Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балуевой Халифы Абдрахмановны, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование иска указано на то, что жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером: №, по адресу: РБ г.Уфа, <адрес> был построен в 1910 г.

Согласно технического паспорта от 1978 г. первым собственником указанного жилого дома являлся ФИО6ФИО7, ФИО8 проживали в указанном доме как члены семьи.ФИО1 является вдовой ФИО8

ФИО4, ФИО3 являются правнуками ФИО7ФИО9 – дочь ФИО7

ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Уфа, <адрес>.

ФИО4, ФИО3 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

21.02.2018 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым номером: №

Ответчик отказал истцам в предоставлении земельного участка в собственность.

Указывая на то, что в 1948 году первому собственнику дома спорный земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования под строительство и обслуживание индивидуального жилого дома, истцы просят признать за ФИО1 в порядке приватизации ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 690 кв.м.

Признать за ФИО3, ФИО4 в порядке приватизации по ? доли (каждому) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 690 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица МУП «ИСК г. Уфы» ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что ранее требования ФИО4, ФИО3, ФИО1 были предметом судебного разбирательства. Иск о признании права собственности на указанный земельный участок был оставлен без удовлетворения. Также указала на то, что Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № от 19.01.2016 г. был утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО10, ФИО11, ФИО12, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе городского округа г.Уфа РБ. Земельный участок и жилой дом по адресу: г.Уфа, <адрес>, входят в зону застройки вышеуказанного квартала. В месте их нахождения планируется строительство магистрали общегородского значения регулируемого значения. Указанное обстоятельство ранее было исследовано как судом первой, так и судом апелляционной инстанции, и послужило основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, ФИО3, ФИО4 о выкупе вышеуказанного земельного участка в собственность.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2018 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, МУП «ИСК г. Уфы», ООО «Газпром Газораспределение».

Представители третьих лиц - Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, ООО «Газпром Газораспределение» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно ст.113ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте судав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес> (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером: №

Согласно ответа Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан за № Б-1421 от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в предоставлении земельного участка в собственности на том основании, что право общей долевой собственности на жилой дом возникло на основании решения мирового судьи судебного участка № по Кировскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, то есть после введения Земельного кодекса РФ.

Также дополнительно указано на то, что согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка № и жилого дома № зарегистрировано ограничение (обременение) в виде постановления Администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с котором данные объекты недвижимости подлежат изъятию для муниципальных нужд. Данное ограничение прав и обременение объекта недвижимости установлено на неопределенный срок, действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктами 9, 17, 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по основанию, предусмотренному п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН в отношении жилого дома по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, зарегистрировано ограничение в пользу МО ГО г. Уфа на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ от 30 июня 2014 года №.

Как следует из постановления Администрации ГО г. Уфа от 30 июня 2014 года №, земельный участок и жилые помещения в жилом доме по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку режим ограничения в отношении жилых помещений в жилом доме, принадлежащим истцам, распространяется и на земельный участок, на котором они расположены, суд приходит к выводу о том, что земельный участок ограничен в обороте в связи с его изъятием для муниципальных нужд, в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 07 мая 2013 года принято решение осуществить развитие застроенной территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО11, ФИО12, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан. Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ориентировочной площадью 43 га, предусматривающее строительство многоэтажных жилых домов и объектов обслуживания населения. В соответствии с муниципальной адресной программой «Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы», утвержденной решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 05.07.2007, сносу и реконструкции подлежит, в том числе жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес>.

В соответствии с указанным постановлением с МУП ИСК г. Уфы заключен договор №-РТ от 31.10.2013 о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО11, ФИО12, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан. Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 19.01.2016 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО11, ФИО12, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан. Земельный участок и жилой дом истцом входят в территорию застройки.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 19 января 2016 года утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО11, ФИО12, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан. Земельный участок и жилой дом истцом входят в территорию застройки. Согласно приложениям к указанному постановлению в месте нахождения испрашиваемого истцами земельного участка планируется строительство магистрали общегородского значения регулируемого значения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории.

Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов местного значения; указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с МУП ИСК г. Уфы заключен договор о развитии застроенной территории, испрашиваемый земельный участок изъят для муниципальных нужд на основании постановления Администрации ГО г. Уфа от 30.06.2014 № 2916, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также считает необходимым отметить, что изложенное обстоятельство – расположение земельного участка в границах которого заключен договор о развитии застроенной территории, ранее было предметом судебного исследования в рамках рассмотрения гражданского дела № 2- 7239/2017 года по делу по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о выкупе земельного участка.

В силу ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке бесплатной приватизации является отсутствие вопреки положению приведенной правовой нормы в материалах дела доказательств возникновения у истцов права собственности на объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке, до 25 октября 2001 года либо перехода права на жилой дом в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Балуевой Халифы Абдрахмановны, ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Рамазанова З.М.