Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-689/2022 по иску ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с исковым заявлением к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области о признании незаконными начислений взносов на капитальный ремонт.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что /дата/ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект - квартиру, расположенная в 3 блок секции по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации права №.

С /дата/ года по настоящее время Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области производятся начисления по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается Отчетом по начислениям и оплатам по ЛС.

Считает действия Ответчика в части начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме расположенному по адресу: <адрес>, незаконным и необоснованным в виду следующего.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014 - 2043 годы была утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Многоквартирный жилой дом, с почтовым адресом: <адрес> был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в июле 2015 года, без разделения на отдельные блок-секции (Постановление Правительства Новосибирской области от 20 июля 2015 г. N 278-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п").

Однако право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не можетвозникнуть у собственников ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию по секциям.

Квартира Истца находится в блок-секции № многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес>, введенной в эксплуатацию только /дата/. Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно, что подтверждается разрешением на ввод объекта «Блок- секции № (по генплану) - IX этап строительства жилого дома с помещениями общественного назначения, спортивно- оздоровительным центром, подземными автостоянками и трансформаторными подстанциями» в эксплуатацию № от /дата/., п.1.2 Договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств № от /дата/. и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, в связи с чем к правоотношениям по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положений ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу 30.06.2015 года.

В таком случае обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт может возникнуть только по истечении 5 лет в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциямпосле 30.05.2015, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению права Истца, установленного ч.3 ст.158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Истцом ранее была произведена частичная оплата взносов в общем размере 8994,48 руб., из них:

-3351,57 руб. /дата/.,

-2522,80 руб. /дата/.,

-3120,11 руб./дата/.

Данный факт отражен в предоставленном Ответчиком Отчете по начислениям и оплатам по ЛС № от /дата/.

Пунктом 2 Постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016, установлено, что действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов,попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт.

Просит суд:

признать незаконным начисление взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок - секции № жилого дома по адресу: <адрес> до истечения пяти лет;

освободить ФИО2 от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> до истечения пяти лет;

произвести зачет ранее уплаченных сумм в размере 8 994,48 руб. по лицевому счету № в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт;

обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области возместить Истцу почтовые расходы в размере 310,2 руб.;

обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области возместить Истцу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области не явился, извещен, в возражениях указал (л.д.41-44, 51-59), что многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес. За основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции. Независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных секций в региональную программу подлежит включению многоквартирный дом в целом. Наличие самостоятельных разрешений на ввод блок-секций в эксплуатацию не означает, что каждая блок-секция представляет собой отдельный многоквартирный дом. Несмотря на строительство дома в несколько этапов, он представляет собой единый объект недвижимого имущества, с единым почтовым адресом, сквозной нумерацией квартир. Постановление, согласно которому вышеуказанный дом включен в региональную программу, на момент судебного разбирательства истцом не оспорено и не признавалось незаконным. В связи с этим правовые основания для не производства начислений у ответчика отсутствуют. Системы водоснабжения и водоотведения, а также отопления в указанном доме являются едиными и подлежат капитальному ремонту в целом. Не представляется возможным отремонтировать только часть системы водоснабжения, водоотведения и отопления, поскольку они едины на все блок-секции, на весь дом. Многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет как один объект недвижимости, без разделения его на блок-секции, что также доказывает факт его неделимости. Каждая из секций – это подъезд многоквартирного дома и применительно к капитальному ремонту должна рассматриваться как единый объект. Доказательств того, что блок-секция, в которой расположены квартиры истцов, является самостоятельным многоквартирным домом, суду не представлено. Своего отдельного адреса блок-секция не имеет. Все секции дома представляют собой единый многоквартирный дом, имеющий общее имущество, общую сквозную нумерацию квартир, что также свидетельствует о его неделимости. Капитальный ремонт части многоквартирного дома не предусмотрен.

Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области не явился, извещен.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Оценив позицию истца, возражения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что истец ФИО2 является правообладателем жилого помещения - квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от /дата/ и выпиской из ЕГРН (л.д. 16-21). В выписке из ЕГРН отражено, что квартира истца находится в блок-секции №м 3.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от /дата/ блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию /дата/ (л.д. 28-30).

Согласно представленной выписке из лицевого счета истца ответчиком за период с /дата/ г. по /дата/ г. Костюченко Ю.В. были начислены взносы на капитальный ремонт по квартире № № в размере 21632,26 руб. Из указанной суммы истцом было оплачено 8994,48 руб., оплаты вносились с /дата/ г.

Полагая, что данные действия ответчика незаконны и нарушают права истца, что с связано с неистечением с момента ввода в экспликацию соответствующих блок-секций установленного законодательством пятилетнего срока, для начисления взносов на капитальный ремонт, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая обоснованность доводов стороны истца и стороны ответчика по предмету заявленных требований, суд исходит из следующих норм права.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячныевзносына капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2настоящей статьи,частью 8 статьи 170ичастью 5 статьи 181настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии счастью 8.1 статьи 156настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 г. №360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ст. 9 данного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 года №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016 года, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после 30.06.2015 года, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его квартира.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после 30.06.2015 года, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту.

Доводы ответчика о наличии общей инфраструктуры дома (подключения к теплоснабжению и водоснабжению, о чем представлены соответствующие договоры с ресурсоснабжающими организациями), как и единого адреса, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства правого значения для разрешения спора не имеет.

Суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу ранее дат ввода в эксплуатацию блок-секции № в отношении принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, не имеется.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в которой расположена квартира истца, введена в эксплуатацию /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца не наступило.

Соответственно, начисления Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № жилого дома по адресу <адрес>, подлежат признанию незаконными.

Поэтому надлежит:

признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> за период до истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию;

обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> до истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию;

обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 8994,48 рублей в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> после истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию.

На основании ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также почтовые расходы на отправку копии иска в размере 310,2 руб. (квитанции, л.д.8).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> за период до истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> до истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области произвести зачет оплаченных взносов на капитальный ремонт в размере 8994 рублей 48 копеек в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт жилого помещения - квартиры № № в доме по адресу <адрес> после истечения 5-летнего срока со дня ввода блок-секции № в эксплуатацию.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 210 рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-689/2022 Октябрьского районного суда г. Новосибирска