Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Багаева Шамиля Абдуллаевича к администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, и Торпикову Амирхану Алимхановичу о признании недействительным протокол о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды 397 га. земельного участка и договора аренды земельного участка общей площадью 397 га. от 30.10.2016г., заключенного между МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и Торпиковым Амирханом Алимхановичем, об отмене записи государственной регистрации договора аренды земельного участка площадью 397 га. от 24.11.2016г. №05/103/010/2016-671 и о переводе на него права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды пастбищных земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397 га.,

УСТАНОВИЛ:

Багаев Ш.А. обратился в суд с иском к администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района Республики Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Торпикову Амирхану Алимхановичу о признании недействительным протокол о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 397 га. и договора аренды земельного участка площадью 397 га. от 30.10.2016г., заключенного между МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД и Торпиковым Амирханом Алимхановичем, об отмене записи государственной регистрации договора аренды земельного участка 397 га. от 24.11.2016г. №05/102/010/2016-671 и о переводе на него права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды пастбищных земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га.

В судебном заседании истец Багаев Шамиль Абдуллаевич и представитель истца по доверенности адвокат Черкесова Г.Б. исковые требования поддержали, по существу пояснив, что постановлением главы администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД от 04.07.2016г. за №18 принято решение о проведении 23.10.2016г. аукциона по продаже права на заключение договора аренды пастбищных угодий площадью 397 га с кадастровым №05:03:000007:1117/3, граничащих с животноводческой точкой, находящейся в фактическом пользовании Багаева Ш.А. и его семьи более 45 лет. Указанный спорный земельный участок Багаев Ш.А. арендовал у Аманиязова, которому платил ежегодно арендную плату. О том, что им земельный участок передан ему в субаренду у него имеется расписка Аманизяова. О проведенном 23 октября 2016 года аукционе Багаеву Ш.А. стало известно лишь 17 февраля 2017 года после получения ответа на его заявление о предоставлении спорного земельного участка ему в аренду, от главы администрации МО СП «сельсовет Ортаюбинский» Ногайского района Отегенова З.М. согласно ответа главы администрации, указанный земельный участок площадью 397 га передан в аренду Торпикову А.А. по результатам проведенного 23.10.2016г. аукциона. Как стало известно впоследствии на страницах республиканской газеты «Шоьл Тавысы» на ногайском языке №39/8623 от 29.09.2016г. было опубликовано извещение об организации аукциона на право заключения договора аренды пастбищных земель. Как было указано в извещении, проведение аукциона было назначено на 23.10.2016г. в 09час.30мин., предмет аукциона лот №1 – земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешением использования для выпаса скота с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397 га пастбища, находящиеся на территории МО СП «сельсовет Ортатюбинский». Организатором торгов была администрация МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД. Считают, что аукцион проведен с нарушением правил, установленных законом, а также в целях лишения Багаева Ш.А. права арендовать спорный земельный участок по следующим основаниям. Так, аукцион проведен с нарушением Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», потому как проведен в период между первым заявлением Багаева Ш.А. от 24.06.2015г. о предоставлении ему земельного участка в аренду, которое осталось без ответа и вторым заявлением от 17.02.2017г. газету «Шоьл тавысы» на ногайском языке Багаев Ш.А. не выписывает, так как на ногайском не читает. О том, что спорный земельный участок, находившийся в фактическом его пользовании имеет кадастровый номер 05:03:000007:1117/3 ему стало известно после требований Торпикова А.А. о выплате ему арендной платы в размере 300 голов мелкого рогатого скота. Как фактический пользователь земельным участком Багаев имел преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, который также прилегает к животноводческой точке, которая более 45 лет находится в пользовании семьи Багаева Ш.А. В соответствии с п.8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ №808 от 11.11.2002г., извещение о проведении торгов должно было быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом местного самоуправления не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать в том числе следующие сведения: форма заявки об участии в торгах, порядок приема; дата и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к нему документов. предложений; перечень документов, предоставляемых претендентами для участия в торгах; дата и время, порядок осмотра земельного участка на местности, проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Извещение администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района не содержит указанных обязательных требований, кроме того извещение опубликовано менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона. Кроме того в аукционе участие принял лишь один Торпиков А.А., который одновременно являлся и членом аукционной комиссии. В соответствии с п.11 Приказа ФАС России от 10.02.2010г. №67, членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки),…и в случае выявления в составе комиссии указанных лиц, организатор конкурса или аукциона, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами. Однако, администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района член аукционной комиссии Торпиков А.А. не был заменен. По заявлению истца, Антимонопольной службой по Республике Дагестан проведена проверка, и по результатам проверки установлено, что в нарушение антимонопольного земельного законодательства администрация МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД не разместила на официальной сайте РФ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона по аренде земельного участка общей площадью 397 га с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3. Таким образом, торги по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка проведены администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» с нарушением предусмотренной законом процедуры информирования, что привело в ограничению числа участников торгов. Кроме того, администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» договор аренды земельного участка с Торпиковым А.А. заключен в день проведения аукциона, хотя должен был быть заключен в течении 10 дней с момента проведения аукциона. С учетом всех изложенных обстоятельств, просят суд признать аукцион, проведенный 23.10.2016г. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 общей площадью 397 га недействительным, отменить госрегистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД договора аренды спорного земельного участка, заключенного между администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» и Торпиковым А.А. №05/103/010/216-671; перевести на Багаева Ш.А. права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды пастбищных земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 общей площадью 397 га.

Ответчик - глава администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД Отегенов Замир Мурзадинович иск не признал и показал, что он избран главой муниципального образования в ноябре 2015 года. Животноводческая точка Багаева Ш.А. находится на расстоянии более 1 км от спорного земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га. Когда администрация МО СП «сельсовет Ортатюбинский» выставляла указанный участок на торги, истцу Багаеву предлагалось взять участок под аренду, но он отказался, не хотел платить арендную плату. До выставления спорного участка на торги, истец Багаев Ш.А. пользовался указанным земельным участком безвозмездно, он арендную плату не платил. Этим земельным участком также пользовались жители с.Али-кую Курского района СК. От истца Багаева Ш.А. до 2017 года заявления о передаче ему данного земельного участка в аренду не поступало. Извещение о проведении аукциона было официально опубликовано в Республиканской газете «Голос степи» ( «Шоьл тавысы») на русском языке, а на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении аукциона не было, так как администрация МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района до сих пор не имеет свой официальный сайт в сети Интернет. Спорный земельный участок действительно до 2015 года арендовала семья Аманиязовы, которые проживали в с.Уй-Салган Ногайского района, ныне они покойные. На момент проведения аукциона, в составе аукционной комиссии было всего три члена комиссии, в том числе и Торпиков А.А., но и без участия последнего комиссия решила передать спорный участок Торпикову А.А., т.к. в торгах других участников не было. Считает, что истцом Багаевым Ш.А. пропущен срок исковой давности, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД, по доверенности Шигаев Исмаил Шавкетович иск Багаева Ш.А. также не признал, по существу пояснил, что действительно спорными землями до выставления на аукцион пользовалась семья Аманиязовых по договору аренды сроком на 10 лет. На указанной территории паслись скот истца Багаева Ш.А. и жителей соседнего Курского района. Действительно, 24.06.2015г. истец Багаев Ш.А. обращался в администрацию МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД с заявлением, которое как указывает сам истец осталось без ответа. Однако, истец имел право в течении трех месяцев обжаловать бездействие главы администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД. Багаев Ш.А. на тот момент в соответствии со ст.254 ГПК РФ имел право оспорить решение должностного лица. Однако, истец своим правом не воспользовался. Что касается сегодняшнего спора, исковое заявление Багаева Ш.А. подлежит отказу в удовлетворении, так как истец не является участником спорных правоотношений. Он к возникшим и имеющимся на сегодняшний день арендным отношениям между администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД и Торпиковым А.А. не имеет никакого отношения. Кроме того, истцом Багаевым Ш.А. пропущен срок исковой давности, который для требований о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год. С учетом изложенного, просит суд применить срок исковой давности к требованиям, предъявляемым истцом Багаевым Ш.А., и отказать в удовлетворении исковых требований Багаева Ш.А. в полном объеме.

Представитель Кизлярского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД – по доверенности Бекмуратов А.Р. исковые требования Багаева Ш.А. не признал, по существу пояснив, что перед государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка, все документы, предоставленные Торпиковым А.А. прошли правовую экспертизу, никаких противоречий не установлено. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Багаева Ш.А.

Третье лицо на стороне ответчика Торпиков Амирхан Алимханович исковые требования Багаева Ш.А. не признал, показав, что он уже второй срок избирается депутатом Собрания депутатов МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД. После объявления аукциона о продаже права на заключение договора аренды, он подал заявку на участие в аукционе. При проведении аукциона, он был единственным участником, и как единственный участник стал победителем. Договор аренды был заключен с ним. Аукцион состоялся осенью 2016 года. Когда ему отводили в натуре арендованный им земельный участок, сын Багаева Ш.А. подъезжал к ним и он видел, как ему указывали границы его земельного участка. Хотя договор аренды составлен с ним, он указанным земельным участком пользуется не один, за ним стоят несколько семей субарендаторов, жителей села Орта-Тюбе. До вспашки арендованного земельного участка, Багаев весь 2017 год пользовался указанным участком без оплаты арендной платы. Он даже не просил его передать ему участок в субаренду. Он привык пользоваться землями на безвозмездной основе. И теперь, когда он начал вспашку, истец стал писать по всем инстанциям, якобы договор аренды, заключенный с ним незаконный. Заключенный между ним и администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района договор аренды земельного участка площадью 397 га не нарушает законных прав и интересов Багаева Ш.А. Просит суд отказать в удовлетворении требований истца Багаева Ш.А.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика по доверенности Шигаева И.Ш., свидетель Аманиязов Душанбек Исламалиевич показал суду, что сторонами по делу знаком, отношения с ними нормальные. По существу дела показал, что его родители Аманиязовы являлись арендаторами земельного участка, находящегося на территории МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района, относящегося к категории земель сельхозназначения. Они арендовали спорный земельный участок примерно 10 лет, до начала 2015 года. Так как его отец сам не содержал поголовья скота, он передал указанный земельный участок Багаеву Шамилю Абдуллаевичу во временное пользование. Когда закончился срок аренды родители не стали продлевать его и отказались от этого участка. Расписка представленная ему на обозрение судом, составлена почерком его отца.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные сторонами в распоряжение суда следующие письменные материалы дела:

-договор субаренды №28 от 20.10.2017г., заключенный между Багаевым Ш.А. и СПК «Уй-Салган», земельного участка площадью 340га на срок на 1 год;

-договор субаренды №17 от 10.09.2017г., заключенный между СПК «Уйсалган» и Багаевым Ш.А., земельного участка площадь. 26га на срок на 5 лет, т.е. с 10.03.2017г. по 09.03.2022г.;

-квитанции к приходному кассовому ордеру №6 от 23.09.2017г. на сумму 40 840руб. и №8 от 01.12.2017г. на сумму 15 000 руб.;

-копию паспорта истца Багаева Ш.А., серии и номера 8210 966879, выданного ТП УФМС России по РД в Ногайском районе 24.05.2011г.;

-копии свидетельств на право владения, пожизненного наследования на землю, бессрочного (постоянного) пользования) землей на имя Багаева Ш.А, Багаева Р.А., Багаевой Х.Б., Разановой Н., Магомедовой С.Х., Багаева А., Умалатовой П.А.;

-копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства Багаева Ш.А. серии 05 №002104329;

-сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота на 2016г.;

-копия ответа главы МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района от 19.07.2017г., адресованное Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД, администрации МО «Ногайский район и адвокату АП РД Бедирханову А.М., о невозможности выделить Багаеву Ш.А. пастбищные земли, в связи с их отсутствием и наличием у Багаева Ш.А. пастбищ площадью 250 га и 100 га;

-запрос адвоката Черкесовой Г.Б. главе администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района ;

-заявление Багаева Ш.А. адресованное главе администрации МО СП «сельсовет Оратюбинский» Ногайского района о предоставлении земельного участка для выпаса скота от 24.06.2015г.;

-заявление Багаева Ш.А. адресованное главе администрации МО СП «сельсовет Оратюбинский» Ногайского района о предоставлении земельного участка для выпаса скота от 17.02.2017г.;

-копия республиканской газеты «Шоьл тавысы» от 29.09.2016 с извещением о проведении МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 площадью 397 га;

-копию жалобы Багаева Ш.А. на имя прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С.-С. от 17.11.2017г. о принятии мер в отношении Торпикова А.А., который провел незаконно пахатные работы;

-копии заявлений Багаева Ш.А., адресованных прокурору Республики Дагестан; главе Республики Дагестан Абдулатипову Р.Г., о проверке соблюдения администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района требований федерального законодательства при заключении договора аренды земельного участка с Торпиковым А.А.;

-ответ заместителя прокурора Ногайского района Дильманбетова А.Т. адвокату Бедирханову А.М., представляющему интересы Багаева Ш.А.;

-заявление Багаева Ш.А. от 17.04.2015г. главе администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района по факту незаконной распашки земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:914;

-ответ председателя СПК «Уйсалган» адвокату Бедирханову А.М.;

-публичная кадастровая карта земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:914;

-уведомление налогового органа Багаеву Ш.А. от 30.05.2008г.;

-решение о государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства Багнаева Ш.А.;

-копия ИНН Багаева Ш.А. серии 05 №002127303;

-копию заключения комиссии Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по РД от 13.03.2018г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по признакам нарушения администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района ч.1 и 2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно выводам которой в действиях администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногоайского района имеются нарушения частей ч.1 и 2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в ограничении доступа к участию в торгах, не размещении на официальной сайте извещения о проведении аукциона, а также нарушении сроков публикации и порядка проведения аукциона по аренде земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3;

-копию расписки Аманиязова Исламали Балбековича о предоставлении земельного участка в аренду Багаеву Ш.А. с 2015 года по начало 2016г.;

-заявление Багаева Ш.А. об уточнении исковых требований;

-копия протокола заседания аукционной комиссии №05 от 30.10.2016г. по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 397 га с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 с разрешенным использованием для выпаса скота;

-копия договора аренды №5 земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» от 30.10.2016г., заключенного между администрацией МО СП «сельсовет Ортаюбинский» Ногайского района и Торпиковым А.А. ;

-акт приема-передачи арендуемого земельного участка от 30.10.2016г. к договору аренды №5;

-кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3;

-копия журнала регистрации входящей корреспонденции администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района;

-сведения о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117,

приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи ЗК РФ.

Согласно ч.11 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В соответствии со ст.448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Как следует из п.8 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (ред. от 15.09.2011) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать соответствующие сведения о форме торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы; о сроках принятия решения об отказе в проведении торгов; и т.д.

Частью 19 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Как установлено в судебном заседании, согласно представленной истцом Багаевым Ш.А. вырезки из республиканской газеты «Голос степи» («Шоьл тавысы») от 29.09.2016г., извещение администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007/1117/3 с общей площадью 397 га, было опубликовано 29.09.2016г.

При этом, администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» извещение о проведении открытых торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка не было опубликовано на официальном сайте в сети «Интернет».

Указанное обстоятельство в судебном заседании главой администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района Отегеновым З.М. не оспаривалось. Как пояснили глава администрации Отегенов З.М. и представитель ответчика по доверенности Шигаев И.Ш. извещение не было размещено в сети «Интернет» в связи отсутствием у администрации МО СП «сельсовет Оратюбинский» своего официального сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

А как установлено в судебном заседании, согласно протокола аукционной комиссии №05 от 30.10.2016г., при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 с общей площадью 397 га, Торпиков А.А., являясь членом аукционной комиссии, в нарушение антимонопольного законодательства (в нарушение п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") оказался единственным участником, подавшим заявку на участие в аукционе и в связи с отсутствием других участников, подавших заявку на участие в аукционе, решением аукционной комиссии постановлено договор аренды спорного земельного участка заключить с Торпиковым А.А.

В соответствии с ч.20 ст.39.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района в лице главы администрации Отегенова З.М. договор аренды спорного земельного участка с Торпиковым А.А. заключен 30.10.2016г., т.е. в день проведения аукциона.

В прениях сторон, глава администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района Отегенов З.М. и представитель ответчика по доверенности Шигаев И.Ш. просили суд применить к исковым требованиям Багаева Ш.А. о признании недействительным протокола о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды пастбищного земельного участка площадью 397 га и договора аренды земельного участка площадью 397 га от 30.10.2016г., заключенного между МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД и Торпиковым Амирханом Алимхановичем, об отмене записи государственной регистрации договора аренды земельного участка с Торпиковым А.А. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 24.11.2016г. №05/103/010/2016-671 и о переводе на него права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды пастбищных земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га., срок исковой давности, установленный в ст.181 ч. 2 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, согласно входящего штампа приемной Ногайского районного суда РД, настоящее исковое заявление Багаева Ш.А. поступило в Ногайский районный суд 29 января 2018 года.

29 сентября 2016 года на страницах республиканской газеты «Голос степи» («Шоьл тавысы») администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района было опубликовано извещение на русском языке о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка.

Из представленного суду протокола заседания аукционной комиссии №05, аукцион по продаже права на заключение договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га проведен 30 октября 2016года.

Договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га, заключен между администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и Торпиковым А.А. также 30.10.2016г.

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

И суд, учитывая, что с момента проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды, по результатам которого ответчиком администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД был заключен договор аренды земельного участка с Торпиковым А.А., и до обращения истца Багаева Ш.А. (29.01.2018г.) в суд с настоящим исковым заявлением, прошло более одного года, приходит к выводу, что истцом Багаевым Ш.А. пропущен, установленный гражданским законодательством годичный срок исковой давности по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и для признания недействительными итогов торгов.

Согласно ч. 2 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Согласно ч.1 ст.499 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцом Багаевым Ш.А. надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, являющихся в соответствии со ст. 205 ГК РФ основанием для восстановления срока исковой давности, суду не представлено.

Как установлено судом, истцом Багаевым Ш.А. для защиты своих нарушенных прав и законных интересов, в связи с заключением администрацией МО СП «сельсовет Ораттюбинский» Ногайского района РД договора аренды земельного участка с Торпиковым А.А., избран иной способ защиты. Как установлено судом, истец обращался к главе администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и главе администрации МО «Ногайский район», в Министерство сельского хозяйства с заявлениями о выделении ему дополнительных пастбищ для выпаса скота. Также имели место обращения истца в прокуратуру Ногайского района, в прокуратуру Республики Дагестан, в антимонопольную службу РД с жалобами на действия главы администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и Торпикова А.А.

Однако, ни в одном из вышеуказанных заявлений истца Багаева Ш.А. не оспаривается заключенный между администрацией МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и Торпиковым А.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3 площадью 397 га от 30.10.2016г.

Частью 1 ст.207 ГК РФ установлено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Багаева Ш.А. к администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района Республики Дагестан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании недействительным протокола о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 397 га и договора аренды земельного участка площадью 397 га от 30.10.2016г., заключенного между МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД и Торпиковым Амирханом Алимхановичем, об отмене записи государственной регистрации договора аренды земельного участка с Торпиковым А.А. от 24.11.2016г. №05/103/010/2016-671 и о переводе на него права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397га, подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 199 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Багаева Шамиля Абдуллаевича к администрации МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, Торпикову Амирхану Алимхановичу о признании недействительным протокол о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды 397 га. земельного участка и договора аренды земельного участка общей площадью 397 га. от 30.10.2016г., заключенного между МО СП «сельсовет Ортатюбинский» Ногайского района и Торпиковым Амирханом Алимхановичем, об отмене государственной регистрации договора аренды земельного участка площадью 397 га. от 24.11.2016г. №05/103/010/2016-671 и о переводе на него права и обязанности третьего лица по заключенному договору аренды пастбищных земель с кадастровым номером 05:03:000007:1117/3, общей площадью 397 га., – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, через Ногайский районный суд, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в месячный срок с момента его провозглашения.

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2018г., полный текст решения составлен 13 апреля 2018г.

Председательствующий:

судья Кулунчаков А.И.