Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «Буше» о возложении обязанности обеспечить соблюдение охранной зоны тепловой сети на расстоянии в 25 метров от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:30, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что при проведении проверки выявлен факт размещения на участке, принадлежащем ответчику на праве аренды, в охранной зоне тепловых сетей, которую истец полагает в 25 метров, нестационарных торговых объектов, что угрожает жизни и здоровью, а так же нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит суд о возложении на ответчика обязанности обеспечить соблюдение охранной зоны тепловой сети на расстоянии в 25 метров от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:30, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признала, указав на ошибочное расширительное толкование прокурором норм применимого законодательства, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица – АО «ДГК» полагала требования прокурора обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

В качестве фактических обстоятельств своего иска прокурор ссылается на результаты проведенной проверки, которой установлено, что ответчиком не исполнена обязанность обеспечить соблюдение охранной зоны тепловой сети на расстоянии в 25 метров от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:30, принадлежащем ответчику на праве аренды.

Нормативным обоснованием заявленных требований, в частности, испрашиваемый размер охранной зоны в 25 метров, по мнению прокурора, выступает табл. А.3 «Расстояния по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке до зданий, сооружений и инженерных систем» СП «124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», утв. Приказом Минстроя России от 20.11.2019 №698/пр, в соответствии с которым «при надземной прокладке тепловых сетей до жилых и общественных зданий для водяных тепловых сетей при диаметрах труб от 500 мм до 1400 мм расстояние составляет 25 метров».

Истец полагает, что размещение сооружений (нестационарных торговых объектов) на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:30 в пределах охранной зоны тепловой сети (расстояние в 25 метров от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети), противоречит действующему земельному законодательству, не обеспечивает сохранность элементов тепловой сети, нарушает действующие нормы и требования в области охраны тепловых сетей, кроме того, указанные действия могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствовать их ремонту.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор как процессуальный истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, не освобожден от обязанности доказывания обстоятельств, на которых основаны его требования к ответчику.

Оценивая приведенные истцом-прокурором доводы, суд находит их несостоятельными, так как проведенной проверкой установлено наличие на указанном земельном участке исключительно нестационарных торговых объектов, а вышеприведенный СНиП подлежит применению к жилым и общественным зданиям, к которым «нестационарные торговые объекты» не относятся, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, согласно п. 33 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 г. N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Пунктом 4 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года N 197 (Правила), предусмотрено, что охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Наличие на земельных участках тепловых сетей возлагает обязанность соблюдать нормы указанных Правил, в частности пункта 3, из которого следует, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

При этом охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2 Правил).

Каких-либо доказательств нарушения ответчиком трехметровой охранной зоны на день рассмотрения дела суду не представлено, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Владивостока к ООО «Буше» о возложении обязанности обеспечить соблюдение охранной зоны тепловой сети на расстоянии в 25 метров от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до нестационарных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:28:010039:30, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Воробьев В.А.