Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просит признать за истцом право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный и страховой стаж периоды работы:

- в средней школе № в качестве пионервожатой с 23.08.1989г. по 31.08.1993г., в должности учителя с 01.09.1993г. по 06.09.1994г.;

- в средней школе № в должности учителя с 06.09.1994г. по 12.12.1994г.;

- в средней школе № в должности заместителя директора по воспитательной работе с 12.12.1994г. по 26.08.1995г.;

- в средней школе № в должности учителя с 28.08.1995г. по 26.08.1999г.;

- в техническом лицее № в должности учителя с 26.08.1999г. по 01.09.2000г.;

- в средней школе № в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2000 г. по 15.06.2001 г.;

- в техническом лицее № в должности учителя с 16.06.2001г. по 01.08.2002г.;

- период нахождения с 04.10.2004г. по 16.10.2004г. (12 дней) на курсах повышения квалификации.

Просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 05.05.2017г..

В обоснование иска указывает, что 05 мая 2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако 14.08.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный стаж. Считает, что указанное решение незаконно, так как необоснованно не включены вышеуказанные периоды работы и обучения.

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных уточненных требований по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 05.05.2017г. ФИО3 обратилась в УПФ России в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании решения №.10.4 от 14.08.2017 г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж, по мнению ответчика, составил 12 лет 6 месяцев 3 дня.

В специальный и страховой стаж ответчиком не включены, в том числе, периоды:

1) в средней школе № в качестве пионервожатой с 23.08.1989г. по 31.08.1993г., в должности учителя с 01.09.1993г. по 05.09.1994г.;

2) в средней школе № в должности учителя с 06.09.1994г. по 11.12.1994г.;

3) в средней школе № в должности заместителя директора по воспитательной работе с 12.12.1994г. по 26.08.1995г.;

4) в средней школе № в должности учителя с 28.08.1995г. по 26.08.1999г.;

5) в техническом лицее № в должности учителя с 26.08.1999г. по 01.09.2000г.;

6) в средней школе № в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.09.2000 г. по 15.06.2001 г.;

7) в техническом лицее № в должности с 16.06.2001г. по 01.08.2002г.;

8) на курсах повышения квалификации с 04.10.2004г. по 16.10.2004г.,

так как не представлены документы, подтверждающие данные периоды, а также подтверждающие работу на полную ставку с 01.09.2000 г. Кроме того, не представлены документы по воспитательной работе в средних школах, учителям в технических лицеях на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству, действующему на территории Республики Казахстан.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года: постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.13.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и, начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П применяется законодательство, действующее до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец:

- 23.08.1989г. назначена пионервожатой в среднюю школу №....;

- 01.09.1993г. переведена на должность учителя по биологии по второй категории в этой же школе;

- 06.09.1994г. освобождена от занимаемой должности в связи с ликвидацией школы № и переведена в технический лицей№;

- 06.09.1994г. принята в среднюю школу № переводом в качестве учителя биологии;

- 12.12.1994г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в среднюю школу №;

- 12.12.1994г. назначена заместителем директора по воспитательной работе в среднюю школу № в порядке перевода;

- 26.08.1995г. уволена.

-28.08.1995г. принята учителем биологии и химии в среднюю школу №;

- 26.08.1999 г. уволена;

- 26.08.1999 г. принята учителем биологии в порядке перевода из средней школы № в технический лицей №;

- 01.09.2000 г. уволена в связи с переводом в среднюю школу №;

- 01.09.2000 г. назначена заместителем директора по воспитательной работе в среднюю школу №;

- 15.06.2001г. освобождена от занимаемой должности;

-16.06.2001 г. принята учителем биологии в технический лицей № им. М. Маметовой;

- 01.08.2002 г. трудовой договор расторгнут;

- 04.10.2004г. по 16.10.2004г. курсы повышения квалификации в АКИПКРО (в ....вом институте повышения квалификации работников образования).

Решением пенсионного органа период работы истца в средней школе №.... в качестве пионервожатой с 23.08.1989г. по 31.08.1993г. не засчитан в специальный и страховой стаж.

13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года). В число государств - участников СНГ, подписавших данное Соглашение, входят Российская Федерация и Республика Казахстан.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 указанного Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы.

Следовательно, для определения права истицы на досрочное пенсионное обеспечение к оценке периодов работы на территории Республики Казахстан подлежит применению законодательство Российской Федерации.

До 1 октября 1993 г. (т.е. в спорный период работы истца) пенсионные права педагогических работников регулировались постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Постановление N 1397), утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение N 1397). Постановление N 1397 утратило силу 01 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

В соответствии с п. 1 Постановления N 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с п. 1 раздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению) в стаж по специальности включается работа учителей и других работников просвещения, осуществляемая, в том числе, в школах, независимо от наименования, в школах-интернатах и школьных интернатах всех наименований. При этом должность старшей пионервожатой в указанном Перечне не предусмотрена.

Между тем, согласно п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 Положения N 1397 период работы в должности пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (в соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Работа истца в период с 23.08.1989г. по 31.08.1993г. в средней школе №.... в качестве пионервожатой подтверждается трудовой книжкой.

Согласно справке администрации КГУ «Школа-лицей№» .... от 14.08.2018г. №, ФИО4.... РК № от 07.10.2008г. «О переименовании организаций начального, основного среднего и общего среднего образования ....» Государственное учреждение «Средняя школа №» перименована в Государственное учреждение «Общеобразовательная школа №». ФИО4.... РК № от 19.08.2011 г. «О переименовании государственного учреждения» «Общеобразовательная школа №» Управления образования города Алматы» переименована в Коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей №».

Согласно справке № от 14.08.2018г., выданной администрацией КГУ «Школа-лицей№» ...., в 1994 году «Средняя школа №» полностью сгорела. В результате все документы были полностью уничтожены во время пожара. Школа была введена в эксплуатацию после реконструкции в 2000 году, поэтому подтверждающую справку о том, что действительно работала с 23.08.1989г. по 06.09.1994г. в данной школе Лукьянчикова (Томилова ) Л.Г., не предоставляется возможным.

Суд, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы, приходит к выводу о том, что до 01 октября 1993 года зачету в специальный педагогический стаж подлежала работа в качестве пионервожатой в школах всех типов. При этом суд учитывает, что истцом выполнено обязательное условие для включения спорного периода в специальный стаж, предусмотренное п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а именно: не менее 2/3 стажа истца, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на назначение пенсии.

Таким образом, подлежит зачету в специальный и страховой стаж истца спорный период работы в должности пионервожатой.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Согласно ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, период работы истца с 23.08.1989г. по 31.08.1993г., т.е. подтвержден трудовой книжкой, что в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям закона.

При таких данных, в страховой стаж подлежит включению период работы истца с 23.08.1989г. по 31.08.1993г.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы в средней школе №.... в должности учителя с 01.09.1993г. по 05.09.1994г., в техническом лицее № им. М.Маметовой в должности учителя по биологии с 06.09.1994г. по 11.12.1994г..

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Пунктом 1.1 раздела 1 "наименования учреждений" и пунктом 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "учитель", а также учреждения "Общеобразовательные учреждения: гимназии, школы и т.п."

В силу указанных выше Правил досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в сельской местности, назначается независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С 01.09.1993г. истец переведена на должность учителя по биологии средней школе №...., период работы в указанной должности составляет по 05.09.1994г.. Данные обстоятельства подтверждены копией трудовой книжки истца, справкой № от 14.08.2018г., выданной администрацией КГУ «Школа-лицей№» .....

Из справки от 03.05.2018г. №.2-04/59, выданной КГУ «Школа-лицей № им. М. Маметовой» следует, что ФИО3 была принята на работу в технический лицей № им. М. Маметовой в качестве учителя по биологии, приказ № «а» *1 от 06.09.1994г., уволена по собственному желанию, приказ № * 1 от 12.12.1994г. Стаж работы 3 мес.6 дней.

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности "учитель", имела постоянную педагогическую нагрузку, вела уроки, то есть выполняла работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1993г.по 05.09.1994г., с 06.09.1994г. по 11.12.1994г.

Кроме того, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, так как факт работы истца в указанные периоды в должности учителя в средней школе №...., техническом лицее № им. М.Маметовой, нашел свое подтверждение.

По требованию истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.12.1994г. по 26.08.1995г. в средней школе № в должности заместителя директора по воспитательной работе, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке от 13.08.2018г. №, выданной КГУ «Общеобразовательная школа №» Управления образования г. Алматы» ФИО5 действительно работала с должности заместителя директора по воспитательной работе в «СШ №» Медеуского района город Алма-Аты с 12.12.1994г. приказ № параграф 2 от 09.12.1994г. по 26.08.1995г., приказ № параграф 8 от 127.06.1995г.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, учителя, заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатели, старшие воспитатели, воспитатели - методисты, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, педагоги - воспитатели, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.

Поскольку в период с 12.12.1994г. по 26.08.1995г. года истец работала в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, до 01 сентября 2000 года выполнение нормы рабочего времени не требовалось, суд приходит к выводу о включении периода с 12.12.1994г. по 26.08.1995г. в специальный стаж истца.

Указанный период подлежит включению в страховой стаж, так как сведения о трудовой деятельности истца, отраженные в трудовой книжке и не опровергнутые ответчиком, являются безусловным доказательством ее занятости на работе в должности, в оспариваемый период, согласуются с письменными доказательствами, поэтому период с 12.12.1994г. по 26.08.1995г. подлежит включению в страховой стаж истца.

В период с 28.08.1995г. по 26.08.1999 г. истец работала учителем биологии и химии в средней школе №47 г. Алматы, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой от 22.05.2018г. ГУ Общеобразовательная школа №47» Управления образования г. Алматы (с 22.05.1995н. (приказ № параграф 4 от 22.08.1995г.) по 26.08.1999г. (приказ № параграф 1 от 26.08.1999 г.)).

Справкой от 15.08.2018г. подтверждается, что согласно Постановления Акима г. Алматы РК № от 07.10.2008г. « О переименовании организаций начального, основного среднего и общего среднего образования г. Алматы» Государственное учреждение Средняя школа №» переименована в Государственное учреждение «Общеобразовательная школа №». Согласно Постановления Акима г. Алматы РК № от 19.08.2011г. «О переименовании государственного учреждения « «Общеобразовательная школа 47» Управления образования города Алматы» переименована в Коммунальное государственное учреждение «школа №».

В разделе "Наименование должностей" Списка, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (действовал с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года), предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех типов и наименований".

Согласно пункту 4 названных Правил от 29.10.2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность и должность в указанный период поименовано в Списке.

С 1 января 1998 года в Республики Казахстан существовавшие ранее льготы (досрочные) пенсии на основании Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» отменены.

С 1 января 2000 года введен закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 414-1 «О государственной специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1, 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930.

Учитывая, что на территории Республики Казахстан после 1 января 1998 года назначение досрочных пенсий отменено по правилам применяемым на территории России, оснований для зачета спорных периодов после 01.01.1998г. (с 01.01.1998 по 25.08.1999г., с 26.08.1999г. по 31.08.2000г., с 01.09.2000г. по 15.06.2001г., с 16.06.2001г. по 01.08.2002г. ) в специальный стаж не имеется.

С учетом представленных доказательств, вышеизложенное подтверждает правомерность требования о включения досрочно в страховой стаж спорного периода работы истца в должности биологии и химии в средней школе №47 г. Алматы с период 28.08.1995г. по 31.12.1997 г.

Соответственно, период с 28.08.1995г. по 31.12.1997 г. подлежит включению в общий страховой стаж, так как представленная истцом трудовая книжка подтверждает работу истца в спорный период.

Истцом заявлено требование о включении в специальный и страховой стаж периода с 04.10.2004г. по 16.10.2004г..

В указанный период истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы (приказ от 04.10.2004г. №л/с). За указанный период не была в отпусках: административном без содержания, по уходу за ребенком, учебой, что подтверждается справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от 11.04.2017г.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).

Кроме того, Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Следовательно, время нахождения работника на обучении является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного, в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Таким образом, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации приходится на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период нарушает права истца.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно исключен ответчиком, и подлежит включению в специальный стаж истца. Соответственно, требование о включении указанного периода в общий страховой стаж удовлетворению не подлежит.

По требованию истца о включении в общий страховой стаж периодов с 01.01.1998г. по 25.08.1999 г., с 26.08.1999 г. по 31.08.2000г., с 01.09.2000 г. по 15.06.2001г., с 16.06.2001г. по 01.08.2002г., суд приходит к следующим выводам.

В материалы представлены выписка НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по поступлению и движению денежных средств вкладчика ФИО3, информация с ИПС, закрытых в накопительных пенсионных фондах (НПФ) вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов, подтверждающие отчисления страховых взносов за вышеуказанные периоды работы истца.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периодов работы с 01.01.1998г. по 25.08.1999 г., с 26.08.1999 г. по 31.08.2000г., с 01.09.2000 г. по 15.06.2001г., с 16.06.2001г. по 01.08.2002г.

05.05.2017г. ФИО3 обратилась за назначением пенсии.

В силу ст. ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее 25 лет, установленного Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то право истца на досрочную пенсию не возникло. В этой части иск не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в части о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный и страховой стаж ФИО3 периоды работы с 23.08.1989 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 05.09.1994, с 06.09.1994 по 11.12.1994, с 12.12.1995 по 26.08.1995, с 28.08.1995 по 31.12.1997, в специальный стаж период работы с 04.10.2004 по 16.10.2004, в страховой стаж периоды работы с 01.01.1998 по 25.08.1999, с 26.08.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 15.06.2001, с 16.06.2001 по 01.08.2002.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный и страховой стаж ФИО3 периоды работы с 23.08.1989 по 31.08.1993, с 01.09.1993 по 05.09.1994, с 06.09.1994 по 11.12.1994, с 12.12.1995 по 26.08.1995, с 28.08.1995 по 31.12.1997, в специальный стаж период работы с 04.10.2004 по 16.10.2004, в страховой стаж периоды работы с 01.01.1998 по 25.08.1999, с 26.08.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 15.06.2001, с 16.06.2001 по 01.08.2002.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова