Гражданский кодекс часть 1

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Курбановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в котором указала о том, что на основании решения правления колхоза «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена квартира в двухквартирном доме по адресу: . Данная квартира была предоставлена в связи с тем, что предыдущее жилье подпало в зону затопления. После вселения в указанное жилое помещение все обустройства приусадебного участка, а именно возведения различного рода сооружений (гараж, баня, пристрой к дому), производились за свой счет. Кроме того, решением Мензелинского районного суда РТ от 12.07.2005 г. установлено, что дом по адресу: , построен за счет средств колхоза «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ, то есть возведен на денежные средства, принадлежащие государству. Исходя из чего право собственности на дом может возникнуть только в порядке приватизации. В связи с чем считает, что дом был приватизирован ООО «Таттрансгаз» в нарушение п.1 Указа Президента РФ №8 от 10.01.1993 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в соответствии с которым дом подлежал передаче в муниципальную собственность. На основании изложенного, просит признать за ней – ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования и пояснила суду, что пользовалась и владела вышеуказанным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ. С данного времени обустраивали дом, возводили постройки. За весь период проживания оплачивались все официальные платежи, связанные с владением жилым помещением. Квартира предоставлена взамен жилья, попавшего в зону затопления. Кроме того квартира была предоставлена ей решением колхоза «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ, данный колхоз и построил дом. Когда ее муж ФИО1 работал в качестве оператора у газовиков, в доме были рация и сигнализация, но в связи с его увольнением с работы ДД.ММ.ГГГГ, оператором приняли другого человека, поэтому рацию отдали новому работнику. В приватизации квартиры не участвовала, после передачи дома газовикам, они должны были предоставить ей возможность приватизировать спорное жилье. Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: в порядке приватизации.

Представитель истца – ФИО3 поддержал исковые требования ФИО2 и пояснил, что дом был построен за счет средств колхоза «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ и на основании решения правления колхоза ДД.ММ.ГГГГ спорную квартиру предоставили ФИО2 Данная квартира была предоставлена в связи с тем, что старое жилье ФИО2 попало в зону затопления. Считает, что право собственности на квартиру может возникнуть у ФИО2 только в порядке приватизации. Ответчик не дал возможность истцу приватизировать занимаемое жилье, тем самым нарушил Указ Президента о запрете приватизировать жилье организациями. Ответчик спорный дом не строил, ремонт квартиры не производил. При включении квартиры в состав ЕПТК, нарушил право ФИО2 на приватизацию занимаемого жилья. В связи с чем просит признать за ней право собственности на указанную квартиру.

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Казань» ФИО4 с иском не согласился, поскольку спорный дом принадлежит ООО «Таттрансгаз» на праве собственности и приватизации не подлежит. Судебным решением от 12.07.2005г. установлено и подтверждено право собственности на спорное помещение за ООО «Таттрансгаз», в настоящее время с переименованием – за ООО «Газпром трансгаз Казань». Спорный дом был построен колхозом «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ. Квартира принадлежит на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Казань», регистрация которого произведена на основании приема-передачи имущества в уставной капитал ООО «Таттрансгаз» от 29.06.1999г. У истца отсутствуют правовые основания для приобретения права собственности на указанную квартиру, так как квартира является частной собственностью коммерческой организации и входит в состав ЕПТК. В соответствии с законодательством, дома операторов являются объектами производственно-бытового назначения, не относятся к жилому фонду. Со времени прекращения мужем истца трудовых отношений с ответчиком - с ДД.ММ.ГГГГ и до сегодняшнего дня квартира по целевому назначению не использовалась.

Представитель третьего лица – колхоза «им. Куйбышева» Мензелинского района РТ в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представители третьего лица исполнительного комитета Кузембетьевского сельского поселения Мензелинского муниципального района РТ, Мензелинского отдела Росреестра РТ в судебное заседание не явились, о времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.18 ФЗ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением, в т.ч. жилых помещений.

В соответствии с абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред.от 11.06.2008г) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено на судебном заседании и подтверждается справкой Мензелинского участка филиала №9 Республиканского унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в приватизации жилого помещения на территории участия не принимала (л.д.7).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ правлением колхоза имени Куйбышева Мензелинского района дом предоставлен членам колхоза, работающим доярками ; квартира № - ФИО2(л.д.118).

Исходя из трудовой книжки умершего супруга истца, ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе имени Куйбышева Мензелинского района. На основании приказа Альметьевского ЛПУМГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен оператором АГРС-колхоза имени Куйбышева, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию (л.д.74-76).

Согласно акту передачи АГРС-3 от ДД.ММ.ГГГГ вместе в проводящим газопроводом колхоз имени Куйбышева Мензелинского района Тат.АССР передал на баланс производственному объединению «Средневолжскгаз» Министерства газовой промышленности СССР, с приложением к нему, двухквартирный жилой дом операторов (л.д.119)

Из представленных суду материалов следует, что Приказом Мингазпрома СССР от 28.01.1987 г.№ 43/орг ПО «Средневолжскгаз» было реорганизовано в Татарское управление магистральных газопроводов в г.Казани, переименованное Приказом Мингазпрома СССР от 18.11.1988г. №320-орг в Управление магистральных газопроводов в г.Казани. Приказом Государственного газового концерна «Газпром» от 25.04.1991г. №49/орг Управление магистральных газопроводов в г.Казани преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Таттрансгаз» в г.Казани, подчиненное непосредственно ГГК «Газпром». На основании Указа Президента РФ от 05.11.1992г. №1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», постановления СМ РФ от 17.02.1993 г. №138 «Об учреждении Российского акционерного общества «Газпром», был преобразован Государственный газовый концерн «Газпром» и учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»). В соответствии с Постановлением СМ РФ от 17.02.1993г. №138, Приказом РАО «Газпром» №2 от 31.02.1993г. государственное предприятие «Таттрансгаз» было реорганизовано в дочернее предприятие РАО «Газпром» Предприятие по транспортировке и поставкам газа «Таттрансгаз» РАО «Газпром». Согласно Указу Президента РФ от 05.11.1992г. №1333, уставный капитал РАО «Газпром» формировался, в том числе, из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе и государственного предприятия «Таттрансгаз».

В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999г. №124 «О структурных преобразованиях в ОАО «Газпром» и постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999г. №49 «О преобразовании предприятий ОАО «Газпром» в общества с ограниченной ответственностью» ОАО «Газпром» было создано ООО «Таттрансгаз» (с 30.01.2008 г. переименовано в ООО «Газпром трансгаз Казань»), путем преобразования Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Таттрансгаз» ОАО «Газпром» (л.д.26-70).

На основании акта от 29.06.1999г., дом операторов колхоза имени Куйбышева, в числе другого имущества, был передан ОАО «Газпром» в уставный капитал ООО «Таттрансгаз»( л.д.86).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за ООО «Таттрансгаз» зарегистрировано право собственности на единый производственный – технологический комплекс Мензелинского района РТ, кадастровый №, инв. №, в состав которого входит в т.ч. ДО-7/2, общ.площадь- кв.м., в т.ч. полезная- кв.м., лит.Б, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №л.д. 121).

Согласно приказу Госстроя от 29.12.2000г. N 308 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ» дома операторов (жилые помещения) в состав магистральных газопроводов не включаются и поэтому не могли быть включены в технический паспорт ЕПТК.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 ФЗ от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Таким образом, спорный объект, расположенный по адресу является жилым помещением, куда семья Ш-вых была вселена в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заседания правления колхоза имени Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение служебным признано не было, за счет средств ПО «Средневолжскгаз» не строилось. Иными словами, ответчик ФИО2 со своей семьей была вселена в спорную квартиру ранее передачи его в ПО «Средневолжскгаз», соответственно, все последующие действия с указанным жилым помещением затрагивали жилищные права истца.

Вышеуказанными нормами закона, подлежащими применению в системной взаимосвязи, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность в силу прямого указания в законе. Вследствие изложенного, при приватизации имущества реорганизованного ПО «Средневолжскгаз» жилищный фонд, в том числе жилая квартира, в которой проживает истец ФИО2, не подлежала включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а соответственно, указанный объект не мог быть включен в уставной фонд ООО «Таттрансгаз».

Соответственно, спорное жилое помещение в состав магистральных газопроводов включению не подлежало, и не должно было быть включено в технический паспорт 2001г. на имущественный комплекс – ЕПТК.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный объект не относится к жилому фонду, несостоятельны, так как дом оператора имеет все признаки жилого помещения,указанные в Жилищном кодексе РФ.

Оценивая вышеизложенные доказательства в совокупности, суд находит, что исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, поскольку по Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдения принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Суду сведений о том, что возможность передачи спорного жилья в собственность исключается, не предоставлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 не реализовала свое право на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья Л.Р.Диярова

Решение вступило в законную силу _______________2011 года

Судья Л.Р.Диярова