ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5919/2016 от 28.09.2016 Коломенского городского суда (Московская область)

Гр.дело 2-5919 «С»\16г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг Коломенский городской суд МО в составе:председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об обязании заключить публичный договор о подключении к сети газораспределения дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд, просит обязать ответчика заключить с ней публичный договор о подключении(технологическом присоединении)к сети газораспределения дома. принадлежащем истцу на праве собственности по адресу :<адрес> ценой подключения не более <данные изъяты>

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась.О дате слушания дела была извещена надлежащим образом. Направила суду ходатайство о рассмотрении данного дела в свое отсутствие. Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие истицы.

Опрошенный в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который был недавно выстроен истцом, ранее газифицирован не был. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФИО3, где получил ответ с проектом договора о технологическом подключении, согласно которого размер платы составляет <данные изъяты>. Согласно Приложению к данному договору и схеме газоснабжения данного района истице предлагается построить трубу за свой счет. Другие дома в этом районе не газифицированы. В точке подключения газификации в <адрес> газ есть. Предлагается построить магистраль за счет истицы. Так как от земельного участка до точки подключения расстояние менее 200 м. Согласно Приказу ФТС России от 28.04.2014 г. п.8 установлена плата не менее <данные изъяты> до <данные изъяты>. Также имеется приложение к договору, в котором имеется предварительное расположение точек подключения. Схема, представленная ответчиком, не утверждена согласно ответу ФИО7. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель истицы ФИО4 не явился. О дате слушания дела был извещен надлежащим образом(л.д.133).О наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд не сообщил, об отложении дела слушанием суд не просил. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие представителя ФИО4

Опрошенный в судебном заседании представитель истца ФИО6пояснения представителя поддержал. О дате слушания дела был извещен надлежащим образом.О наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд не сообщил, об отложении дела слушанием суд не просил. Суд в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ рассматривает данное дело в отсутствие представителяФИО6

Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал и пояснил, чтоистцом при обращении в суд не соблюдены п.76,77 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1413 «Об утверждении Правил подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ». Полагает, что истица, получив проект публичного договора, предложенный ответчиком, в 30-дневный срок не направила ответчику мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении к которому прилагает при необходимости протокол разногласий и (или) мотивированное требование об изменении дополнительных технических условий. Однако, до обращения в суд истец не направила ответчику ни подписанный ею договор о подключении, ни мотивированный отказ от его подписания в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ФИО3. Ее заявка была рассмотрена, были подготовлены технические условия на газификацию данного дома. В настоящее время подключение регулируется правилами, на основании которых разрабатывается договор. При подготовке договора была принята во снимание схема разработки подключения домов в <адрес>. Согласно данной схеме истец для газификации своего дома должен был построить участок распределения газопровода, так как рядом находились другие газифицированные дома. При подготовке проекта договора о подключении размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или( стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014 г. и Распоряжением Комитета по ценам и тарифам МО от ДД.ММ.ГГГГ Стоимость подключения по договору составило <данные изъяты>. Договор был вручен истцу под роспись ДД.ММ.ГГГГ г., о чем есть отметка в журнале. Данный договор истцом подписан не был и согласно п.78 Правил подключения в случае не получения договора или отказа от его подписания, заявка считается аннулированной. Заявка истца была аннулирована, и договор остался незаключенным. Истица была не согласна с тем, что ей необходимо было делать прокладку газопровода. Схема утверждена и разработана ФИО3, утверждена главой сельского поселения Биорковское и предусматривает именно прокладку газораспределительного газопровода. Техническая политика не предусматривает несколько параллельных вводов. Ссылка истца на п.8 приказа ФСЭ необоснована, так как данные тарифные ставки применяются только к заявителям, которые должны прокладывать только газопровод – ввод. А истица должна построить и газораспределительный газопровод и газопровод-ввод. ДД.ММ.ГГГГ истица подписала договор и согласилась с условиями присоединения. Поэтому просит в иске отказать.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5пояснила, что она работает в должности начальника исполнения и подготовки договоров ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась с заявкой о подключении ей газа. Ей был подготовлен договор о подключении стоимостью <данные изъяты>. Такая стоимость был обусловлена и рассчитана согласно методическим указаниями по расчету размера платы за технологическое подключение и распоряжением комитета по ценам и тарифам МО. На основании данных условий был подготовлен договор о подключении, был подготовлен газопровод низкого давления, проложенный к дому <адрес>. В мероприятиях по подключению в обязанности ответчика входит строительство сети газораспределения и сети газо-потребления. Распределительный газопровод это газопровод, обеспечивающий подачу газа от газораспределительой станции магистрали газопровода или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организации потребителей газа. Газопровод-ввод это газопровод от места присоединения к газопроводу или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа. Так, в соответствии со схемой газоснабжения газификация объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, предполагает строительство распределительного газопровода до границ земельного участка истицы. Истица заключила договор на стоимость <данные изъяты>, который был подписан ДД.ММ.ГГГГ

Суд,заслушав стороны,специалиста,исследовав материалы дела и дав им оценку,приходит к следующему.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке,установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав,свобод или законных интересов.

В силу ч.4 ст.445 ГПК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными Законами заключение договора обязательно. уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.10 ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение,а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством РФ.

Данный порядок установлен Правилами от 30.12.2013г № 1314 «Об утверждении Правил подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения,а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ»

Согласно п.1 указанных Правил под подключением объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий,включая врезку и пуск газа,дающих возможность подключаемому объекту использовать газ,поступающий из сети газораспределения.Точкой подключения считается место соединения сети газораспределения с сетью газопотребления объекта.

Согласно п.59 Правил.подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.В силу ст.60 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки,указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению.

В соответствии со ст.23.2 ФЗ РФ»О гназоснабжении в РФ» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке,установленном Правительством РФ и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявкой о подключении жилого <адрес>.Источником газоснабжения указанного дома был определен полиэтиленовый газопровод низкого давления,проложенный к дому <адрес>,что подтверждается техническими условиями №

С технической точки зрения присоединение к данному газопроводу предполагает проведение мероприятий по строительству распределительного газопровода и участка газопровода-ввода до границы принадлежащего истице земельного участка.В соответствии с просьбой истицы ответчик подготовил истцу проект договора о подключении № .Экземпляры данного договора были направлены истице для подписания.

В соответствии с п.76 и 77 Правил,заявитель в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора подписывает оба экземпляра договора и направляет один экземпляр исполнителю.

Как установлено в судебном заседании,истица указанный договор о подключении не подписала.В соответствии со ст.70 Правил,заявка о подключении истца была аннулирована.

В судебном заседании установлено,что в мероприятиях по подключению дома истицы к сети газораспределения в обязанности ответчика входит строительство сети газораспределения и сети газо-потребления. Распределительный газопровод это газопровод, обеспечивающий подачу газа от газораспределительной станции магистрали газопровода или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организации потребителей газа. Газопровод-ввод это газопровод от места присоединения к газопроводу или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа. Так, в соответствии со схемой газоснабжения газификация объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, предполагает строительство распределительного газопровода до границ земельного участка истицы,поскольку он отсутствует.Без строительства распределительного газопроовода для истицы газопровод-ввод организован технически быть не может.Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании специалистом Бобровой.

Поскольку данная часть газопровода строится непосредственно для истицы у ответчика отсутствует обязанность строить для истицы распределительный газопровод.Следовательно,стоимость необходимых для этого работ существенно увеличивается.На ДД.ММ.ГГГГ она составила <данные изъяты>

Поэтому суд вынужден истице в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кроме того,защите подлежит только нарушенное право истца.В судебном заседании установлено,что ДД.ММ.ГГГГ истица подписала с ответчиком договор и согласилась с условиями присоединения на сумму,большую,чем <данные изъяты>

Следовательно,в данное время у истицы отсутствует необходимость в защите своих прав и необходимость в подписании договора,т.к. он подписан.

Поэтому суд отказывает истице в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в обязании ответчика заключить с ней публичный договор о подключении(технологическом присоединении)к сети газораспределения дома. принадлежащем истцу на праве собственности по адресу :<адрес> ценой подключения не более <данные изъяты>.-отказать.

Мотивированное решение подготовлено судом ДД.ММ.ГГГГг

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.