Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому партнерству «Удачное» (далее по тексту СНП «Удачное») о признании недействительным положения Устава,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНП «Удачное» о признании недействительным п. 9.2.2 Устава СНП «Удачное».

В обоснование заявленных требований указал, что является членом СНП «Удачное».

Пунктом 9.2.2 Устава СНП «Удачное» предусмотрено, что решения общего собрания по вопросам исключительной компетенции принимаются большинством в две трети голосов от присутствующих на собрании членов Партнерства (либо их представителей). Решения по остальным вопросам -простым большинством голосов.

В пункте 9.2.1 Устава перечислены вопросы исключительной компетенции общего собрания, в том числе избрание председателя правления Партнерства и досрочное прекращение его полномочий.

Из чего следует, что решение общего собрания об избрании председателя правления Партнерства и досрочное прекращение его полномочий принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от присутствующих на собрании членов Партнерства (либо их представителей).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» большинством в две трети голосов от присутствующих на собрании членов Партнерства (либо их представителей) принимаются только решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов.

В связи с чем считает, что п. 9.2.2 Устава СНП «Удачное» противоречит ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что противоречащий закону п.9.2.2 Устава СНП «Удачное» нарушает его права как члена Партнерства избирать и быть избранным.

Представитель ответчика СПН «Удачное» ФИО2, выступающий на основании доверенности, иск не признал. Указал, что ФИО1 предъявил иск в защиту прав и свобод или законных интересов другого гражданина, не имея такого права. Полагал, что оспариваемым актом не нарушаются права и свободы или законные интересы истца, в связи с чем просил производство по делу прекратить на основании ст. 220ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ.

Таким образом, в силу требований закона объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;

7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Как следует из материалов дела, СНП «Удачное» было организовано ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.14-17,85).

Истец ФИО1 принят в члены СНП «Удачное» решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.84). ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка(л.д.18).

Согласно п. 3 ст. 16 ФЗ 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Устав СНП «Удачное» принят решением общего собрания членов Партнерства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно п. 9.2.1 Устава СНП «Удачное» к исключительной компетенции общего собрания относится решение, в том числе, следующих вопросов:

- определение численного состава и избрание правления Партнерства и досрочное прекращение его полномочий;

-избрание председателя правления Партнерства и досрочное прекращение его полномочий;

-избрание членов ревизионной комиссии (Ревизора)Партнерства и досрочное прекращение их полномочий.

Истец, оспаривая названный пункт Устава, ссылается на то, что данная норма противоречит положениям ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", так как нарушает его право избирать и быть избранным.

В силу п. 5 ст. 16 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст.21 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Частью 2 ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Поскольку в п. 9.2.1 Устава СНП «Удачное» указаны вопросы исключительной компетенции, по которым в силу ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решения принимаются как простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Партнерства, так и вопросы по которым решения принимаются квалифицированным большинством голосов, то п. 9.2.2 Устава в части указания о принятии решения по всем вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания, большинством в две трети голосов от присутствующих на собрании членов Партнерства (либо их представителей), противоречит ч. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что истец обратился в суд в защиту прав и интересов другого лица и что оспариваемым актом не нарушены его личные права и законные интересы, несостоятельными, поскольку оспариваемый пункт Устава противоречит федеральному закону в части проведения процедуры голосования по принятию решений, в том числе по вопросам избрания органов управления Партнерства и нарушает права истца избирать и быть избранным.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст., ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным пункт 9.2.2 Устава садоводческого некоммерческого партнерства «Удачное» в части указания о том, что решения общего собрания по всем вопросам исключительной компетенции принимаются большинством в две трети голосов от присутствующих на собрании членов Партнерства (либо их представителей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий