Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Брянской нотариальной палаты по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Брянской нотариальной палате, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании бездействия и оформления наследственного дела,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Брянской нотариальной палате, ссылаясь на то, что неоднократно обращался в Брянскую нотариальную палату с просьбой выполнить свои обязанности и оформить наследственное дело №... в соответствии с требованиями законодательства.

Наследственное дело №... от <дата> хранится у нотариуса ФИО4 в <адрес>, ранее оно находилось в производстве у нотариуса ФИО3

Ознакомившись с наследственным делом, истец обнаружил, что в нем нет ни одного документа оформленного в соответствии с Законом о нотариате, ГК РФ и иными нормами РФ.

В наследственном деле отсутствуют следующее документы: нотариальный запрос в общую нотариальную базу о наличии либо отсутствии завещания; нотариальный запрос в Сбербанк, ГАИ, в Земельный комитет, в Комитет по недвижимости; нотариусом ФИО7 не составлена опись наследственного имущества; не направлено нотариусу по месту проживания пережившего супруга письменное поручение для оформления перечня совместно нажитого имущества, подлежащего наследованию; документы – свидетельство о временной регистрации пережившего супруга - ФИО8; в свидетельствах о праве на наследство, выданных нотариусом ФИО7 отсутствуют данные о количестве денег на счетах в Сбербанке, подлежащих наследованию; нотариусами не запрашивались в ЕГРН необходимые сведения; не проверялось наличие либо отсутствие завещания, состав и местонахождения наследства; отсутствует извещение иных наследников; отсутствует опись наследства; нет акта для того чтобы определить размер наследства.

Кроме того, истец указал, что из наследственного дела исчезли свидетельства, выданные ему и его сестре нотариусом ФИО7 Между тем, появились документы, в которых он и его сестра являются уроженцами Брянской области с печатями в свидетельствах о рождении на Казахском языке.

Ссылаясь на определение Брянского областного суда и решение Комарического районного суда Брянской области, истец указал, что обнаружилась часть наследства в виде земельного участка принадлежащее отцу истца, доля которого входит в состав наследства. Истцу предлагается каким-то образом получить правоустанавливающие документы на землю, которая ему не принадлежит, провести ее оценку.

Истец полагает, что нотариус не вправе требовать у него такие сведения, поскольку нотариус в течении 3-х рабочих дней сам должен запросить в ЕГРН необходимые сведения.

Как указывает истец, Брянская нотариальная плата отказывает ему под различными предлогами выполнить свои обязанности.

На основании изложенного, с учетом уточнения иска, ссылаясь на «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", истец просил суд:

1. Признать действия Брянской нотариальной платы заведомо противоправными.

2. Наследственное дело №... не оформленным в соответствии с требованиями законодательства.

3. Деятельность нотариусов, бывших и действующих членов Брянской нотариальной палаты: ФИО7, ФИО4, ФИО5, действующего президента БНП ФИО6 - заведомо противоправной.

В качестве соответчиков были привлечены нотариусы ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в качестве третьих лиц наследники указанные в наследственном деле ФИО9 и ФИО8

В судебном заседании представитель ответчика Брянской нотариальной палаты по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения иска, полагая, что иск является необоснованным.

Истец ФИО2, соответчики - нотариусы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, третьи лица ФИО9, ФИО8 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о судебном заседании. От нотариусов ФИО4, ФИО5, ФИО6 в материалы дела представлены письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя Брянской нотариальной палаты, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 24 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (далее Основы) нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

В силу статьи 25 Основ нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера; определяет перечень поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий; по мере необходимости, но не реже двух раз в год утверждает график приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах и незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня с момента его утверждения доводит указанный график приема населения до сведения соответствующего должностного лица местного самоуправления и территориального органа юстиции; обеспечивает соблюдение нотариусами указанного графика приема населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что имеется наследственное дело №... к имуществу С., умершего <дата>, открытое нотариусом Камарического нотариального округа Брянской области ФИО7 по заявлению сына ФИО2, дочери ФИО9 и супруги ФИО8, которым в октябре 2001 года были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в 1/6 доле каждому на следующее имущество: жилой дом и земельный участок в <адрес>; денежные вклады в Комарическом Сбербанке №... с причитающимися процентами и компенсацией; автомашину УАЗ-469Б.

Пережившей супруге наследодателя ФИО8 было выдано свидетельство о праве собственности на 1/2 долю в общем имуществе, приобретенным супругами в течении брака и на все указанное выше имущество.

Согласно сведениям наследственного дела, завещание от имени С. не удостоверялось. Мер по управлению и охране наследства в рамках ведения производства по наследственному делу не принималось. Заявлений наследников на включение имущества в наследственную массу в материалах наследственного дела не имеется.

В последствие указанное наследственное дело №... к имуществу С. было передано и в настоящее время находится у нотариуса Навлинского нотариального округа Брянской области ФИО4

Так же из материалов наследственного дела следует, что между истцом и Брянской нотариальной палатой, Федаральной нотариальной палатой, нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области ФИО4 ведется переписка по вопросу составления наследственного дела №... к имуществу С..

Так истец 10.02.2004г. обращался в Федеральную нотариальную палату с заявлением о ненадлежащим ведении наследственного дела нотариусами ФИО3 и ФИО4, просил затребовать в Брянской нотариальной палате наследованное дело №... от <дата> Данное заявление было направлено в Брянскую нотариальную палату для рассмотрения указанного заявления по существу, для проверки обоснованности заявленных требований.

13.04.2004г. нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области ФИО4 были даны объяснения в Брянскую нотариальную палату.

Кроме того, нотариусом Навлинского нотариального округа Брянской области ФИО4 были даны объяснения по вопросу включении в наследственную массу земельной доли (21.02.2019г.), ссылаясь на решение Комарического районного суда от 20.02.2017г. Кроме того, ФИО2 просил сделать запрос в Усожскую сельскую администрацию для уточнения наличия земельной доли подлежащей наследованию, что станет основанием для включения этой доли в наследственную массу. Просил известить всех наследников о включении в наследственную массу земельной доли.

Из ответа Усожской сельской администрации стало известно, что земельная доля умершего С. была включена в список невостребованных земельных долей.

28.03.2019г. нотариусом ФИО4 было направлено письмо ФИО2 о предоставлении правоустанавливающих документов на указанную земельную долю и акт о нормативной стоимости указанной земельной доли для выдачи свидетельства о праве на наследство.

Как следует из материалов наследственного дела, пояснений истца и нотариуса ФИО4, правоустанавливающие документы и акт нормативной стоимости указанного земельного участка <адрес> ФИО2 не представлены.

Истца в судебном заседании пояснил, что предоставление указанных документов не является его обязанностью.

Разрешая заявленный иск, суд, принимает во внимание, что согласно статьи 1 Основ, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В соответствии со статьями 9, 16 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

Согласно ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Все нотариальные действия совершаются нотариусом в соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30.08.2017 года №156.

Поскольку в состав наследства в силу статьи 1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, то в обязанности нотариуса входит проверка принадлежности недвижимого имущества наследодателю на основании правоустанавливающих документов.

Согласно положениям статьи 11 ГК РФ и части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Между тем, не из пояснений истца, не из материалов дела не следует, в чем выражается нарушенное право ФИО2 действиями или бездействиями стороны ответчиков, в том числе Брянской нотариальной палаты.

В соответствии со ст.48 Основ законодательства РФ о нотариате ФИО2 отказа в совершении нотариальных действий не получал.

На все заявления, поступившие от ФИО2 в адрес Брянской областной нотариальной палаты, даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, подготовленные в соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Однако, ФИО2 с заявлением в особом порядке об оспаривании конкретных нотариальных действий или отказа в совершении нотариальных действий в суд не обращался.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом суду не представлены доказательства нарушенного права виновными действиями стороны ответчиков, кроме того, избранный способ защиты права не обеспечивает его восстановления, в связи с чем по указанным основаниям заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 29.05.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2020 г.