ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5918/18 от 04.12.2018 Центрального районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело 2-5918/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С..

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глюз ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР). В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.5.7 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, периоды работы в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» (ЗАО «Курильский рыбак») в должностях плавсостава на судах типа МРБ (малый рыболовный пот), ПМБ (промысловый малый бот) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Указанные периоды работы были рассмотрены и включены ответчиком в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании приписки судов к морскому рыбному порту г.Невельск, Сахалинской области, отнесенного к местностям приравненных к районам Крайнего Севера. С указанным решением истец не согласен, полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ....ДД.ММ.ГГГГ.5.7 незаконным, включить указанные периоды работы в специальный в связи с работой в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Истец пояснил, что работал на судах в районах Крайнего Севера, выходил от порта, но не более чем на 12 миль от прибрежной зоны, занимались добычей рыбы. Маломерные суда работают только в летний период, осенью навигация закрывается, в море выходить запрещено.

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что в спорные периоды истец работал в районах Крайнего Севера, специальный и северный стаж имеется, в связи, с чем истец имел право на назначение пенсии по достижению возраста 51 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516), в пункте 2 указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п.п. 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п.п. 9).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ.5.7 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемых 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев работы по Списку №2 и в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.)

Ответчиком в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера зачтены периоды работы в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» (ЗАО «Курильский рыбак») в должностях плавсостава на судах типа МРБ (малый рыболовный пот), ПМБ (промысловый малый бот) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Страховой стаж ФИО1 составил 32 года 5 месяцев 21 день, специальный стаж по Списку с учетом суммирования с периодами работ в соответствии с пп.9п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составил 12 лет 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севра календарно 14 лет 3 месяца 22 дня, стаж работы в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера календарно 3 года 11 месяцев 1 день. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ наступит при достижении возраста 55 лет.

На дату обращения у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен .... в бригаду прибрежного лова в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» (ЗАО «Курильский рыбак»), ДД.ММ.ГГГГ переведен .... бр., ДД.ММ.ГГГГ переведен .... бр., ДД.ММ.ГГГГ переведен ...., ДД.ММ.ГГГГ переведен .... ПИБ-35, ДД.ММ.ГГГГ переведен ...., ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем «Урала»,ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником моториста, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... ПМБ-36, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... на МРБ-7, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... МРБ-7,ДД.ММ.ГГГГ переведен .... ПМБ-36, ДД.ММ.ГГГГ переведен рабочим .... 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен .... ПМБ-36, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с выездом из районов Крайнего Севера п.3 ст.77 ТК РФ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ЗАО «Курильский рыбак» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(впоследствии признанной недействительной актом Государственного учреждения - Отделом Пенсионного фонда РФ по ....» ДД.ММ.ГГГГ) работал в АОЗТ «Курильский рыбак», в ЗАО «Курильский рыбак», в том числе в качестве рыбака прибрежного лова, помощника моториста, моториста, мастера добычи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. Должности помощника моториста, моториста, мастера добычи на судах: МРБ-7,ПМБ-36,ПМБ-35 относятся к плавсоставу и дают право на оформление досрочной пенсии, согласно пп.9.п.1 ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Должность рыбак прибрежного лова дает право на оформление досрочной пенсии, согласно пп.2.п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка , раздел ХХII «Пищевая промышленность». Работа в районах Крайнего Севера дает право на оформление досрочной пенсии согласно пп.6 п.1 ст.28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суда типа МРБ (малый рыболовный бот), ПМБ (Промысловый бот) являются судами флота рыбной промышленности и не относятся к судам портовым постоянного работающим на территории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Все вышеперечисленные маломерные суда занимаются добычей рыбы только в прибрежной 20 –мильной полосе острова Итуруп в Охотском море. Они принадлежат ЗАО «Курильский рыбак» и зарегистрированы по адресу: Сахалинская область, Курильский район, п.Рейдово. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 01.11.1967 №1020 относится к районам Крайнего Севера.

В справке уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной ЗАО «Курильский рыбак» ДД.ММ.ГГГГ, в том числе указаны сведения о работе истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... бригады моряков , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... МРБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... МРБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... МРБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника моториста МРБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... МРБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... ПМБ-36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .... ПМБ-36. На вышеперечисленных должностях истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на данном предприятии не применялся вахтово-экспедиционный метод работы. Должности мастера по добыче (мастера добычи), помощника моториста и моториста на судах типа ПМБ,МРБ относятся к плавсоставу и дают право на оформление досрочной пенсии согласно п.9 ч.1. ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Суда типа МРБ ПМБ-35, ПМБ-36 (Промысловый, моторный бот) являются судами флота рыбной промышленности и не относятся к судам портовым постоянного работающим на территории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вышеуказанные суда занимаются добычей рыбы в прибрежной 12-мильной полосе острова Итуруп в Охотском море, принадлежали Курильскому отделению рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича», рыболовецкому колхозу «Курильский рыбак», АОЗТ «Курильский рыбак», ЗАО «Курильский рыбак». Нерегистровые суда типа МРБ,ПМБ до 18.04.2003 были внесены в Государственный судовой реестр Невельского рыбного порта (порт приписки: г.Невельск, Сахалинская область), с 18.04.2003 зарегистрированы в Государственной инспекции по маломерным судам (место стоянки: Сахалинская область, Курильский район, с.Рейдово). Отделение рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича», Рыболовецкий колхоз «Курильский рыбак», АОЗТ «Курильский рыбак», находились по адресу: Сахалинская область, Курильский район, п.Рейдово, который согласно Постановлению Совета Министров СССР от 01.11.1967 №1020 относится к районам Крайнего Севера с применением районного коэффициента 2 к заработной плате. Основной вид деятельности: в числе прочих, промышленное рыболовство.

Согласно указанной справке, Глюз при работе вышеперечисленных должностях работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на данном предприятии не применялся вахтово-экспедиционный метод работы.

В справке, уточняющей особый характер работы, выданной ЗАО «Курильский рыбак» ДД.ММ.ГГГГ указаны сведения аналогичные сведениям в справке от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, Сахалинская область, Курильский район относится к районам Крайнего Севера.

Отделение Рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича» (с учетом переименований ЗАО «Курильский рыбак») находилось в с.Рейдово Сахалинской области Курилького района острова Туруп, который согласно названному постановлению, относится к районам Крайнего Севера с применением районного коэффициента 2 к заработной плате. Таким образом, местонахождение организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях, относится к районам Крайнего Севера.

Материалами дела подтверждается, что истец состоял в трудовых отношениях с Рыболовецким колхозом «Заветы Ильича» (с учетом переименований ЗАО «Курильский рыбак»), и исполнял свои трудовые обязанности на принадлежащих организации судах флота рыбной промышленности, занимающимися добычей рыбы в прибрежной 12-мильной полосе острова Итуруп в Охотском море (входящего в состав Курильского района, относящегося на основании вышеуказанного постановления к районам Крайнего Севера), получал сверенную надбавку в виде повышенного районного коэффициента, отделение рыболовецкого колхоза «Заветы Ильича», Рыболовецкий колхоз «Курильский рыбак», АОЗТ «Курильский Рыбак» находились в с.Рейдово,Сахалинской области, Курильского района острова Итуруп, отнесенного согласно Постановления Совета Министров СССр от 01.11.1967 года № 1029 к районам Крайнего Севера. Указанная работа осуществлялась на судах типа МРБ, ПМБ, являющихся судами флота рыбной промышленности, которые не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работа истца носила стабильный характер и только на указанной территории, то есть в районе Крайнего Севера, в связи, с чем подлежит зачету в специальный стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера.

То обстоятельство, что местом приписки судов, на которых работал истец, является рыбный порт г.Невельск (местность, приравненная к району Крайнего Севера), с учетом установленных по делу обстоятельств, не может ограничивать права истца на досрочное назначение пенсии.

Факт непосредственной работы истца в районе Крайнего Севера, в указанные периоды подтвержден, что является основанием для включения данных периодов в специальный стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера.

При изложенных обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» (ЗАО «Курильский рыбак») в должностях плавсостава на судах типа МРБ (малый рыболовный пот), ПМБ (промысловый малый бот) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.04..1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика об установлении территориальной принадлежности трудовой деятельности для лиц, работающих на судах, по месту их приписки, судом отклоняется, так как судом достоверно установлено, что постоянное место работы истца и место нахождения его работодателя находились в районе Крайнего Севера, что свидетельствует о стабильном осуществлении Глюз трудовых обязанностей только в районе Крайнего Севера.

С учетом включения указанного периода в специальный стаж истца, в связи с работой в районах Крайнего Севера, специальный стаж на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 2 месяца 23 дня, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с указанной даты.

Учитывая, что ответчиком спорный период работы истца не включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края .5.7 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фона РФ в .... АК .5.7 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж Глюз ФИО6 в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы в рыболовецком колхозе «Заветы Ильича» (ЗАО «Курильский рыбак») в должностях плавсостава на судах типа МРБ (малый рыболовный пот), ПМБ ( промысловый малый бот) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.04..1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить досрочно страховую пенсию Глюз ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Глюз ФИО6 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.