ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-58/15 от 01.04.2015 Сельцовского городского суда (Брянская область)

РЕШЕНИЕ № 2-58/15

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.04.2015г.Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Масальцевой Г.И.

с участием помощника прокурора г. Сельцо

Брянской области Дубинской А.Г.

представителя ответчика – Общества с ограниченной

ответственностью «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской

области, действующего по доверенности ФИО1

заинтересованного лица ФИО3

при секретаре Новиковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сельцо Брянской области в интересах ФИО3 к ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской области о признании действий по включению в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг платы за работу по установке приборов учета энергоресурсов и требование оплаты по строке «Установка теплового счетчика» неправомерными, обязать исключить из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг выставляемых ФИО3 ФИО9 строку «Установка теплового счетчика» и прекратить начисление платы за данную услугу, взыскать в пользу ФИО3 ФИО10 сумму 4361 рубль 16 копеек перечисленную им в счет оплаты по статье «Установка теплового счетчика»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>(истец) обратился в суд с иском в интересах ФИО3, в котором указал на то, что по заявлению ФИО3(<данные изъяты>.) прокурор провел проверку по вопросу взимания ООО «Жилкомхоз» <адрес>(ответчиком) платы за установку общедомового прибора учета энергоресурсов <данные изъяты>. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомхоз» продал ООО «Жилкомхоз» прибор учета тепловой энергии и горячей воды(ОДПУ) по адресу: <адрес>, согласно акту о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ. общая стоимость выполненных работ по установке ОДПУ тепловой энергии и горячей воды составила 149.963руб. При определении тарифа на оплату за установку ОДПУ ответчик произвел следующий расчет: общая сумма за комплекс работ по установке ОДПУ – 149.963руб. делится на общую площадь квартир дома - 1351.80кв.м. итого получается 110руб.93коп. за 1 кв.м. общей площади квартиры. Так как собственникам квартир была предоставлена рассрочка оплаты за установку ОДПУ на 3 года, ежемесячное начисление за установку ОДПУ составило 3руб.08коп. с 1 кв.м. в месяц. Ссылаясь на то. что согласно ст.ст.152,158,164 ЖК РФ, управляющая организация действует в интересах собственников помещений жилого дома за счет получаемой от них платы, при этом в состав платы за содержание общего имущества дома входит плата за установку прибора учета, вместе с тем, плата по строке «Установка теплового счетчика» производится дополнительно и не входит в состав платы по статье «содержание и текущий ремонт», просил признать незаконными действия ответчика по включению в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг платы за работу по установке ОДПУ и требование оплаты по строке «Установка теплового счетчика», обязать ответчика исключить из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «Установка теплового счетчика» и прекратить начисление платы за данную услугу, взыскать с ответчика выставленные ФИО3 в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг(<адрес>) в размере платы за установку ОДПУ, перечисленную сумму 4361 рубль 16 копеек: с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150руб.45коп., с ДД.ММ.ГГГГ. – в размере 751руб.90коп. в месяц по статье «Установка теплового счетчика».

В судебном заседании прокурор Дубинская А.Г. ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила требование удовлетворить.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомхоз» <адрес> из средств областного бюджета ввел в эксплуатацию ОДПУ по адресу: <адрес>, с указанного времени данный прибор обеспечивает учет энергоресурсов в доме. Ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкохоз» <адрес> продал ООО «Жилкомхоз» общедомовой прибор учета тепловой энергии и горячей воды(ОДПУ) (<адрес>)без уведомления собственников МКД, данное обстоятельство является незаконным и свидетельствует о том, что оснований для взимания платы за установку прибора учета не имеется, а также на то, что ОДПУ установлен в ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, обязывающий установку приборов учета, просил требование прокурора удовлетворить.

В судебном заседании ответчик – представитель ООО «Жилкомхоз» ФИО1, ссылаясь на то. что требование прокурора является незаконным, просил в иске прокурора – отказать.

Выслушав стороны, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из договора купли-продажи видно, что от ДД.ММ.ГГГГ. МУП «Жилкомхоз» продал ООО «Жилкомхоз» прибор учета тепловой энергии по адресу: <адрес> за 150.000руб., согласно акта ООО «Жилкомхоз» о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ. сметная стоимость установки(монтажа) теплосчетчика <данные изъяты>составляет 149.963руб.(л.д.47-48,50-54).

Из расшифровки ООО «Жилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что «Установка теплового счетчика» составляет 149.963руб.; собственнику ФИО3(<адрес>,общей площадью 48.8кв.м.) за установку теплового счетчика начислено к оплате: с ДД.ММ.ГГГГ сумма составила 4661руб.92коп. Расчет: 149.963 (стоимость установки прибора учета) : 1351.80 (общая площадь дома) : 36мес. (рассрочка на 3 года) = 3руб.08коп. с 1кв.м. в месяц (л.д.55).

Из квитанций ООО «Жилкомхоз» видно, что по адресу: <адрес>, общей площадью 48.8кв.м., собственник ФИО3, количество проживающих 2 чел., в графе «Виды услуг» «содержание и ремонт жилого помещения» ежемесячно оплата составляет: 529руб.48коп.; «коммунальные услуги»: холодное водоснабжение – 119руб.62коп., водоотведение - 182руб.03коп.; «Установка теплового счетчика»: 150руб.45коп.(с января по июнь 2014г.) и 751руб.90коп.(с ДД.ММ.ГГГГ.)(л.д.17-25).

Согласно расчета начисления услуг «Установка теплового счетчика» за период с января по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, общей площадью 48.8кв.м., <адрес> собственник ФИО3 сумма составила: в ДД.ММ.ГГГГ.: ДД.ММ.ГГГГ размере 150руб.45коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 руб.38коп.; с ДД.ММ.ГГГГ в размере 751руб.90коп., всего на общую сумму 4661руб.92коп.(л.д.63).

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ., в квитанциях на оплату ЖКУ, выставляемых ФИО3, включает ежемесячно оплату за установку ОДПУ тепловой энергии и горячей воды, т.е. по строке «Установка ОДПУ» оплата производится дополнительно и не входит в состав платы по статье «содержание и текущий ремонт» и «капитальный ремонт».

Выслушав стороны, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. (Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28 и 31 Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон об энергосбережении) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012г. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической, эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, с даты вступления в силу Закона об энергосбережении (27.11.2009) работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и управляющая организация в силу требований указанного закона, должна была предвидеть предстоящие расходы, связанные с установкой общедомовых приборов учета энергоресурса.

В силу статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 28, 31 Правил расходы, понесенные управляющей компанией на выполнение обязательных требований законодательства по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном доме, возмещаются за счет средств, полученных от собственников помещений этого многоквартирного дома.

Пунктом 9 статьи 13 Федерального закона об энергосбережении установлено, что договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5-6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ прибор учета является общей собственностью собственников помещений многоквартирного дома.

Из последовательного толкования статьей 152, 158, 164 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что управляющая организация действует в интересах собственников помещений жилого дома за счет получаемой от них платы. Оплата установки общедомовых приборов учета осуществляется управляющей организацией за счет средств, поступающих от собственников помещений в управляемом доме.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» установка коллективных приборов учета отнесена к работам капитального характера.

Таким образом, установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячей воды финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.

Совокупность доказательств, исследованных в суде позволяет суду сделать вывод о том, что управляющая организация ООО «Жилкомхоз» <адрес> необоснованно включил в квитанции на оплату ЖКУ услуга «Установка ОДПУ» и необоснованно требует с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, оплаты за установку прибора учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (по договору от ДД.ММ.ГГГГ.). К такому выводу суд пришел на основании того, что оплата за установку ОДПУ отнесена и финансируется из фонда капитального ремонта.

Поскольку ответчик незаконно включал в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг оплату за работу по установке ОДПУ, с ответчика подлежит взыскать 4361руб.16коп. в счет возмещения денежных средств внесенных ФИО3 за установку ОДПУ(теплового счетчика).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что МУП «Жилкомхоз» <адрес> продал ООО «Жилкомхоз» <адрес> прибор учета введенный в эксплуатацию и действующий с ДД.ММ.ГГГГ., что позволяет суду сделать вывод, что плата за установку прибора учета(по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.) является необоснованной.

Объективно выводы суда подтверждаются техдокументацией от ДД.ММ.ГГГГ., из которой видно, что ООО «Регионмонтаж» разработал технические условия на установку; актом проверки на соответствие Ростехнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № , согласно которого теплосчетчик <данные изъяты>ОДПУ тепловой энергии и горячей воды по адресу: <адрес> был проверен на соответствии и допущен к эксплуатации. Организация эксплуатирующая узел учета – МУП «ЖКХ» <адрес>; письмами ответчика - генерального директора ООО «Жилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ из которых видно, что общедомовой узел учета тепловой энергии(отопления) и теплоносителя состоящий из теплового счетчика <данные изъяты>установлен на входе трубопровода в подвальном помещении многоквартирного <адрес> «а <адрес> и введен в эксплуатацию актом от ДД.ММ.ГГГГ. № а также справкой ООО «Жилкомхоз», согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ. экономия тепловой энергии при расчете по прибору учета тепла(<адрес>) составила 280749руб.63коп.(л.д.13-14,26,65,72,73-77,79).

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что председателем совета многоквартирного дома избрана ФИО6(<адрес>); с ООО «Жилкомхоз» способ управления многоквартирным домом, - изменить; с ДД.ММ.ГГГГ. действие договора с ООО «Жилкомхоз» прекратить. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 и ООО «Жилкомхоз» заключили договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме(<адрес>) согласно которого в общее имущество дома входят:…подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации…(29-32,33-43). Из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 26.01.2013г. видно, что вопрос о размере причитающейся платы с собственников помещений за установку прибора учета не ставился и данный вопрос на общем собрании собственников помещений МКД не решался, что позволяет суду сделать вывод о незаконности выставления в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг плату за работу «Установка теплового счетчика».

На основании вышеизложенного, суд находит иск прокурора обоснованным и законным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Сельцо Брянской области в интересах ФИО3 ФИО11 к ООО «Жилкомхоз» г. Сельцо Брянской области о признании действий по включению в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг платы за работу по установке приборов учета энергоресурсов и требование оплаты по строке «Установка теплового счетчика» неправомерными, обязать исключить из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг выставляемых ФИО3 ФИО12 строку «Установка теплового счетчика» и прекратить начисление платы за данную услугу, взыскать в пользу ФИО2 сумму 4361 рубль 16 копеек перечисленную им в счет оплаты по статье «Установка теплового счетчика», - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Жилкомхоз» <адрес> по включению в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг платы за работу по установке приборов учета энергоресурсов и требование оплаты по строке «Установка теплового счетчика».

Обязать ООО «Жилкомхоз» <адрес> исключить из квитанции ФИО3 ФИО13 (<адрес>) на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «Установка теплового счетчика» и прекратить начисление платы за услугу «Установка теплового счетчика».

Взыскать с ООО «Жилкомхоз» <адрес> в пользу ФИО3 ФИО14 сумму 4361 рубль 16 копеек перечисленную им в счет оплаты услуги «Установка теплового счетчика».

Взыскать с ООО «Жилкомхоз» <адрес> в доход государства госпошлину в размере 400руб.

Решение суда в течение 30-ти дней может быть обжаловано или принесено представление прокурора в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.

Судья Сельцовского горсуда Г.И. Масальцева