Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Уразова В.Н.,

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Бобровой Анастасии Андреевны на решение главы Администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области,

у с т а н о в и л:

Боброва А.А. обратилась в Аннинский районный суд с жалобой на решение главы Администрации Новокурлакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей содействия по сбору и направлению необходимых документов указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны – Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» она имеет право на меры социальной поддержки (льготы). Обязательным условием реализации предоставленных ей льгот является установление факта того, что она нуждается в улучшении жилищных условий. С октября 1979 года, она с супругом проживали, в принадлежащем им доме, который располагался по адресу: <адрес>. Указанный дом был старой постройки и после смерти супруга стал сильно ветшать, постоянно требовал ремонта. С возрастом ей становилась трудней присматривать за домом, а так же по состоянию здоровья она стала проживать у своей внучки. На протяжении нескольких лет, она временно проживала у своей внучки К. в <адрес>. Домовладение в котором зарегистрирована ее внучка К. не является собственностью последней. С момента как она прекратила жить в своем доме, он стал сильно ветшать и разваливаться. В настоящее время от жилого дома, который располагался по адресу: <адрес> ничего не осталось. Таким образом в настоящее время она не имеет своего жилья. 26.11.2012 г. она обратилась в администрацию Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области с заявлением об оказании содействия в сборе материалов для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку нуждается в улучшении жилищных условий. По истечении 30 суток глава администрации Новокурлакского сельского поселения передал ей письменный ответ, из которого следует, что ей отказано в реализации ее права на оформление документов необходимых для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Принимая решение об отказе, глава администрации сельского поселения сослался на общие нормы необходимые для постановки на учет и указал, что она не относится к категории граждан имеющих право на улучшении жилищных условий. При рассмотрении ее заявления о подготовки и направлении документов в Департамент труда и социального развития Воронежской области, глава администрации Новокурлакского сельского поселения, оставил без внимания, то что она имеет установленные законом « О ветеранах» льготы, то есть имеет право на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» или получении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с законом Воронежской области от 07 июля 2006 года № 66-ОЗ « О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий». Необоснованным отказом глава Новокурлакского сельского поселения лишил ее права, предусмотренного п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В связи с изложенным она просила признать решение главы Новокурлакского сельского поселения № 84 от 27.12.2012 года незаконным. Обязать ответчика подготовить и направить в Департамент труда и социального развития Воронежской области, документы для постановки на учет Бобровой А.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В ходе рассмотрении дела заявитель уточнила заявленные требования и просила признать решение главы Новокурлакского сельского поселения № 84 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Администрацию Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области подготовить и направить в Департамент труда и социального развития Воронежской области, документы для постановки на учет Бобровой Анастасии Андреевны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заявитель Боброва А.А. уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась доверила представлять свои интересы адвокату Дунаеву В.Ю.

В судебном заседании адвокат Дунаев В.Ю., представляющий интересы заявителя Бобровой А.А. поддержал требования жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель заинтересованного лица администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Уразов В.Н. не признал заявленные требования, предоставил возражения в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района <адрес> обратилась Боброва А.А. с заявлением с просьбой оказать содействия в сборе документов для постановки на учет в Департамент труда и социального развития для улучшения жилищных условий. Из представленных документов было установлено, что Боброва А.А. является вдовой участника Великой отечественной войны 1941-1945 года Б. и в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки. Боброва А.А. в 1998 году свое домовладение продала на слом без оформления документов, оставшись в этом домовладении зарегистрированной. Домовладение до настоящего времени состоит на учете в БТИ Аннинского района и значиться в похозяйственной книге, хранящейся в администрации Новокурлакского сельского поселения. Отвечая на заявление Бобровой А.А. было указано, что в соответствии с Федеральным законом от 12,01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» и законом Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ « О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» для постановки на улучшении жилищных условий являются следующие категории граждан: 1. Общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи менее 11 кв.м.; 2. Имеющие жилое помещение не пригодное для проживания; 3. Лица, проживающие в жилом помещении по договору социального найма. К вышеуказанным категориям граждан Боброва А.А. в настоящее время не относится. Решение главы Новокурлакского сельского поселения об отказе Бобровой А.А. в направлении документов в Департамент труда и социального развития Воронежской области не принималось.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив предоставленные материалы. Суд находит заявленные требования Бобровой А.А. обоснованной и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ – гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что заявитель Боброва А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны – Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, предоставляются меры социальной поддержки. Одно из которых – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 указанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

При обращении Бобровой А.А. к главе администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области с заявлением об оказании содействия в сборе материалов для постановки на учет в департамент социального развития и улучшения жилищных условий ей было отказано по тем основаниям, что Боброва А.А. не относится к категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для постановки на улучшение жилищных условий являются следующие категории граждан: 1. Общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи менее 11 кв.м.; 2. Имеющие жилое помещение не пригодное для проживания; 3. Лица, проживающие в жилом помещении по договору социального найма. К вышеуказанным категориям граждан Боброва А.А. не относится.

С такими основаниями для отказа в оказании содействия в сборе материалов для постановки на учет с целью улучшения жилищных условий, по мнению суда согласиться нельзя.

В судебном заседании было установлено, что в настоящее время Боброва А.А. проживает со своей внучкой ФИО9 по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела Боброва А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.9).

На основании выписки из похозяйственой книги № 12 лицевой счет № 68 страница 73 хранящейся в администрации Бродовского сельского поселения, Аннинского муниципального района, <адрес>, установлено, что домовладение, расположенное в <адрес> принадлежит на праве личной собственности К.М.В..

Согласно справки, выданной БТИ Аннинского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) – в результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, строений не выявлено.

Таким образом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в настоящий момент Боброва А.А. <данные изъяты> года рождения, будучи в преклонном возрасте, собственного жилого помещения не имеет и временно проживает в жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве собственности К.М.В.

То обстоятельство, что Боброва А.А. в <данные изъяты> году продала на слом свое домовладение, расположенное по адресу: <адрес> является не состоятельным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, сторона в подтверждение своих требований должна представить доказательства.

Суд находит, что в ходе рассмотрения дела представителем заинтересованного лица Администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района <адрес> не предоставлено в суд доказательств об отчуждении Бобровой А.А. принадлежащего ей дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что у заявителя Бобровой А.А. в настоящее время не имеется собственного жилья она имеет право на обращение с заявлением об оказании содействия в сборе материалов для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в котором по мнению суда Администрацией Новокурлакского сельского поселения было неправомерно отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Бобровой Анастасии Андреевны удовлетворить.

Признать не соответствующим требованиям закона решение главы администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бобровой Анастасии Андреевне в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области подготовить и направить в департамент труда и социального развития Воронежской области документы для постановки Бобровой Анастасии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Сафонов

Решение изготовлено в окончательной форме 08.02.2013 г.