Решение № 2-58/15 от 17.03.2015 Осташковского городского суда (Тверская область)

Дело № 2-58/2015 Мотивированное решение составлено 17.03.2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 16 марта 2015 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Ляшкевич Л.А.,

при секретаре Бойковой Е.А.,

с участием прокурора Селижаровского района Тверской области - Горячевой С.Л.,

представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения Березугский детский сад «Чебурашка» - Земляковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Березугский детский сад «Чебурашка» об обязании создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Селижаровского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Березугский детский сад «Чебурашка» об обязании создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения образовательными организациями Селижаровского района требований законодательства Российской Федерации об образовании и о противодействии коррупции в части урегулирования споров между участниками образовательных отношений, установлено, что Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Березугский детский сад «Чебурашка» требования указанного законодательства не соблюдаются. В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. На основании статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Согласно п. 33 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Статьёй 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). Проведённой проверкой установлено, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Березугский детский сад «Чебурашка» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана, локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения не принят, что нарушает право неопределённого круга лиц на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях защиты своих прав, в том числе по вопросам наличия или об отсутствия конфликта интересов педагогического работника.

В судебном заседании прокурор Селижаровского района Тверской области Горячева С.Л., исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения Березугский детский сад «Чебурашка» - Землякова И.Н., в судебном заседании исковые требования признала полностью, о чем представила суду письменное заявление.

Признание представителем ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения Березугский детский сад «Чебурашка» - Земляковой И.Н., иска прокурора Селижаровского района Тверской области об обязании создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - подлежит принятию судом.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Березугский детский сад «Чебурашка» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения; создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Селижаровский районный суд Тверской области.

Председательствующий Л.А. Ляшкевич