Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» о признании действий по взиманию платы за потребленную тепловую энергию, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, по нормативу потребления незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» (далее МУП НГО «Газовое хозяйство») о признании действий по взиманию платы за потребленную тепловую энергию по нормативу потребления, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии. В качестве третьего лица привлекла акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее АО «ЭнергосбыТ Плюс»).

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: ******* (адрес обезличен), своевременно и в полном объеме оплачивает все коммунальные услуги, в том числе тепловую энергию. В её квартире установлен индивидуальный прибор учета тепловой энергии ЭЛЬФ (акт о допуске к эксплуатации от 04.10.2010, акт приемки в эксплуатацию прибора учета от 01.10.2015, акт о снятии и приемки в эксплуатацию прибора учета от 15.09.2019). С момента установки индивидуального прибора учета до сентября 2019 года она производила оплату коммунальной услуги «отопление» согласно показаниям прибора учета. Однако с сентября 2019 года, при наличии технически исправного и введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии, начисления за потреблённую тепловую энергию стали производиться по нормативу. Считает, что действия МУП НГО «Газовое хозяйство» по взиманию платы за потребленную тепловую энергию по нормативу потребления, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, являются незаконными, поскольку действующее правовое регулирование придает приоритетное значение приборам учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы. 18.12.2020 она обратилась в МУП НГО «Газовое хозяйство» с заявлением произвести перерасчет потребленной тепловой энергии в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, начиная с сентября 2019 года. Однако в удовлетворении её заявления отказано. Кроме того, в ответе указано, что начислением размера платы за коммунальную услугу отопление для МУП «Газовое хозяйство» на основании агентского договора занимается ПАО «ЭнергосбыТ Плюс». Таким образом, МУП НГО «Газовое хозяйство», являясь исполнителем предоставления коммунальной услуги - «отопление», не имея законного основания, требует плату по нормативу потребления при наличии индивидуальных приборов учета тепловой энергии, чем нарушает действующее законодательство и её права как потребителя коммунальных услуг. Просит признать действия МУП НГО «Газовое хозяйство» по взиманию платы за потребленную тепловую энергию, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, по нормативу потребления, незаконными. Обязать МУП НГО «Газовое хозяйство» произвести перерасчет потребленной тепловой энергии в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в жилом помещении по адресу: ******* (адрес обезличен), начиная с сентября 2019 года, а также в дальнейшем начислять оплату за потребление тепловой энергии согласно индивидуальному прибору учета тепловой энергии (л.д. 4-6).

11.03.2021 в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ПИК-Сервис» (далее ООО «УК «ПИК-Сервис»), поскольку управление многоквартирным домом ******* (адрес обезличен), в котором проживает истец ФИО1, осуществляет ООО «УК «ПИК-Сервис» (л.д. 67-70).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала (л.д. 54).

Представитель ответчика МУП НГО «Газовое хозяйство» и представитель третьего лица ООО «УК «ПИК-Сервис» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 87),

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 80), просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 81-82)

В связи с чем и в соответствие с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Из возражений ответчика МУП НГО «Газовое хозяйство» следует, что начислением платы за потребленную тепловую энергию на основании агентского договора № 08/288-КРЦ от 01.10.2010 занимается АО «ЭнергосбыТ Плюс». В соответствии с п. 2.1.2 договора Агент производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Полагает, что расчеты платы за коммунальную услугу отопление осуществляется Агентом в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 55-61).

Из возражений третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» следует, что ******* (адрес обезличен) начисление платы по услуге «отопление» АО «ЭнергосбыТ плюс» производится на основании агентского договора № 08/288-КРЦ от 01.10.2010, заключенного между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (в качестве Агента) и МУП НГО «Газовое хозяйство» (в качестве Принципала). В соответствии с агентским договором, Агент от имени Принципала производит начисления за жилищно-коммунальные услуги, оказанные Принципалом потребителям, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Многоквартирный дом ******* (адрес обезличен) никогда не был оборудован общедомовым прибором учета. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Отделом контроля по Северному управленческому округу Свердловской области неоднократно проводились проверки законности и правильности производимых начислений. В том числе поступал запрос о необходимости предоставления информации о начислении платы по коммунальной услуге «отопление» в многоквартирном доме ******* (адрес обезличен). Департаментом установлено, что порядок начислений соответствует Правилам 354, нарушений не выявлено. Таким образом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» производит расчеты в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. Поскольку общедомовой прибор учёта на многоквартирном доме отсутствует, начисления производятся в соответствии с абз. 2 п. 42(1), исходя из установленных нормативов. Истец оспаривает законность положений, закрепленных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354), предлагая производить расчет, не предусмотренный утвержденными данным постановлением Правилами. Полают, что истцом выбран неверный способ защиты своих прав. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 37-39, 63-64, 78-79).

Изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

Согласно п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил, то есть совокупно, без разделения на плату за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абз. 2).

Абзацем 2 п. 42 (1) Правил № 354 установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы.

Вместе с тем, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры от 09.09.2008 и свидетельству о государственной регистрации права № от 11.02.2011, ФИО1 является собственниками квартиры, расположенной ******* (адрес обезличен) (л.д. 7).

28.01.2009 между МУП НГО «Теплоцентраль» и ФИО1 заключен договор теплоснабжения № 334 (л.д. 8-9).

С февраля 2017 года деятельность в сфере теплоснабжения на территории Новолялинского городского округа осуществляет МУП НГО «Газовое хозяйство».

В октябре 2017 года МУП НГО «Газовое хозяйство» проведена поверка теплового счетчика, установленного в жилом помещении ФИО1, он допущен к эксплуатации, о чем составлен соответствующий акт от 04.10.2017 (л.д. 10).

В соответствии с актами, составленными и подписанными представителем управляющей компании ООО «УК «ПИК-Сервис», от 01.10.20215 и 15.09.2019 узел учета расхода тепловой энергии потребителя ФИО1 допущен в эксплуатацию (л.д. 11, 12).

Согласно постановлению Главы Новолялинского городского округа от 09.06.2015 № 648 «Об определении единой теплоснабжающей организации для централизованных систем теплоснабжения на территории Новолялинского городского округа» МУП НГО «Газовое хозяйство» является теплоснабжающей организацией, в том числе в указанном многоквартирном доме.

С момента установления прибора учета тепловой энергии 01.08.2019 в жилом помещении ФИО1, АО «ЭнергосбыТ Плюс» производило начисления за потреблённую тепловую энергию на основании показаний индивидуального прибора учета по квартире истца, исходя из объемов фактического потребления тепловой энергии.

С сентября 2019 года начисления за потреблённую тепловую энергию производятся ФИО1 по нормативу, что подтверждается выставленными счетами за коммунальные услуги (л.д. 13-16).

18.12.2020 ФИО1 обратилась в МУП НГО «Газовое хозяйство» с заявлением произвести перерасчет потребленной тепловой энергии в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, начиная с сентября 2019 года (л.д. 17).

Из ответа МУП НГО «Газовое хозяйство» от 15.01.2021 № 16 следует, что начислением платы за потребленную тепловую энергию на основании агентского договора занимается АО «ЭнергосбыТ Плюс». МУП НГО «Газовое хозяйство» не является оператором по приему показаний приборов учета потребителей. Такие показания принимает АО «ЭнергосбыТ Плюс» в рамках заключенного агентского договора (л.д. 18).

На основании агентского договора № 08/288-КРЦ от 01.10.2010, заключенного между АО «ЭнергосбыТ Плюс» (в качестве Агента) и МУП НГО «Газовое хозяйство» (в качестве Принципала), Агент от имени Принципала производит начисления за жилищно-коммунальные услуги, оказанные Принципалом потребителям.

Таким образом, в судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что многоквартирный дом ******* (адрес обезличен) не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в связи с чем, ФИО1 правомерно начисляется плата за данную коммунальную услугу в соответствии с абз. 2 п. 42 (1) Правил № 354, из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с сентября 2019 года, поскольку отсутствуют основания для освобождения пользователя ФИО1 от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Факт отсутствия общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии не может являться основанием для освобождения истца от оплаты коммунальной услуги по отоплению в полном объеме, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется, в том числе, через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым, отапливая как индивидуально квартиры жильцов, так и весь объект теплоснабжения в целом.

Поэтому исковое заявление ФИО1 к МУП НГО «Газовое хозяйство» о признании действий по взиманию платы за потребленную тепловую энергию, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, по нормативу потребления незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию Новолялинского городского округа «Газовое хозяйство» о признании действий по взиманию платы за потребленную тепловую энергию, при наличии индивидуального прибора учета тепловой энергии, по нормативу потребления незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет потребленной тепловой энергии отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021.

Судья: Новикова Т.Л.