Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 28 октября 2021 года гражданское дело по иску представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО3 к ГУ УПФР по г. Инте о возложении обязанности включить периоды работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в Воркутинском почтамте УФПС Республики Коми и с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в ПАО «Ростелеком» в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения - с 18.06.2019

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2, действующей на основании доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по г. Инте о возложении обязанности включить периоды работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в Воркутинском почтамте УФПС Республики Коми и с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в ПАО «Ростелеком» в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.06.2019.

В обоснование указал, что ответчик не включил спорные периоды в специальный трудовой стаж, что, по его мнению, является незаконным, поскольку должность кабельщика-спайщика относится к видам работ, предусмотренным Списком №2.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на надлежащего – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми.

В судебное заседание истец и его представитель, извещенные надлежащим образом, не явились. Об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец обратился к ответчику 19.06.2019 за назначением пенсии. Ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истцом не были предоставлены необходимые справки работодателя. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица __.__.__. Работодателем сведения с кодом особых условий за спорные периоды работы в УПФР не передавались, соответственно, отчисления за работу истца в особых условиях труда не производились. Более того, Списком № 2 предусмотрена должность «кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», в то время, как истец занимал должность кабельщика-спайщика. Просила при внесении решения суда учесть выводы экспертизы, имеющейся в материалах дела.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица привлечены публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком»), акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России»).

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменный отзыв по существу заявленных требований не представили.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО2№__, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Указанным Списком №2 закреплено право на льготное пенсионное обеспечение за кабельщиками - спайщиками, занятыми на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция - 23100000-12624).

Характеристика профессии кабельщика-спайщика приведена в§6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58 раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 № 122/8-43.

Ведущим вредным производственным фактором в работе кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, является присутствие в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ (соединения свинца, олова, хлора, углекислый газ и.тд.), образующихся в процессе спайки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца, а также справок работодателей видно, что ФИО2 работал с __.__.__ по __.__.__ кабельщиком – спайщиком 4 разряда линейно-технического участка Воркутинского почтамта УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России», с __.__.__ по __.__.__ кабельщиком – спайщиком 6 разряда, с __.__.__ по __.__.__ - кабельщиком – спайщиком 7 разряда в различных линейных участках (цехах) технической эксплуатации линий связи (телекоммуникаций) ПАО «Ростелеком» (ранее - ОАО «Связь», ОАО «Северо-Западный телеком», ОАО «Ростелеком»).

Истец обратилсяк ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от __.__.__№__ ответчик отказал ФИО2 в назначении пенсии в связи с тем, что периоды работы истца в должности кабельщика-спайщика в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены работодателем без указания кода льготных условий труда, представленными документами постоянная занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не подтверждена.

Из решения следует, что не учтен в подсчёт стажа работы с тяжелыми условиями труда период с __.__.__ по __.__.__ в должности кабельщика-спайщика в Воркутинском почтамте УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России», а также период работы с __.__.__ по __.__.__ в ПАО «Ростелеком» в должности кабельщика-спайщика, в связи с тем, что занятость ФИО2 на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотренная позицией 23100000-12624 Списка № 2 от 26.01.191 № 10 разделом XXIX «Связь» не подтверждена. Вышеуказанные периоды работы ФИО2 в выписке из лицевого счета отражены без кода особых условий труда (т. 1 л.д. 12).

Согласно справке ФГУП «Почта России» Воркутинский почтамт, ФИО2 был принят в Интинский городской узел связи на должность кабельщика-спайщика IV разрядка ЛТУ 0,66 коп/час (занятого полный рабочий день, полную рабочую неделю) с __.__.__ (приказ о приеме на работу от __.__.__№__ л.с.).

В приказе по личному составу от __.__.__№__ л.с. имеется запись об установлении ФИО2 доплаты за вредные и тяжелые условия труда в размере 8 % тарифной ставки с __.__.__.

В приказе по личному составу от __.__.__№__ л.с. имеется запись разрешить ФИО2 работу по совместительству электромонтером с __.__.__, оплату производить согласно наряда за фактически выполненную работу.

В приказе по личному составу от __.__.__№__ л.с. имеется запись отменить разрешение на работу по совместительству ФИО2 с __.__.__.

В приказе по личному составу от __.__.__№__ л.с. имеется запись присвоить ФИО2 кабельщику-спайщику IV разряда ЛТУ квалификацию кабельщика-спайщика V разряда ЛТУ с __.__.__. Оклад установить 1150 руб. в месяц.

Приказом от __.__.__№__л.с. перевести ФИО2 на сдельную оплату труда на период выполнения капитального ремонта МТТМ на участке <....> с __.__.__.

Приказ от __.__.__№__ л.с. – перевести на повременно-премиальную оплату труда ФИО2 с __.__.__ по __.__.__.

Приказ от __.__.__№__ л.с. перевести ФИО2 на повременно-премиальную оплату труда с __.__.__.

В лицевом счете ФИО2 имеется запись: перевести ФИО2 на сдельно-премиальную оплату труда на время капитального ремонта с __.__.__. Приказ от __.__.__№__.

Приказ от __.__.__№__ л.с. – отменить сдельно-премиальную оплату ФИО2 от __.__.__. Данные с __.__.__ на ФИО2 в архиве Воркутинского почтамта отсутствуют. В __.__.__ года ФИО2 отработано 23 к/дня (т.1 л.д. 62-63).

В материалах отказного пенсионного дела ФИО2 имеется акт документальной проверки факта льготной работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого на дату проведения проверки документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками за период с __.__.__ по __.__.__ не имеется.

Согласно справке ПАО «Ростелеком» в документах по личному составу за период с __.__.__ по __.__.__ не содержится сведений о занятости ФИО2 в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах во вредных условиях труда (т. 1 л.д. 16).

Судом по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено <....>. Согласно заключению от __.__.__№__ характер выполняемой ФИО2 работы в линейно-техническом участке Воркутинского почтамта УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России» с __.__.__ по __.__.__ кабельщиком – спайщиком 4 разряда, в ПАО «Ростелеком» (ранее - ОАО «Связь», ОАО «Северо-Западный телеком», ОАО «Ростелеком») с __.__.__ по __.__.__ кабельщиком – спайщиком 5 разряда, кабельщиком – спайщиком 6 разряда, кабельщиком – спайщиком 7 разряда не соответствует условиям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 года №10, в разделе 29 позиции 23100000-12624 – кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Не подтверждается постоянная занятость ФИО2 в период с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ по профессии кабельщика- спайщика на выполнение работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотренные Списком № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (т. 3 л.д. 9-17).

Не доверять заключению эксперта оснований нет, оно выполнено лицом, имеющим соответствующее образование и подготовку, предупрежденым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, кроме того, заключение эксперта не противоречит другим материалам дела.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

На основании п. 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданинав качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы лежит на истце.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица __.__.__. Работодателями - Воркутинским почтамтом УФПС Республики Коми – филиал ФГУП «Почта России», ПАО «Ростелеком» сведения кодом особых условий за спорные периоды работы в УПФР не передавались, соответственно, отчисления за работу истца в особых условиях труда не производились.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств,подтверждающих занятость ФИО2 в должности кабельщика-спайщика на работе именно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня в спорные периоды как до регистрации истца в качестве застрахованного лица, так и после нее, суду не представлено.

Учитывая, что само по себе выполнение ФИО2 трудовых обязанностей по профессии «кабельщик-спайщик» не является достаточным основанием для включения периодов работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ в специальный стаж, основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 18.06.2019отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Комио возложении обязанности включить периоды работы ФИО2 с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в Воркутинском почтамте УФПС Республики Коми и с __.__.__ по __.__.__ в качестве кабельщика-спайщика в ПАО «Ростелеком» в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 18.06.2019 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2021