Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГ Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Оландере О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» о признании незаконным и необоснованным уменьшения заработной платы в части ежемесячной премии, взыскании невыплаченной части премии, взыскании процентов, признании п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГ незаконным и не подлежащим применению, признании гарантированным размер ежемесячной премии в размере 40% от должностного оклада, признании незаконными и необоснованными предложение начальника ПСО № от ДД.ММ.ГГ о премировании в размере 15%, п. 6 протокола № от ДД.ММ.ГГ комиссии по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат в части, касающихся премирования в соответствии со служебной запиской, представленной начальником ПСО № от ДД.ММ.ГГ, п. 3 приложения к приказу от ДД.ММ.ГГ №-КПН ПСО-23 в части установления ФИО1 ежемесячной премии в размере <...> коп.,

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование иска указал, что работает в структурном подразделении ответчика, в поисково-спасательном отряде № на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГ

Согласно коллективному договору (п. 3.1.) в учреждении применяется повременно-премиальная система оплаты труда.

Заработная плата работника учреждения включает в себя должностной оклад (тарифную ставку), выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Сроки выплаты заработной платы или поступления заработной платы на счёт в банке 10 и 25 числа каждого месяца (п. 3.10)

Размер и условия оплаты труда определяет правительство Московской области (постановление Правительства Московской области от 29.J 2.2007 No 1063/48).

Истец указал, что согласно Положению об оплате труда работников Государственного казенного учреждения об оплате труда работников учреждения Московской области

« Московская областная противопожарно-спасательная служба», утвержденному постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № заработная плата работника учреждения включает в себя должностной оклад (тарифную ставку), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Неотъемлемой частью коллективного договора является приложение 3 "Положение о материальном стимулировании работников Государственного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба», разработанное в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Указанным Положением предусмотрено для работников, должности которых указаны в Приложении 1 Положения об оплате труда ежемесячная премия устанавливается в размере до 70% должностного оклада, а для работников, должности которых указаны в приложения 2, 3 Положения об оплате труда ежемесячная премия устанавливается в размере до 100% должностного оклада.

Истец занимает должность спасателя 1 класса, данная должность включена в Приложение 2 Положения об оплате труда (№ п/п 8), -должностной оклад составляет

13 094 рубля.

Согласно п. 4.15 Положению об оплате труда работников Государственного казенного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная служба", утвержденному постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № работникам учреждения в пределах средств

фонда оплаты труда устанавливаются ежемесячная премия по результатам работы за высокие достижения в труде в размере до 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки), для чего в соответствии с п. 4.16 при планировании фонда оплаты труда на выплаты стимулирующего характера, на оказание материальной помощи работникам учреждения предусматриваются средства (в расчете на одного работника в год) в размере 40 процентов фонда оплаты труда с учетом надбавок и доплат, выплачиваемых в соответствии с установленными условиями оплаты труда, а также предусматриваются средства на выплату единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов (тарифных ставок).

Указал, что порядок осуществления, указанных в настоящем подпункте (4.15) выплат, устанавливается руководителем учреждения в соответствии с настоящим Положением по согласованию с Комитетом по труду и занятости населения Московской области, Управлением по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области и с учетом мнения отраслевого профсоюза.

Согласно п. 2.4 приложения 3 к коллективному договору руководитель подразделения имеет право давать предложения об увеличении (уменьшении) размеров премии отдельным работникам с указанием причин. Приказ об увеличении (уменьшении) размеров работодателем издается на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов премирования.

Таким образом, ежемесячная премия истца является постоянной ежемесячной выплатой и с учетом системы оплаты труда - повременно-премиальная и включается в состав заработной платы.

Постоянный (систематический) размер ежемесячной премии составляет 40 %

должностного оклада.

Истец полагает, что ему должна начисляться ежемесячная премия в размере <...>

Истец указал, что срок выплаты расчета за февраль приходится на ДД.ММ.ГГ Из расчетного листка следует, что ему была начислена премия в размере <...> рублей, что составляет 40%. При этом произведено и уменьшение к выплате начисленной премии.

В расчетном листке уменьшение указано, как отрицательная сумма в размере <...> руб.

Таким образом, размер выплаченной премии как части заработной платы уменьшен на 15 %.

С каким-либо приказом об уменьшении ежемесячной премии истец ознакомлен не был, за что он был лишен части заработной платы ему не известно.

Считает, что оснований для уменьшения премии у работодателя не имелось, причины этому до сведения истца не доведены. Правила внутреннего трудового распорядка истцом не нарушались.

Истец считает, что работодатель незаконно не выплатил и удерживает причитающуюся ему часть заработной платы в размере <...> рубля.

Полагает, что на указанную сумму подлежат начислению проценты исходя из

учетной ставки рефинансирования за каждый день просрочки начиная с ДД.ММ.ГГ по

день фактической уплаты. Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы наступает уже на следующий день после установленного срока выплаты.

В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других плат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня по день фактического расчета включительно.

Истец указал, что незаконными действия ответчика истцу причинены нравственные

страдания.

Указал, что аналогичные занижения заработной платы происходят ежемесячно, то есть в отношении истца работодателем систематически допускаются нарушения в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. Попытки выяснить причины уменьшения премии в досудебном порядке по предыдущим периодам не дали никакого результата.

При рассмотрении гражданского дела 2-4217/2013 в Люберецком

городском суде Московском области истцу стало известно, о том, что

ответчиком издан приказ № от ДД.ММ.ГГ, согласно п. 2 которого

отменен приказ от ДД.ММ.ГГ № "О материальном стимулировании

работников учреждения.

Истец считает отмену приказа № от ДД.ММ.ГГ незаконным.

Полагает, что обжалуемый приказ не соответствует Положению об оплате труда работников Государственного казенного учреждения Московской области и издан без с учета мнения отраслевого профсоюза.

Кроме того, отменяя приказ № от ДД.ММ.ГГ ответчик фактически изменил условия оплаты труда истца, то есть существенное условие трудового договора, при том, что система оплаты труда не изменилась.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только сто соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

Работодатель, в соответствии с частью первой ст. 74 ТК РФ, может изменить по своей инициативе (без согласия работника) определенные сторонами условия трудового договора, за исключением условия о трудовой функции работника, если такие условия не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины).

Просил взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГ года в части премии в размере <...> рубля, проценты за незаконное удерживаемые денежные средства в размере <...> руб., исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГ по дату вынесения решения, признать незаконным, необоснованным и ухудшающим условия и противоречащим коллективному договору и п.4.16 Положения об оплате труда работников дарственного казенного учреждения Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области oт ДД.ММ.ГГ №, п. 2. приказа № от ДД.ММ.ГГ и не подлежащим применению.

Просил признать гарантированным размер ежемесячной премии в размере 40 % от должностного оклада, взыскать моральный вред в сумме <...> рублей.

В дополнительном заявлении истец уточнил обоснование исковых требований (л.д. 99-105) и просил признать незаконными и необоснованными предложение начальника ПСО № от ДД.ММ.ГГ о его премировании в размере 15%, а также п. 6 протокола № от ДД.ММ.ГГ комиссии по рассмотрению вопросов премирования материальной помощи и других выплат в части, касающейся премирование истца в соответствии со служебной запиской, представленной начальником ПСО № от ДД.ММ.ГГ, п. 3 приложения к приказу от ДД.ММ.ГГ №-КПН ПСО-23 в части установления истцу ежемесячной премии в размере <...>.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с п. 4.1 трудового договора истец как работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок.

стимулирующего характера и системы премирования, устанавливав коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быта ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст.21 Трудового кодекса работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что в учреждении, в котором работает истец, применяется повременно-премиальная система оплаты труда.

Заработная плата работников включает в себя должностной оклад (тарифную ставку), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с п. 2 Положения о материальном стимулировании работников ГКУ МО «Мособлпожспас» (л.д. 24) ежемесячное премирование производится по результатам работы за высокие достижения в труде, своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей каждым работником.

Предложения о размере ежемесячной премии вносится руководителем структурного подразделения и рассматриваются комиссией по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов премирования, в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников ГКУ МО «Мособлпожспас» работодателем ежемесячно издается приказ об установлении размера ежемесячной премии каждому работнику (п.2.2 Положения – л.д. 24).

Истец работает в ГКУ МО «Мособлпожспас» в должности спасателя (старшего смены) поисково-спасательного отряда № (кинологический).

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об оплате труда работников Государственного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» (в редакции постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №), а также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 установлен должностной оклад <...> рублей.

Согласно предложения начальника ПСО -23 (кинологический) ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, комиссией по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат ФИО1 была установлена ежемесячная премия в размере 15% должностного оклада, что отражено в приказе начальника ГКУ МО «Мособлпожспас» «Об установлении сотрудникам учреждения ежемесячной премии» от ДД.ММ.ГГ №-КПН.

Согласно п. 4.16 Положения об оплате труда работников ГКУ МО «Мособпожспас», являющегося приложением № к коллективному договору, при планировании фонда оплаты труда на выплаты стимулирующего характера, на оказание материальной помощи работникам учреждения предусматриваются средства (в расчете на одного работника в год) в размере 40 процентов фонда оплаты труда с учетом надбавок и доплат, выплачиваемых в соответствии с установленными условиями оплаты труда, а также предусматриваются средства на выплату единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов (тарифных ставок).

Порядок предоставления единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года устанавливается руководителем учреждения по согласованию с Комитетом по труду и занятости населения Московской области, Главным управлением МЧС России по Московской области и с учетом мнения отраслевого профсоюза.

ГКУ МО «Мособлпожспас» финансируется за счет средств бюджета Московской области, что не отрицал истец.

Пункт 2 приказа ГКУ МО «Мособпожспас» от ДД.ММ.ГГ № «О материальном стимулировании работников учреждения» приказ от ДД.ММ.ГГ № «О материальном стимулировании работников учреждения» признан утратившим силу.

Представитель ответчика указал, что это было обусловлено тем, что положения, изложенные в приказе работодателя от ДД.ММ.ГГ № устанавливают размер ежемесячной премии, в частности, спасателям в размере 30% должностного оклада, однако тем же пунктом дается разъяснение, отраженное также в коллективном договоре, что конкретный размер премии устанавливается работникам по предложениям начальников структурных подразделений на комиссии по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат сотрудникам учреждения.

Согласно коллективного договора работникам должности которых, указанным в приложении № Положения о материальном стимулировании работников ГКУ МО «Мособпожспас», ежемесячная премия устанавливается в размере до 100% должностного оклада (тарифной ставки).

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации заработная плата работников не ограничена максимальными пределами, однако ограничена бюджетом, выделяемым на соответствующие расходы учреждения.

Таким образом, отмена данного приказа не может ухудшать условия оплаты труда ФИО1

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса, коллективным договором, заключенным работодателем по согласованию с представительным органом работников и зарегистрированным в управлении социально-трудовых отношений администрации Люберецкого муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Таким образом, работодателем самостоятельно определяется и устанавливается размер премии каждому работнику с учетом конкретных показателей в работе и установление судом обязанности работодателя установить конкретный размер премии противоречит принципам законности и справедливости, поскольку данная норма не предусмотрена законодательством и судом не может быть дана оценка качества и добросовестности исполнения своих обязанностей работником.

С учетом указанных норм закона, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд пришел к выводу, что следует исковые требования удовлетворить частично и признать незаконным п. 6 протокола № от ДД.ММ.ГГ комиссии по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат в части, касающихся премирования в соответствии со служебной запиской, представленной начальником ПСО № от ДД.ММ.ГГ, п. 3 приложения к приказу от ДД.ММ.ГГ №-КПН ПСО-23 в части установления ФИО1 премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГ. в размере <...>., т.к. обоснованных причин для уменьшения премии истцу ответчиком суду не было представлено. Данных о том, что он не выполнял свою должностную инструкцию в деле не имеется.

С учетом изложенного, следует взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» в пользу ФИО3 <...> премии за ДД.ММ.ГГ. и проценты в порядке ст. 236 ТК РФ в сумме <...>., компенсацию морального вреда частично в сумме <...> рублей, всего <...>

В остальной части исковых требований о признании п. 2 приказа № от ДД.ММ.ГГ незаконным и не подлежащим применению, признании гарантированным размер ежемесячной премии в размере 40% от должностного оклада истцу к ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 129,135, 144, 236, 237 ТК РФ, ст.ст. 12, 56-194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 6 протокола № от ДД.ММ.ГГ комиссии по рассмотрению вопросов премирования, материальной помощи и других выплат в части, касающихся премирования в соответствии со служебной запиской, представленной начальником ПСО № от ДД.ММ.ГГ, п. 3 приложения к приказу от ДД.ММ.ГГ №-КПН ПСО-23 в части установления ФИО1 премии по результатам работы за ДД.ММ.ГГ. в размере <...>.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» в пользу ФИО3 <...>. премии за ДД.ММ.ГГ. и проценты в порядке ст. 236 ТК РФ в сумме <...>., компенсацию морального вреда частично в сумме <...> рублей, всего <...>. (<...>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: