Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Локтевскому району об обязании назначить доплату к пенсии и взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Управлению социальной защиты населения по Локтевскому району об обязании назначить доплату к пенсии и взыскании денежной суммы, указав, что она имеет право на пособие в связи с тем, что её отец пропал без вести в январе 1942 года. В январе 1942 года истице было 3 года. Одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является выплата доплаты к пенсии, осуществляемая органами социальной защиты населения. Данная доплата назначается и выплачивается в соответствии с законом Алтайского края от 27.12.2007 № 154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае». Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» с 01.11.2009 года органами социальной защиты населения назначается и выплачивается ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, в том числе детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести в период Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами до достижения возраста 18 лет. Размер указанного пособия составляет 1500 рублей. Согласно п.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», устанавливаются три категории граждан, имеющих право на получение пособия:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- старше этого возраста, если они стали инвалидам и до достижения ими возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Истица, полагая, что она имеет право на выплату ей надбавки пенсии как дочери военнослужащего, пропавшего без вести в годы Великой Отечественной войны (в январе 1942 года), когда ей исполнилось 3 года, обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей указанного пособия. Согласно ответа ответчика на заявление ФИО1, в назначении и выплате доплаты к пенсии ей отказано, т.к. она не относится к лицам, имеющим право на получение указанной доплаты.

Истица просит:

- обязать Управление социальной защиты населения по Локтевскому району назначить ей доплату к пенсии в соответствии с законом Алтайского края от 27.12.2007 № 154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае» и Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в размере 1500 рублей;

- взыскать с ответчика в пользу истицы доплату к пенсии за последние три года в размере 54000 рублей;

- взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на юридические услуги за оформление искового заявления 2000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве соответчика привлечено Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, уточнив, что под понятием «доплата к пенсии» она подразумевает денежную компенсацию, которая положена к выплате членам семьи пропавшего без вести военнослужащего в период Великой Отечественной войны. Истица относится членам семьи военнослужащего ФИО2, пропавшего без вести в о время Великой Отечественной войны, когда ей исполнилось 3 года. Инвалидности не имела и не имеет в настоящее время, получает трудовую пенсию по старости.

Представитель Управления социальной защиты населения по Локтевскому району ФИО3 исковые требования не признала, поскольку полагает, что ФИО1 не относится к числу лиц, имеющих права на получение доплаты (денежной компенсации) к пенсии, законных оснований для назначения указанной доплаты не имеется.

Представитель ответчика Главалтайсоцзащиты в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Согласно письменного отзыва на исковое заявление, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку правовых оснований для назначения и выплаты истице доплаты (денежной компенсации) к пенсии по указанным в иске доводам отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячные денежные компенсации выплачиваются членам семьи в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей следствии военной травмы.

Согласно п. 11 ст.3 указанного Федерального закона к членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим права на ежемесячные денежные компенсации, относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

При этом, право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют несовершеннолетние дети и инвалиды с детства, являющиеся таковыми на момент обращения за назначением компенсации, а не на момент гибели военнослужащего, поскольку реализация указанного права носит заявительный характер.

В соответствии с п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9,10,13 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны РФ, МВД РФ и ФСБ РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142:

ежемесячная денежная компенсация выплачивается:

- членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

По разъяснению Министерства обороны РФ от 19.09.2012 г, члены семей военнослужащих, пропавших без вести, в том числе в период военных действий и не признанных в установленном порядке умершими (погибшими) вследствие военной травмы (при исполнении обязанностей военной службы), не попадают под действие Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ и, соответственно, не имеют права на ежемесячную денежную компенсацию.

В соответствии с законом Алтайского края от 27.12.2007 г N2 154-ЗС «О доплате к пенсии в Алтайском крае», на который ссылается истица, основанием для установления доплаты к пенсии являются особые заслуги граждан перед Российской Федерацией и Алтайским краем в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности.

В силу ст.4 указанного Закона право на доплату к пенсии имеют лица:

- удостоенные званий народных, заслуженных работников СССР, РСФСР, Российской Федерации, Почетного гражданина Алтайского края, лауреата премии Совета Министров СССР;

- награжденные тремя орденами СССР, ЕСФСР, Российской Федерации за заслуги перед Отечеством, трудовые и боевые заслуги;

- награжденные двумя перечисленными в пункте орденами;

- матери, удостоенные звания "Мать-героиня";

- главы муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Алтайского края, замещавшие указанные должности не менее одного срока полномочий;

- вдовы (вдовцы) лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Алтайского края", не вступившие в повторный брак.

Согласно данным паспорта и свидетельства о рождении истица ФИО4

Н.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в 2013 году она достигла возраста 75 лет.

Её родителями являются ФИО2 и ФИО5.

Из справок военного комиссариата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от 24.07.2013, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был призван Локтевским РВК рядовым и пропал без вести в январе 1942 года.

Истица ФИО1 является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости, что подтверждается её пенсионным удостоверением, справкой ГУ-УПФР в Локтевском районе. Инвалидности не имела ранее и не имеет в настоящее время.

ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения по Локтевскому району с заявлением о выплате ей указанной денежной компенсации и предоставлении льгот 05.08.2013 года.

Согласно ответа Управления социальной защиты населения по Локтевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и выплате денежной компенсации ей отказано.

На основании изложенного, суд полагает, что истица на момент обращения с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения по Локтевскому району не относилась к категории лиц, имеющих право на получение указанной денежной компенсации, правовых оснований для выплаты ей денежной компенсации как дочери пропавшего без вести в период Великой Отечественной войны ФИО2 не имеется, а поэтому в удовлетворении исковых требований, а также требований о взыскании судебных расходов следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Локтевскому району, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне об обязании назначить доплату к пенсии и взыскании денежной суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Сиверина Н.А.

Решение в окончательной форме принято «14» октября 2013 года.

Решение не вступило в законную силу.

Разрешаю разместить на сайте

Верно:

Судья Н.А Сиверина

Председатель Локтевского

районного суда ФИО6