Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к Гузняеву Александру Геннадьевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Гузняеву А.Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка, в обоснование которого указано, что с Гузняевым А.Г. ранее был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на срок до 19.07.2014 года. Договор аренды на 2015, 2016, 2017 г.г. с ответчиком не заключен. На основании письма Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры от 08.06.2017 года истцом произведен осмотр данного земельного участка, в результате которого установлено самовольное использование ответчиком земельного участка, на котором ответчиком возведены постройки: беседки, дом охранника, баня, гостевой домик, шлагбаум при въезде. Указанные объекты являются самовольными постройками, поскольку ответчику в установленном законом порядке земельный участок не предоставлялся, земельно-правовые отношения с ним не оформлены, решение об отводе земельного участка не принималось. 28.07.2017 г. ответчику направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства, однако это требование оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и вышеизложенные обстоятельства, истец просил обязать ответчика демонтировать строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, освободить земельный участок, привести его в первоначальное положение за счет собственных денежных средств.

В судебном заседании представитель истца Каримов Г.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснив, что срок действия договора аренды, заключенного с ответчиком истек 19.07.2014 года. По истечении срока действия договора аренды земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлялись. При этом до настоящего времени ответчик продолжает пользоваться земельным участком без разрешительных на то документов.

Ответчик Гузняев А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в период срока действия договора аренды, т.е. 05.05.2012 г. обратился к главе администрации для получения разрешения на строительство объектов на арендованном земельном участке. Поскольку планировалось строительство временных сооружений, было дано устное разрешение на строительство. Все сооружения на арендованной территории являются временными, сооружений капитального строительства на участке нет. Согласно п.4.3.3 договора аренды по истечении срока действия договора имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Заявление о продлении срока договора аренды подано на имя главы администрации еще в 2014 году, но ответа не получено до настоящего времени.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 1 марта 2015 года в период заключения договора аренды ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов почтовый адрес ориентира: <адрес> был предоставлен ответчику Гузняеву А.Г. по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка сроком аренды до 19.07.2014 года ( л.д.21-25).

Договор аренды земельного участка на 2015, 2016, 2017 г.г. с ответчиком заключен не был, спорный земельный участок на праве аренды третьим лицам не предоставлялся ( л.д.54).

На основании письма, поступившего из Башкирской природоохранной прокуратуры, 30.06.2017 года и.о. начальника отдела муниципального контроля администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1. произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения (строительства) пруда, с составлением акта, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № находятся строения: беседки, дом охранника, баня, гостевой домик, шлагбаум. Изложенное в акте подтверждается фототаблицей ( л.д.18-19).

28.07.2017 г. Гузняеву А.Г. направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 01.09.2017 года, которое оставлено им без удовлетворения ( л.д.15).

В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного Гузняеву А.Г. по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №№ от 19.07.2011 г., постановлением администрации за №№ от 03.11.2017 г. ( л.д.42), договор расторгнут, земельный участок у Гузняева А.Г. изъят с 19.07.2014 года. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Надлежащих документов, подтверждающих правовое основание владения ответчиком земельным участком с кадастровым номером №, на котором установлены беседки, дом охранника, баня, гостевой домик, шлагбаум, ответчиком суду не предоставлено, однако факт принадлежности объектов, расположенных на спорном земельном участке, ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии со ст.622 ГК РФ, а также условий заключенного договора аренды ( п.6.3 договора аренды) при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что ответчик по истечении срока действия договора аренды имущество ( земельный участок) арендодателю не возвратил.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик без законных на то оснований до настоящего времени продолжает пользование земельным участком с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения (строительства) пруда.

Доводы ответчика Гузняева А.Г., изложенные в судебном заседании, суд находит необоснованными.

Действительно, в соответствии п.4.3.3 договора аренды Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимуществом порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия Договора.

При этом, согласно п.2.4 договора аренды по истечении срока действия настоящего договора преимущественное право Арендатора на заключение договора на новый срок исключается в случае недобросовестного исполнения арендатором условий настоящего договора.

Таким образом, преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок ответчик имел при условии добросовестного исполнения как арендатором условий договора аренды земельного участка от 19.07.2011 г.

Из представленных суду документов следует, что ответчик условия заключенного договора аренды исполнял не надлежащим образом, нарушая условия договора аренды в части сроков внесении арендной платы, что подтверждается претензией о наличии задолженности по арендной плате за период с 19.07.2011 г. по 31.12.2011 г. в размере 29994 руб. 52 коп. ( л.д.158), претензией о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 28.02.2014 г. в размере 30508 руб. 28 коп. (л.д.159), претензией о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 31.07.2014 г. в размере 4929 руб.. 42 коп. ( л.д.160).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для отказа в удовлетворении заявления Гузняева А.Г. о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 19.07.2011 г., с которым ответчик обратился на имя главы администрации МР Ишимбайский район РБ в нарушение п.4.3.3 договора аренды лишь 02.06.2014 г. ( л.д.156, 162)

Кроме того, согласно п.8.4 договора аренды арендатор может осуществлять строительство за земельном участке согласно разрешенному использованию земельного участка и только с письменного согласия Арендодателя.

Из градостроительного заключением №№ от 19.12.2017 г. ( л.д.148-149) следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет ограждение со шлагбаумом, на участке расположены объекты капитального строительства :дом охранника, баня, гостевой дом и временные объекты: беседки, навесы, стоянка транспортных средств, не имеющая твердого покрытия. Строительство объектов произведено без получения разрешения на строительство. В настоящее время земельный участок используется для рекреационных целей. Объекты капитального строительства находятся за пределами береговой полосы водного объекта, но в границах водоохранной зоны водного объекта; беседка, стоянка транспортных средств, не имеющая твердого покрытия находятся в береговой полосе водного объекта.

Доказательств обратного ответчик суду не предоставил.

Согласно ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в земельном нарушении, или за их счет.

На основании ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Поскольку доказательств наличия у ответчика правоустанавливающих документов как на земельный участок, так и на строения, расположенные на нем, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обязывающих Гузняева А.Г. освободить земельный участок, демонтировав расположенные на нем строения, привести земельный участок в первоначальное состояние за счет собственных денежных средств в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку спорные строения расположены на земельном участке без выделения его в соответствии с требованиями закона, то они подлежит демонтажу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

При указанных обстоятельствах, удовлетворяя исковые требования, суд полагает возможным указать в своем решении, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного законом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района к Гузняеву Александру Геннадьевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Гузняева Александра Геннадьевича в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать строения: беседки, дом охранника, баню, гостевой домик, шлагбаум, находящиеся на земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ориентировочной площадью 74632 кв.м., почтовый адрес <адрес>, освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счет собственных денежных средств.

В случае неисполнения Гузняевым А.Г. в установленные сроки действий, обязывающих его за счет собственных средств демонтировать строения: беседки, дом охранника, баню, гостевой домик, шлагбаум, находящиеся на земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № ориентировочной площадью 74632 кв.м., почтовый адрес <адрес>, освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счет собственных денежных средств, администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Гузняева Александра Геннадьевича расходов, связанных с исполнением решения суда.

Взыскать с Гузняева Александра Геннадьевича госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 20.04.2018 года.

Судья Яскина Т.А.