Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц к Богучанскому потребительскому кооперативу <данные изъяты> о приведении в соответствие с Трудовым Кодексом Российской Федерации утвержденных 01 января 2011 года «Правил внутреннего трудового распорядка»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Богучанскому потребительскому кооперативу <данные изъяты> о приведении в соответствие с Трудовым Кодексом Российской Федерации утвержденных 01 января 2011 года «Правил внутреннего трудового распорядка».

Свои требования прокурор в исковом заявлении мотивировал тем, что «Правила внутреннего трудового распорядка» ответчика не соответствуют ТК РФ, права и обязанности работника и работодателя не согласуются с нормами ТК РФ, ответчиком применяется понятия «рабочие и служащие», «администрация», которые не соответствуют трудовому законодательству, в правилах не указана продолжительность рабочей недели, время перерыва не соответствует установленной продолжительности, не правильно установлена дата составления графика отпусков.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании решения от 21.04.2017 года и Устава, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что «Правила внутреннего трудового распорядка» не должны в точности повторять положения ТК РФ, каких-либо противоречий, трудовому законодательству принятые правила не содержат.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч.4 ст. 189 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, и другие вопросы регулирования трудовых отношений.

Согласно ст.21 ТК РФ предусмотрены основанные права и обязанности работника

Статьей 22 ТК РФ предусмотрены основанные права и обязанности работодателя.

В судебном заседании установлено, председателем Совета <данные изъяты> ФИО1 01.01.2011 утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка <данные изъяты> (далее по тексту Правила).

Указанные Правила в своем тексте содержат понятия - «рабочие» и «служащие», «администрация», при этом в соответствии ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Правила не содержат расшифровку понятий заложенных в название сторон «рабочие», «служащие», «администрация». Указание ответчиком на общепринятые нормы понимания, судом быть приняты не могут, поскольку применение названий сторон в предложенном варианте несут в себе неопределенность в объеме прав и обязанностей сторон. В указанной части требования подлежат удовлетворению.

Определяя Правила, являющегося в силу ст.189 ТК РФ локальный нормативным актом, ст.189 ТК РФ устанавливает, что в Правила регламентируют порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Таким образом, перечень вопросов, регулируемых Правилами, не является исчерпывающим.

Ст.20,21 ТК РФ устанавливает лишь основные права и обязанности работника, работодателя, ссылку о том, что указанный перечень является исчерпывающим, Трудовое законодательство не содержит. Прописанные нормы устанавливают лишь основы, которым не должны противоречить принимаемые локальные акты.

В разделе 3 Правил указаны обязанности работника:

- абз. 2 раздела 3 Правил, работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременной точно выполнять распоряжения администрации, работодателя, использовать рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

- абз. 3 раздела 3 Правил, улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать упущений в работе;

абз. 5 раздела 3 Правил, соблюдать требования по охране труда и технике безопасности и производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкцией, работать в выданной спецодежде, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

абз. 6 раздела 3 Правил, принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работ и немедленно сообщить о случившемся администрации, работодателю;

абз. 7 раздела 3 Правил, содержать свое рабочее место, оборудование и передавать сменяющему работнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту в отделе (цехе), на территории предприятия, организации, соблюдать установленные порядок хранения товарно-материальных ценностей и документов;

абз. 8 раздела 3 Правил, осуществлять сменными подотчетными лицами передачу вверенных ТМЦ по окончанию смены между собой по акту приема–передачи.

абз. 10 раздела 3 Правил, не допускать присутствия на своем рабочем месте посторонних лиц;

абз. 11 раздела 3 Правил, вести себя достойно, соблюдать правила общественного порядка.

Рассмотрев обязанности, суд полагает, что в указанной интерпретации предложенные ответчиком обязанности работника ни в коей мере не умаляют права самого работника или иных лиц, а направлены на повышение дисциплины труда, при этом в большей части повторяют ст.21 ТК РФ. С учетом изложенного в указанной части требования прокурора не подлежат удовлетворению.

В разделе 3 Правил указаны также обязанности работника:

- абз. 9 раздела 3 Правил, не иметь на своем рабочем месте личных вещей, личных денежных средств;

- абз. 4 раздела 3 Правил приступать к работе за 15 минут до начала рабочего дня предприятия с целью подготовки рабочего места к работе.

Суд соглашается с требованием прокурора в указанной части поскольку, работодателем не прописано в Правилах для какой категории работников установлен запрет на личные вещи и деньги на своем рабочем месте, а также соглашается с неоправданным увеличением на 15 минут рабочего дня, что влечет за собой нарушение установленного режима рабочего времени и его оплаты;

Разделом Правил 4. «Основанные обязанности администрации» предусмотрено:

Администрация, работодатель предприятия, организации обязаны:

обеспечить здоровые и безопасные условия труда;

правильно организовать труд работников согласно должностной инструкции и квалификации;

постоянно совершенствовать организацию оплаты труда, обеспечивать материальную заинтересованность работников в конечных результатах труда бригады и коллектива в целом;

- обеспечить правильное применение действующих условий оплаты труда;

обеспечить строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины, постоянно осуществлять воспитательную и экономическую работу, направленную на её укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, учитывая при этом мнение трудового коллектива и профсоюзной организации:

неуклонно соблюдать законодательство о труде, об охране труда, учитывать условия труда:

принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, обеспечит специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством, нормами;

обеспечить повышение квалификации работников, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением на производстве и в учебных заведениях:

способствовать созданию в трудовом коллективе деловой и творческой обстановки, всемерно поддерживать и развивать инициативу и активность работников, обеспечить их участие в управлении предприятием. Своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых решениях.

Указанные обязанности, по мнению суда не противоречат номам Трудового законодательства, напротив направлены на повышение производительности, безопасности труда работников, оптимизации трудового процесса. Довод прокурора о том, что права должны быть скопированных исключительно из ст.22 ТК РФ суд признает ошибочным, основанным не на нормах действующего законодательства.

В соответствии с ст.100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем…

В представленных правилах раздел 5 «Рабочее время и его использование» режим рабочего времени четко не определен для каждой категории работников. В указанной части требований прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

В соответствии с правилами абз.3 раздела 5 перерыв на отдых и обед установлен с 12-13 часов, что соответствует требованиям указным в ст.108 ТК РФ.

Работодателем предоставлен дополнительный перерыв на отдых и питание 30 минут (два раза по 15 минут) по скользящему графику. Указный вид отдыха является дополнительной льготой предоставленной работодателем наряду с перерывом указанным в аб.3 раздела 5, в связи с чем, указный вид отдыха не подлежит регулированию ст.108 ТК РФ.

Согласно ч.1 ст.123 ТК ФР очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В нарушение указанного требования ТК РФ п. 5.3 Правил предусмотрено, что график отпусков составляется не позднее 5 января текущего года, в связи с чем в указанной части Правила подлежат изменению.

Рассматривая срок необходимый для устранения нарушений трудового законодательства РФ, суд полает признать срок 3 рабочих дня разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Довод представителя ответчика о том, что государственные органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность кооператива, судом не принимаются поскольку выявленные нарушения Трудового законодательства подлежат приведению в соответствие, в силу ч.4 ст.8 ТК РФ.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере удовлетворенной части предъявленных требований, так как прокурор, освобожден от ее уплаты в силу пп.3 п.1 ст.333-36 НК РФ. Согласно ст.333-19 НК РФ сумма государственной пошлины составит 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора в интересах неопределенного руга лиц к Богучанскому потребительскому кооперативу <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать Богучанский потребительский кооператив <данные изъяты> в течении 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с Трудовым кодексом РФ «Правила внутреннего трудового распорядка» 01 января 2011 года, а именно:

заменить в соответствующих падежах в тексте Правил внутреннего трудового распорядка слова «рабочие и служащие» на «работник», «администрация» - на «работодатель»;

2. исключить абзацы 4,9 раздела 3 Правил внутреннего трудового распорядка.

3. в разделе 5 Правил внутреннего трудового распорядка указать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя, для каких категорий работников устанавливается работа с ненормированным рабочим днем, начало и окончание смены для работников, работающих в сменном режиме, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

4. изложить п.5.3 Правил внутреннего трудового распорядка в следующей редакции: «очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов».

Взыскать с Богучанского потребительского кооператива <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В удовлетворении требований о дополнении Правил внутреннего трудового распорядка разделами 2.1 «Основные права работника», дополнить раздел 3, дополнить разделом 3.1 «Основные права работодателя», дополнить раздел 4, изменить раздел 5 в части указания продолжительности перерыва для отдыха и питания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Филиппов