Решение № 2-592/2013 от 22.01.2013 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2013 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Коробкиной Н.А.,

при секретаре Стрельцовой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга о заключении отдельного соглашения и выдачу отдельного платёжного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он является бывшим членом семьи нанимателя изолированного жилого помещения: ...

Квартира ... состоит из 2-х изолированных друг от друга помещений, состоящих из: Помещение ... - одна изолированная комната истца, жилой площадью - ....; Помещение ... - три смежные комнаты нанимателя, жилой площадью - ...

Между ним и нанимателем брачные отношения прекращены на основании решении суда Ленинского района г. Оренбурга от ....

На основании решения суда Ленинского района от ..., за ним определен порядок пользования изолированной комнатой жилой площадью - ...

В соответствии с п. 1.49 протокола ... заседания жилищной комиссии при Главе г.Оренбурга от ..., утвержденного распоряжением Главы г.Оренбурга ... от ..., с истцом ФИО2, был заключен договор найма на изолированную комнату, жилой площадью - ..., обозначенной как .... С бывшей супругой - ФИО3, соответственно заключен договор найма на изолированное помещение, состоящее из 3-х смежных комнат, жилой площадью - ... обозначенной, как ....

После того, как он собрался приватизировать свою кв. ... и стал собирать документы на ее приватизацию, бывшая супруга ФИО3, обратилась с жалобой в жилищную комиссию при Главе г. Оренбурга на заключение отдельных договоров найма, просила решение о разделе договоров найма отменить и заключить с ней один договор найма, объединив обе квартиры опять в одну.

На основании данной жалобы, решение жилищной комиссии было отменено и в соответствии с п. 1.62 протокола ... заседания жилищной комиссии при Главе ... от ..., утвержденного распоряжением Главы г.Оренбурга № ... от ..., две квартиры № ... и ... были вновь объединены в одну квартиру № ... При этом, кв. № ... просто исчезла, как таковая.

Квартира ..., состоит из объединенных кв. № ... и кв. № ... имеющих отдельные входа, оборудованы отдельными санузлами, отдельной подачей воды ХВС и водоотведением, а так же отдельными приборами учета электроэнергии и соответственно отдельными платежными документами на оплату за потребляемую электроэнергию. При этом, платежный документ по оплате за электроэнергию нанимателя ФИО3, занимающей 3-й смежные комнаты, выписан как и положено на кв. № ... а платежный документ по оплате за потребляемую электроэнергию истцом - ФИО2, занимающего 1-ну изолированную комнату, выписан на ... (которая ранее и была таковой).

Так как между ним и нанимателем квартиры (бывшей супругой) существуют неприязненные отношения и они не могут договориться о порядке и размере оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, им - ..., было подано заявление в ООО «Оренбургская управляющая компания», о заключении с ним отдельного соглашения и выдачу отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера занимаемого мной помещения.

Ответом из ООО «Оренбургской управляющей компании», от ......, в удовлетворении его заявления было отказано и для разрешения данного вопроса, было рекомендовано обратиться в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга.

... им было подано заявление в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга, с просьбой заключить с ним отдельное соглашение и выдать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера занимаемого помещения, как с бывшим членом семьи нанимателя (п. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Ответом из Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга, в удовлетворении его заявления было отказано с формулировкой, что у Управления отсутствуют основания удовлетворения его заявления.

Начисления на оплату жилого помещения и коммунальные услуги производится через единый платежный документ. С нанимателем - бывшей супругой, сложились неприязненные отношения, возможность самостоятельно оплачивать свою долю расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, у него отсутствует. Управление жилищной политики администрации г.Оренбурга, как наймодатель, заключить с ним отдельное соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказывается.

Онимеет самостоятельный источник дохода, ведёт самостоятельное хозяйство отдельно от остальных членов семьи и проживает в отдельной изолированной комнате размером ... (которая ранее была кв. № ... платит отдельно за электроэнергию и может самостоятельно оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из размера занимаемого мной помещения.

Просит суд обязать Ответчика - Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга, заключить с ФИО2 отдельное соглашение и выдать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера занимаемого им помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ..., заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требования не согласны по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением суда от ... к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - ФИО4, ФИО3, ФИО5

Третьи лица ФИО4, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен ... на основании решения Ленинского районного суда г.Оренбурга, что подтверждается свидетельством о расторжении ... от ...

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... между ФИО2 и ФИО3 был определен порядок пользования жилым помещением - .... Истцу в пользование определено в пользование жилое помещение в виде изолированной комнаты площадью ... ФИО3 с двумя несовершеннолетними детьми - жилое помещение, состоящее из смежных комнат площадью ...

В соответствии с п. 1.49 протокола ... заседания жилищной комиссии при Главе г.Оренбурга от 25.02.2004г., утвержденного распоряжением Главы г.Оренбурга № .... следует, что ... жилая площадь ... четырёхкомнатная квартира, состоящая из трёх смежных комнат и одной изолированной комнаты. Наниматель квартиры ФИО3 В данной квартире зарегистрированы: бывший муж ФИО2, сын ФИО5, дочь ФИО6 На основании решения суда г.Оренбурга от ... заключить договоры найма жилого помещения: с ФИО2, был заключен договор найма на изолированную комнату, жилой площадью - ... обозначенной как ...; с ФИО3, соответственно заключен договор найма на изолированное помещение состоящее из 3-х смежных комнат, жилой площадью - ...., обозначенной, как ....

В материалы дела представлены технические паспорта на квартиры № ... и ... от ..., из которых следует, что данные квартиры принадлежат на праве собственности Администрации г.Оренбурга. Квартира ... состоит из ... жилой комнаты площадью ...., в том числе жилой ...... состоит из 3-х комнат, площадь квартиры ... в том числе жилой ...

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что когда истец решил приватизировать свою квартиру № ... и стал собирать документы на ее приватизацию, бывшая супруга ФИО3, обратилась с жалобой в жилищную комиссию при Главе г. Оренбурга, на заключение отдельных договоров найма, просила решение о разделе договоров найма отменить и заключить с ней один договор найма, объединив обе квартиры опять в одну.

В соответствии с п. 1.62 протокола № ... заседания жилищной комиссии при Главе г. Оренбурга от ..., утвержденного распоряжением Главы г.Оренбурга № ... от ... было рекомендовано- на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... был отменен п.1.49 распоряжения Главы города от ... № ... Заключить договор найма на квартиру жилой площадью .... с ФИО3

Также из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что квартира № ... состоит из объединенных ..., имеющих отдельные входа, оборудованы отдельными санузлами, отдельной подачей воды ХВС и водоотведением, а так же отдельными приборами учета электроэнергии и соответственно отдельными платежными документами на оплату за потребляемую электроэнергию. При этом, платежный документ по оплате за электроэнергию нанимателя ФИО3, занимающей 3-й смежные комнаты, выписан как и положено на ..., а платежный документ по оплате за потребляемую электроэнергию истцом - ФИО2, занимающего 1-ну изолированную комнату, выписан на ... (которая ранее и была таковой). Так как между ним и нанимателем квартиры, бывшей супругой, существуют неприязненные отношения и они не могут договориться о порядке и размере оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, истцом - ..., было подано заявление в ООО «Оренбургскую управляющую компанию», о заключении с ним отдельного соглашения и выдачу отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера занимаемого помещения.

Ответом из ООО «Оренбургской управляющей компании» от ......, в удовлетворении заявления истца было отказано и для разрешения данного вопроса, было рекомендовано обратиться в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга.

... им было подано заявление в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга, с просьбой заключить с ним отдельное соглашение и выдать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из размера занимаемого помещения, как с бывшим членом семьи нанимателя.

Ответом из Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга, от ... в удовлетворении его заявления было отказано с формулировкой, что у Управления отсутствуют основания для изменения договора социального найма путём заключения двух договоров вместо одного на один объект права не представляется возможным, в связи с чем, заявление не может быть удовлетворено.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из содержания ст. 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В этой связи оплата за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается в равных долях на всех лиц, проживающих на условиях социального найма в данном жилом помещении.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ... принадлежит на праве собственности администрации г.Оренбурга, на которую с ФИО3 заключен договор социального найма.

... брак ФИО3 и ФИО2 прекращен, стороны перестали быть членами семьи, но продолжают проживать в одном жилом помещении, порядок пользования данным жилым помещением сложился.

Соглашения между сторонами по содержанию жилого помещения не достигнуто.

В соответствии с Положением об управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга, утвержденной решением Оренбургского городского Совета Управление обладает правами юридического лица( п.1.1), выступает истцом и ответчиком в судах (п.1.6), а так же заключает договоры социального найма жилых помещений и осуществляет работу по внесению изменений в договоры социального найма жилых помещений ( п.2.10, п.2.11).

Следовательно, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга заключить с ФИО2 отдельное соглашение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд находит необоснованными требования истца об обязании Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга выдать отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку в соответствии с Решением Оренбургского городского Совета» Об утверждении Положения об управлении жилищной политики администрации г.Оренбурга» в обязанности Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга не входит выдача отдельных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга о заключении отдельного соглашения и выдачу отдельного платёжного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг -удовлетворить частично.

Обязать Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга, заключить с ФИО2 отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения на квартиру ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Коробкина Н.А. Коробкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: ....

Судья: Коробкина Н.А.