ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-58/19 от 26.03.2019 Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

дело № 2-58/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Ногаян А.В.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности Тартановой Л.Р.,

-от администрации района: представителей по доверенности Харсеевой Е.В., Филатовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иващенко ФИО9, Иващенко ФИО10 к Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону о сохранении в переустроенном состоянии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Иващенко Д.В., Иващенко В.В. обратились в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в котором просили:

«Сохранить в переустроенном состоянии жилое помещение общей площадью 62.1 кв.м., с кадастровым номером , расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о результатах строительно – технического исследования № НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» (л.д.7, 113-114).

Свою просьбу заявители объясняют тем, что являются участниками общей долевой собственности и имеют по 1/2 доли каждый в праве собственности на жилое помещение квартиру № <адрес>, площадью 62.1 кв.м., расположенной на 1 этаже пятиэтажного многоквартирного дома.

Данная квартира присоединена к общедомовой системе отопления.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ года истцами произведено переустройство квартиры №51, а именно, истцы отсоединили принадлежащую им квартиру от общедомовых труб (стояков), демонтировали отопительные батареи (радиаторы), о чём составлен соответствующий акт МУП ЖЭУ-5.

ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Иващенко Д.В. заключили договор №, связанный с присоединением квартиры №51 к сетям газоснабжения, осуществления пусконаладочных работ и ввод в эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления внутри данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Иващенко Д.В. заключен договор поставки природного газа для коммунальнобытовых нужд граждан №. Согласно приложением к указанному договору, квартира №51 отапливается емкостным водонагревателем.

Согласно акту приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома по адресу: г<адрес>, произведено, выполнены следующие работы: надземный г.н.д. Гранд 3,2 № - 1 шт.; внутренний г.н.д. ст. ф 20 мм-1=1,0 м; ст. ф 15 мм-1=1,0 м; кран ф 20 мм - 1 шт.; кран ф 15 мм - 1 шт.; приборы: котёл настенный Koreastar 13 кВт - 1 шт., ГТГ-4 - 1 шт. сущ., КТЗ-001-20 - 1 шт., СИКЗ-20 - 1 шт. Проект № 207-0-17 ГС разработан ООО «ПСБ». Документация на законченный строительством объект предъявлена в объёме, предусмотренном СП 62.1333.2011. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объёме в соответствии с проектом и требованиями СП 62.1333.2011.

Согласно заключению о результатах строительно-технического исследования № , проведённому Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», квартира № 51, расположенная на 1-м этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес> является изолированной трёхкомнатной. Переустройство системы отопления квартиры произведено за счёт демонтажа ВПГ (газовой колонки), изоляции стояков центральной системы отопления и монтажа автономной системы отопления с установкой двухконтурного газового котла с закрытой камерой сгорания, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне, туалете и ванной и дымохода в кухне. Произведённое переустройство системы отопления не оказывает негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жёсткость здания, чем не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Комнаты квартиры обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 9.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Система автономного поквартирного отопления, устроенная в квартире № 51, соответствует проекту отопления и вентиляции № 170218-ОВ 2017 года ООО «Интегра.Тех». Система автономного поквартирного отопления устроенная в квартире № 51, соответствует требованиям СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе». Система поквартирного отопления с автономным теплогенератором, устроенная в квартире № <адрес>, соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», предъявляемым к системам поквартирного теплоснабжения. Система газопотребления, устроенная в квартире № 51, соответствует проекту технических условий № 00-61-3971 от 06.02.2017 ООО «Проектно-сметное бюро». Монтаж газораспределительной системы (низкого давления) квартиры № 51 не противоречит СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», предъявляемым к наружным и внутренним газопроводам. Система автономного отопления квартиры № <адрес>, выполненная в соответствии с проектом отопления и вентиляции № 170218-ОВ 2017 года ООО «Интегра.Тех», соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», предъявляемым к системам поквартирного теплоснабжения с автономными теплогенераторами, пригодна для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, истец Иващенко В.В. умер (л.д.99).

Судом к участию в деле в качестве правопреемника умершего истца привлечен наследник Иващенко И.В., согласно сообщению нотариуса об открытии наследственного дела (л.д. 97,98).

В судебном заседании от 21-26.03.2019 представитель истца Тартанова Л.Р. поддержала заявленные требования и показала, что истцы – собственники квартиры №51 приняли решение отключиться от общедомовой системы отопления с обустройством в квартире автономного отопления и горячего водоснабжения от установленного ими в квартире газового прибора отопления, в связи с тем, что коммунальные услуги по центральному отоплению квартиры для них являются дорогостоящими.

В том же судебном заседании представители Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону Харсеева Е.В. и Филатова С.М. исковые требования не признали и показали, что переоборудование и перепланирование квартир в многоквартирных домах, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, - не допускается.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела известно, что квартира №<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым: Иващенко Д.В. и Иващенко И.В.

Квартира расположена на первом этаже пятиэтажного жилого дома.

До переустройства данная квартира была присоединена к общедомовой центральной системе отопления, имела горячее водоснабжение от газовой колонки, холодное водоснабжение от городской сети, центральную общесплавную канализацию, электроснабжение от городских сетей – скрытую проводку.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ года истцами произведено переустройство квартиры №51, а именно, истцы отсоединили принадлежащую им квартиру от общедомовых труб (стояков), демонтировали в квартире отопительные батареи (радиаторы), о чём составлен соответствующий акт МУП ЖЭУ-5, после чего установили в квартире автономное отопление и горячее водоснабжение от котла. Для необходимой работы газового котла истцы с помощью сотрудников ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» провели в квартире пусконаладочные работы по вводу сетей газораспределения и газопотребления. Они же заключили с ООО «Газпром межрегионгаз договор поставки природного газа для нормального функционирования автономного газового котла в квартире.

Поскольку заключением независимой строительно технической экспертизой НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство инженерных сетей в квартире многоквартирного дома не вызывает негативного влияния на несущую способность, целостность здания, истцы обратись в суд с настоящим исковым заявлением.

Однако отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчиками самостоятельно произведено отключение квартиры от централизованной системы отопления и самовольно установлено дополнительное газоиспользующее оборудование, автономное отопление квартиры №51. Данное переустройство истцы совершили без необходимого для этого согласования с теплоснабжающей организацией и органами местного самоуправления.

Часть I ст. 25 ЖК РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ст. 290 ГК предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением " Ф.И.О. "2 от ".. . ", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма) (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (МДК 2-03.2003), утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушение прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Однако судом установлено, что для притока воздуха для нормальной работы горелки автономного котла, истцами в несущей стене помещения кухни проделано отверстие, куда вставлена труба, выходящая на улицу. Из приобщенной к делу фотографии независимого эксперта «Прайм», данное устройство для забора воздуха безусловно не улучшает сохранность внешнего вида фасада многоквартирного дома.

В соответствии с п. 7.1 СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002", утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N780, и введенных в действие с 20.05.2011г., возможность размещения газоиспользующего оборудования в помещениях зданий различного назначения и требования к этим помещениям устанавливаются соответствующими строительными нормами и правилами по проектированию и строительству зданий с учетом требований стандартов и других документов на поставку указанного выше оборудования, а также заводских паспортов и инструкций, определяющих область и условия его применения.

Федеральный закон от 30.12.2009 года N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Учитывая вышеизложенное, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и другим нормам, регламентирующим вопросы переоборудования жилого помещения. У истцов по делу нет разрешения на переустройство принадлежащей им квартиры.

Порядок расторжения договора теплоснабжения регламентируется ст. 546 ГК РФ. Так, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Выполненное переустройство газового и отопительного оборудования ответчики совершили без проектного решения, без согласования с теплоснабжающей организацией, без согласования с органами местного самоуправления.

Самовольное переустройство внутридомового газового оборудования, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на газовых сетях и приводит к разбалансировке внутридомовых инженерных сетей, что влечет за собой негативные последствия, связанные с разрушениями и гибелью людей.

Газ - источник повышенной опасности, а несчастные случаи случаются из-за самовольной установки газоиспользующего оборудования, неисправности газового оборудования, нарушения правил безопасного пользования газом.

Право на отключение подачи газа, в данном случае, предусмотрено п. 20 Приказа Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ", бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении: - самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования; - перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования; -необходимости замены не подлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования; -неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 77 главы VIII Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года N410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", в случае поступления информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа, или несчастного случая, Исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления.

На основании подпункта "в" пункта 35 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно демонтировать, или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный, или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу положений ст. 210 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, п. 19 Правил пользования жилыми помещениями (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года N 25), собственник жилого помещения обязан за свой счет поддерживать данное помещение (включая внутриквартирное санитарно-техническое и иное оборудование) в надлежащем состоянии.

Самовольное отключение потребителем от тепловой энергии от централизованного теплоснабжения без согласования, влечет за собой нарушение режимов теплоснабжения и, как следствие, приводит к увеличению себестоимости отпускаемой тепловой энергии ввиду снижения рентабельности.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в данном многоквартирном доме отключились не все потребители, а лишь частично, в связи с чем, на оставшиеся квартиры, реализация тепловой энергии производится ниже потерь тепловой энергии в проложенных тепловых сетях и внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения. Это ведет к значительным перерасходам топлива, воды и электрической энергии, нарушению гидравлического и температурных режимов тепловых сетей и снижению эффективности работы оборудования котельных.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование, или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов, должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов (п.п. 5.2.1).

Пунктом 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами, или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пунктов 5,6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества, включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также, другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Будучи предназначенными для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, элементы внутридомовой системы отопления подлежат отнесению к составу общего имущества в многоквартирном жилом доме (ст. 36 ЖК РФ).

В случае отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома, происходит ее (системы) уменьшение, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, которое допустимо только при реконструкции многоквартирного дома и на основании общего собрания собственников квартир в многоквартирном доме (ч.З ст.36 ЖК РФ).

Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного закона, указанная норма вступила в силу с 01.01.2011 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 16.04.2012 года, утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения. Пунктом 44 Правил, предусмотрено, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также, при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Поскольку система отопления здания является единым целым, в данном случае, должен быть выполнен проект реконструкции системы отопления всего здания в целом, который должен быть согласован в установленном порядке с органом местного самоуправления. Замена системы отопления в данном случае, нарушает проект жилого дома, т.к. проектной документацией не предусмотрено устройство отопительной системы указанного типа, что ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Таким образом, с технической точки зрения, отказ от централизованной системы отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, такие действия являются переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регулируется главой 4 ЖК РФ, и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления, т.е. требуют получения проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.д.).

Демонтаж системы отопления не может быть произведен собственником помещения в многоквартирном доме произвольно. Выполнение таких работ относится к переустройству такого помещения и должно быть согласовано в установленном Жилищным кодексом РФ порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, являются самовольными.

В соответствии с п. 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Таким образом, собственник, или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме, не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом, без разрешительных документов.

Доводы истцов и их представителя о том, что демонтаж отопительных приборов (радиаторов) в квартирах истцов и отключение их квартир от системы централизованного отопления, не повлияло на работоспособность центрального отопления и обеспечения теплоснабжением жилого дома в целом, не повлияло на газоснабжение и, что демонтаж радиаторов не требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку из строительного паспорта многоквартирного жилого дома, усматривается, что вид отопления и газоснабжения в указанном жилом доме и, в частности, в квартирах истцов - централизованный, а не индивидуальный квартирный, основанный на индивидуальных источниках энергии, в связи с чем, отказ от централизованного отопления в многоквартирном доме, представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт.

При установке в жилом помещении отопительного оборудования, его качественные характеристики должны подтверждаться санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия.

Переустройство помещения, осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, подтверждается актом приемочной комиссии (статья 28 ЖК РФ).

Установленный истцами в своей квартире теплогенератор работает с использованием газа, что увеличивает технологическую нагрузку на общедомовую газораспределительную сеть, которая осталась неизменной с момента ввода дома в эксплуатацию и требует реконструкции.

Кроме того, п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307), потребителю запрещается использовать бытовые машины (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения, ведение которого, осуществляется в соответствии с порядком государственного учета жилищных фондов.

В результате незаконных действий ответчиков, происходит разрегулировка тепловых сетей и внутридомовых инженерных систем, нарушение гидравлики, неправильное распределение тепла, перегрев или недогрев соседних квартир.

Таким образом, суд считает, что перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме, приводит к изменению теплового баланса дома и нарушению работы инженерной системы дома, к значительному увеличению расхода газа, на что существующие газовые трубы (их сечение) не рассчитаны. Кроме этого, при отключении основной доли потребителей в многоквартирных домах, увеличивается резерв мощности котельной, что негативно сказывается на работе теплоснабжающей организации и на предоставлении услуг теплоснабжения остальным потребителям (например, следует рост тарифа для остальных потребителей, что ущемляет их права).

Согласно действующим строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п.7.3.7), применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено только во вновь возводимых зданиях, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире.

Собственниками помещений многоквартирного дома, перешедшими с централизованного отопления на индивидуальное, оплачивается только собственное потребление. Однако, жилищное законодательство (статьи 30 и 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации), не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды.

Учитывая вышеизложенные факты, отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение, возможен и целесообразен только для многоквартирного дома в целом, в таком случае, соответствующее решение должны принять собственники помещений МКД, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. Для этого, необходимо провести собрание собственников жилых помещений, на котором принять решение о переводе всех квартир дома на индивидуальное теплоснабжение с отключением от централизованного теплоснабжения, определить источник финансирования данных работ, в том числе, проектных.

В соответствии с СП 41-108-2004, забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздуховодами. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного жилого здания, запрещается. Установка газовых теплогенераторов для теплоснабжения возможна только во всех помещениях многоквартирного дома, с обеспечением принудительной подачи (циркуляцией воды) в контуры отопления и горячего водоснабжения.

При таком положении суд приходит к выводу об отклонении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иващенко Д.В., Иващенко И.В. в удовлетворении искового заявления о сохранении в переустроенном состоянии жилого помещения, общей площадью 62.1 кв.м., с кадастровым номером , расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по ул. <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Полный текст составлен 08.04.2019.

Судья С.Г.Черников