Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<данные изъяты>» о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет»,

установил:

прокурор Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<данные изъяты>» о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет».

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой Советского района Саратовской области проверки в сфере соблюдения ТСЖ «<данные изъяты>» законодательства в жилищно – коммунальной сфере, установлено, что на официальном сайте <данные изъяты> в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес>, способ управления и управляющая организация дома не размещены, электронный паспорт дома не заполнен, а также информация, размещение которой предусмотрено ч.1 ст. 6 Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) не размещена.

Поскольку требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ТСЖ «<данные изъяты>» не исполнены, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ТСЖ «<данные изъяты>» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, прокурор просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «<данные изъяты>» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявление, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, исковые требования понятны, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Суд, с согласия сторон, и основываясь на положениях ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, определение занесено в протокол судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала доводы искового заявления в полном объеме, просила их удовлетворить.

Суд, рассмотрев указанное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В соответствие со ст.57 ГПК Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст.12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст.1,2,11 ГК Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 589/944/пр от 28.12.2015.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом.

Согласно ч. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам проведенной прокуратурой Советского района Саратовской области проверки установлено, что ТСЖ «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> расположенными в <адрес>.

Лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

ТСЖ «<данные изъяты>» согласно выписки из ЕГРЮЛ осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, а также деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес>, расположенного в р.<адрес>.

Вместе с тем на сайте <данные изъяты> в отношении многоквартирного жилого дома № по <адрес>, способ управления и управляющая организация дома не размещены, электронный паспорт дома не заполнен, а также не размещена на сайте и иная информация, предусмотренная законом, а именно:

- информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>,

- информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>,

- информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>; текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес> и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в этом многоквартирном доме, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информация о проведении ремонта, в том числе планово- предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>;

- информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>;

- информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом № а, расположенным по адресу: <адрес>; с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>;

- информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- условия договора управления многоквартирным домом № а, расположенном по адресу: <адрес>, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

- договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

- информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, аналогичные нарушения прокуратурой района выявлялись ранее в деятельности ТСЖ «<данные изъяты>», о чем было указано в представлении, внесенном на имя председателя ТСЖ «<данные изъяты>», однако, как показала контрольная проверка, выявленные нарушения ТСЖ «<данные изъяты>» в полном объеме не устранены.

При таких обстоятельствах, исходя из требований ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», суд приходит к выводу о том, что поскольку допускаемые нарушения влекут нарушение основных гарантий прав граждан на свободный доступ к информации в Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебное заседание представитель ответчика, представил заявление на исковое заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме, против удовлетворения исковых требований не возражают. В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ч.3 ст.173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы заявителя убедительными, ответчиком не оспорены, требования прокурора Советского района Саратовской области подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ТСЖ «<данные изъяты>» разместить на сайте <данные изъяты> следующую информацию:

- способ управления и управляющую организацию многоквартирного жилого дома № по <адрес>,

- электронный паспорт дома № по <адрес>,

- информации о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>,

- информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>,

- информации о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>; текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информации о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес> и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- информации о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом № расположенный по адресу: <адрес>, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в этом многоквартирном доме, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- информации о проведении ремонта, в том числе планово- предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>;

- информации о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>,;

- информации о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом № а, расположенным по адресу: <адрес>; с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>;

- информации об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: <адрес>, способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- условия договора управления многоквартирным домом №а, расположенном по адресу: <адрес>, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья Коваленко Д.П.