Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» к профессиональному образовательному учреждению «Красноярская объединенная техническая школа» общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», ИФНС по Центральному району г. Красноярска, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ООО «Краспромэнергоремонт», МИФНС России №22 по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», ОАО «Красноярская теплотранспортная компания», ГУ УПФ России в Свердловском районе г. Красноярска, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ООО «КРАС-ЕВРОСТРОЙ», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Государственной инспекции труда в Красноярском крае, Управлению федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, ООО Краевой центр профессиональной оценки и экспертизы «Движение», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об исключении имущества из акта описи и ареста,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ООГО «ДОСААФ России») обратилась в суд с иском к профессиональному образовательному учреждению «Красноярская объединенная техническая школа» общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России») об исключении имущества из акта описи и ареста.

Требования мотивированы тем, что в производстве межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю находится сводное исполнительное производство №9769/15/24002-СД. Должником по указанному исполнительному производству является ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России». В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в акт описи и ареста включено следующее имущество: нежилое здание по адресу: <адрес>; нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> нежилое здание по адресу: <адрес>; нежилое здание по адресу: <адрес> нежилое здание по адресу: <адрес> нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> Однако, данное имущество принадлежит на праве собственности ООГО «ДОСААФ России», которое является общероссийским добровольным самоуправляемым общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации осуществляющей свою деятельность на основе Конституции РФ и законодательства РФ, а также Устава. ДОСААФ России создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» - 1 съезда ДОСААФ России от 17.12.2009 путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (ДОСАФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии (ДОСАРМ), Всесоюзного добровольного общества содействия военно-морскому флоту (ДОСФЛОТ), которые являлись правопреемниками добровольного общества «Осоавиахим» (п. 1.2 Устава). Собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России. Структурные подразделения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России. ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» является частным учреждением, особенности ответственности которого регулируются ст.123.23 ГК РФ. С учетом положений ст.9 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество учреждения является собственностью учредителя и принадлежит учреждению на праве оперативного управления. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 ст.113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов - 3-6 ст. 123.22 и пункта 2 ст.123.23 ГК РФ, из которых следует, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 ст.123.22 ГК РФ и п. 2 ст.123.23 ГК РФ несет собственник соответствующего имущества. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, поскольку в силу п.2 ст.123.23 ГК РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, по долгам частного учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество.

С учетом изложенного ООГО «ДОСААФ России» просит освободить от ареста и исключить из описи принадлежащее ООГО «ДОСААФ России» имущество, а именно: нежилое здание по адресу: <адрес>; нежилое здание по адресу: <адрес> нежилое здание по адресу: <адрес> нежилое здание по адресу: <адрес> нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> нежилое здание по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ООГО «ДОСААФ России» ФИО1 заявленные выше исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Ответчик ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО11 в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Управление федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО12 в судебное заседание не явилась, направив в суд письменный отзыв на иск, в котором полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчики ИФНС по Центральному району г. Красноярска, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ООО «Краспромэнергоремонт», МИФНС России №22 по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, ГУ МВД России по Красноярскому краю, ГУ Красноярское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», ОАО «Красноярская теплотранспортная компания», ГУ УПФ России в Свердловском районе г. Красноярска, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ООО «КРАС-ЕВРОСТРОЙ», Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Государственная инспекция труда в Красноярском крае, ООО Краевой центр профессиональной оценки и экспертизы «Движение», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, третье лицо судебным пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Пунктом 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, исходя из установленной указанной статьей очередности.

В соответствии с пунктом 2 статьей 123.23 Гражданского кодекса Российской Федерации, частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2007г., определения Арбитражного суда Красноярского края от 12.02.2008г. и передаточного акта от 17.12.2009г. ООГО «ДОСААФ России» на праве собственности принадлежат: трехэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес><адрес> одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес><адрес> одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес><адрес>

На основании распоряжений собственника и договоров о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления указанные выше объекты недвижимого имущества переданы в оперативное управление ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России»

Согласно уставу ООГО ДОСААФ России истец является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава. (п. 1.1 Устава)

В соответствии с п.2.4 Устава для реализации целей и задач, а также осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ДОСААФ России имеет право создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России, образовательные, военно-патриотические, авиационные, авиационно-спортивные, спортивно-технические, спортивные и иные организации.

В силу п. 3.3 Устава ДОСААФ России вправе создавать юридические лица различных организационно-правовых форм в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Свою деятельность они осуществляют в соответствии со своими учредительными документами. Некоммерческие организации, учредителем которых является ДОСААФ России, созданные для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, входят в структуру ДОСААФ России.

В соответствии с п. 13.1 Устава собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России. (п. 13.2 Устава).

Из Устава ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» следует, что его учредителем является ДОСААФ России.

В соответствии с п. 1.13 Устава ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель (собственник имущества) Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Из материалов дела также следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю ФИО13 находится сводное исполнительное производство №9769/15/24002-СД, возбужденное в отношении должника - ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» на общую сумму взыскания 27 583 961,47 руб. в том числе о взыскании заработной платы в размере 1839784,59 руб., Сводное исполнительное производство состоит из 60 возбужденных исполнительных производств в пользу государства физических и юридических лиц, остаток задолженности по состоянию на 25.02.2019г. составлял 24 556 727,08 руб.

27.07.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю ФИО19 в рамках указанного сводного исполнительного производства было вынесено постановление о запрете отчуждения с целью сохранности имущества должника в отношении объектов недвижимости: трехэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; двухэтажное нежилое здание по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес><адрес>

23.04.2018г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю составлен акт описи и ареста в отношении имущества: трехэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; двухэтажное нежилое здание по адресу: <адрес><адрес>; одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес><адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание по адресу: <адрес>

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ДОСААФ России об исключении из акта описи и ареста указанных выше объектов недвижимого имущества, переданных в оперативное управление ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России», поскольку в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

То обстоятельство, что арестованное недвижимое имущество находится в собственности ООГО "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России", а ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» принадлежит лишь на праве оперативного управления, не является основанием для освобождения спорного имущества от ареста, так как возможность обращения взыскания и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику-организации на праве оперативного управления прямо предусмотрена Федеральным законом об исполнительном производстве (статьи 69, 94).

При этом ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» не представлено каких-либо доказательств как погашения задолженности, так и реальной возможности исполнить требования взыскателей самостоятельно.

Доводы стороны истца о том, что в соответствии с Уставом ПОУ «Красноярская ОТШ ДОСААФ России» учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, не отменяет закрепленного Законом об исполнительном производстве права судебного пристава-исполнителя налагать арест и обращать взыскание на имущество должника. Обратное приведет к необоснованному нарушению прав и законных интересов кредиторов должника.

Кроме того, соблюдение судебным приставом-исполнителем установленного законом порядка реализации имущества учреждения предметом настоящего спора не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» об исключении имущества из акта описи и ареста – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020г.