплаты соответствующего заключения, и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о незаконности действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю», связанных с невыплатой причитающейся заявителю процентной надбавки за особые условия службы за участие в уничтожении взрывоопасных предметов в размере 25 процентов оклада по воинской должности за период с 27 июня по 11 ноября 2011 года в сумме <данные изъяты>.

Таким образом, требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, находит необходимым возместить ФИО1 <данные изъяты> судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 98, 100, 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», связанные с невыплатой ФИО1 надбавки за особые условия военной службы за участие в уничтожении боеприпасов с истёкшими сроками хранения в размере 25 процентов оклада по воинской должности за период с 27 июня по 11 ноября 2011 года, незаконными.

Обязать командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» выплатить ФИО1 надбавку за особые условия военной службы за участие в уничтожении боеприпасов с истёкшими сроками хранения в размере 25 процентов оклада по воинской должности за период с 27 июня по 11 ноября 2011 года в сумме №, о чем не позднее чем в течение месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

В целях исполнения судебного решения взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 невыплаченное ему денежное довольствие за период с 27 июня по 11 ноября 2011 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.Е. Торопов

Секретарь судебного заседания М.В. Носкова