Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Можайского городского округа, ФИО4, третье лицо- Министерство имущественных отношений Московской области о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату без торгов, -

у с т а н о в и л:

ФИО5, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Администрации Можайского ГО, обосновывая свои требования тем, что они являются собственниками, по 1/3 доле каждый, квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> второй квартирой под №1 владеет ФИО4 Истцы обратились в администрацию Можайского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка под зданием в собственность за плату, однако, решением от 16.03.2022 года в предоставлении земельного участка им было отказано, ввиду того, что предоставление земельного участка при квартире не предусмотрено законодательство РФ. Полагая отказ незаконным и нарушающим их права и интересы, истцы, ссылаясь на ст.49 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.39.3,39.20,39.15 ЗК РФ, просят суд признать за истцами право на приобретение ими в общую долевую собственность по 1/3 доле за каждым за плату без торгов земельного участка площадью 746 кв.м. с видом разрешенного использования – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Истцы и их представитель адвокат Яковлева Т.Г. в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате судебного разбирательства, представитель просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика – администрации Можайского ГО ФИО6 в судебное заседание не явился, просив суд рассмотреть дело без своего участия, возражая против удовлетворения требований истцов, представитель администрации ФИО7 в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что администрация Можайского ГО осуществляет предоставление соответствующей услуги в соответствии с административным регламентом, утвержденным Минмособлимущества от 27.12.2018 года №15ВР-1824.

ФИО8 в судебное заседание не явилась, указав при получении уточненного иска в письменном виде о согласии с заявленными требованиями.

Ответчик, Минимущество МО, своего представителя в суд не направил, возражений на иск суду не представил.

Суд считает, уточненный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО5, ФИО2, ФИО3 являются сособственниками, по 1/3 доле каждый, квартиры <адрес>, общей площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Из технического паспорта на жилой дом <адрес> от 1982 года усматривается, что данный одноэтажный дом состоит из двух квартир имеющих два разных выхода на земельный участок при доме, который на момент составления данного документа составлял 700 кв. м., также на земельном участке имеются хозяйственные постройки.

Из заключения ООО «Архитектура» от 2022 года следует, что жилой дом, в котором расположена квартира истцов расположена в зоне Ж-2, в которую могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. По техническим характеристикам и объемно-планировочному решению данный жилой дом состоит из двух обособленных блоков с обособленными электроснабжением, отоплением и самостоятельными выходами на земельный участок.

Кадастровым инженером ООО «Земельно-правовая компания «Геостар» ФИО9 разработана схема расположения истребуемого истцами земельного участка по отношению к дому <адрес>, площадь участка составляет 746 кв.м.

16.03.2022 года истцы получили в ответ на свое обращение о предоставлении государственной услуги отказ от администрации Можайского ГО в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена» на том основании, что предоставление в собственность земельного участка, находящегося под многоквартирным домом не предусмотрено. Истцам рекомендовано изменить статус объекта недвижимости, расположенного на земельном участке и обратиться за предоставлением государственной услуги – предоставление земельного участка в собственность за плату.

За предоставлением такой услуги истцы вновь обратились в администрацию Можайского ГО, однако 18.05.2022 года вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по тому основанию, что цель для которой испрашивается земельный участок, не соответствует основному виду разрешенного использования, установленному в градостроительном регламента для соответствующей территориальной зоны в документах градостроительного зонирования, а также предоставление земельного участка под квартирой не предусмотрено законодательством РФ, истцам вновь предложено изменить статус объекта недвижимости, а также выбрать один из видов разрешенного использования для испрашиваемого земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2 либо «для индивидуально жилищного строительства» либо для «личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок)».

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1, 2 и 5 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1). В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п.5).

В соответствии с п.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормативного определения многоквартирного дома. Между тем, такое определение дано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. В частности, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Определение дома блокированной застройки дано в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ так дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (ст.36 ЖК РФ).

С учетом названных критериев многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведенные и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей. Несмотря на известную автономность квартир в домах такого вида, они не могут оставаться без элементов общего имущества, таких как фундамент, стены, несущие конструкции, чердак, крыша, земельный участок (ст.36 ЖК РФ).

Между тем, как установлено судом, принадлежащая истцам квартира фактически представляет собой изолированную часть жилого дома, расположенную на конкретной части придомового земельного участка, которая используется истцами на протяжении длительного периода времени для ведения личного подсобного хозяйства, а не под размещение многоквартирного дома.

В силу положений ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных правовых норм истец, являясь долевыми собственником части жилого дома, обладают исключительным правом на приобретение в собственность, в том числе в порядке приватизации, части земельного участка, на котором этот дом расположен.

Кроме того, в пункте 2 Бюллетеня судебной практики за первый квартал 2015 года, утвержденного Президиумом Мособлсуда 17.06.2015 года, Московский областной суд указал, что собственники квартир, фактически представляющих собой обособленные (изолированные) части жилого дома, обладают исключительным правом на приобретение в собственность, в том числе в порядке приватизации, части земельного участка, на котором этот дом расположен.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности предоставления части земельного участка при таком многоквартирном доме собственнику квартиры, фактически представляющей собой обособленную (изолированную) часть жилого дома, в связи с чем, суд считает уточненные требования истцов – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

уточненный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 746 кв.м с разрешенным использованием – «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> под принадлежащим им объектом недвижимости (квартирой №2) с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. БЕЛОВА

Копия верна: судья____________

Решение в законную силу не вступило.