Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к Мелтоняну Григорию Фрунзиковичу о расторжении договора аренды и взыскании неустойки

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4 842 200 кв. м. находится в муниципальной собственности Истца Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ Истец заключил с Ответчиком договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 842 200 кв. м. (далее но тексту «Земельный участок»). ДД.ММ.ГГГГ заключается между Истцом и Ответчиком Соглашение, которым: вышеуказанный договор считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заявления о заключении нового договора аренды Ответчиком в адрес Истца не подавалось. Однако, ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком заключается договор № аренды земельного участка без проведения торгов из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 4 842 200 кв. м, место расположение земельного участка , на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства (далее по тексту «Договор аренды»). Срок аренды Договором аренды определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1. Договора аренды). Арендную плату Ответчик обязан вносить равными долями по 10 октября и до 10 декабря текущего финансового года (п. 2.2, Договора аренды). В случае просрочки уплаты арендной платы Ответчик обязан уплатить договорную неустойку в размере 0.2% за каждый день просрочки от неуплаченной вовремя суммы (п. 2,5. Договора аренды). Обязательства по внесению арендной платы ответчик исполнял недобросовестно, допуская просрочки арендных платежей. Согласно прилагаемого расчета сумма начисленных пеней за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 400 412,07 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Актом, проверки Комиссия но бюджетным и земельным отношениям Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района выяснила, что ответчик не использует весь Земельный участок по целевому назначению. Актом проверки установлено, что Земельный участок является многоконтурным и на контурах № и № выявлено, что данные площади используются не в полном объеме, что привело к зарастанию земельного участка и ухудшению качества почвы. Ответчик на контакт не идет, объяснения давать отказывается. Просят суд учитывать, что арендованный Земельный участок ответчик использует в предпринимательских целях, однако индивидуальным предпринимателем он не является, т.е. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было направлено заказное письмо, в которым ему были направлены требование (претензия) об уплате арендной платы и неустойки в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка; расчет неустойки по договору аренды земельного участка; копия договора аренды земельного участка; акт проверки Комиссии по бюджетным и земельным отношениям Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района; письмо «О предоставлении пояснений». Ответчик заказное письмо отказался получать, и оно вернулось назад Истцу ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. Просили взыскать с Мелтоняна Григория Фрунзиковича в пользу Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области неустойку по договору аренды земельного участка без проведения торгов № № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017-2021 гг. в размере 400412,07 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей. Расторгнуть договор аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области и Мелтоняном Григорием Фрунзиковичем. Погасить запись в ЕГРН о государственной регистрации обременения в виде договора аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ Возложить на Мелтоняна Григория Фрунзиковича обязанность освободить земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4 842 200 кв.м. в течение 5-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу и передать его Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области.

Представители истца Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Дудин С.В. и Бычков С.В. в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Мелтонян Г.Ф. в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Мелтоняна Г.Ф. и в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 606 ГК РФ определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что между Администрацией Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района и Мелтоняном Г.Ф. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 4 842 200 кв. м, место расположение земельного участка: Омская область, Кормиловский район, Борчанское сельское поселение, на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. В соответствии с п. 1.1. договор аренды заключен на десять лет.

Согласно пунктам 2.1., 2.2. Договора арендатор вносит арендную плату в размере 403075 руб. 12 коп. за каждый год аренды. Годовая арендная плата за земельный участок вносится арендатором равными долями до 10 октября и 10 декабря текущего финансового года.

Пунктом 2.5 Договора установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,2 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Ответчиком Мелтоняном Г.Ф. арендная плата вносилась несвоевременно и не в полном объеме и согласно расчету, неустойка по договору аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017-2021 гг. составила в размере 400412,07 рублей.

О необходимости погашения задолженности по договору аренды и неустойки, Мелтонян Г.Ф. уведомлялся посредством направления ему требования (претензии) от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено им не было и возвратилось в Администрацию с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом установленных по делу обстоятельств, размера задолженности на которую начислялась неустойка, периода неисполнения обязательства, необходимость соблюдения баланса между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного ущерба, суд находит необходимым снизить размер неустойки до 55 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут судом при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно положениям ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более, чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

В свою очередь, нарушение договора аренды со стороны арендатора может выражаться не только в невнесении или несвоевременном внесении арендной платы, но также и в использовании не по целевому назначению или неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, а, следовательно, арендодатель - публичный собственник такого земельного участка заинтересован в сохранении его целевого назначения в период действия договора аренды с целью возможности дальнейшего распоряжения им.

В соответствии с подп. 1, 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

При этом, как следует из п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369 утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Из материалов дела следует, что арендуемый ответчиком земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным и на контурах № и № выявлено, что данные площади используются не в полном объеме, что привело к зарастанию земельного участка и ухудшению качества почвы, что подтверждается Актом проверки Комиссии по бюджетным и земельным отношениям Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями указанных контуров земельного участка.

Между тем, как установлено судом, земельный участок по договору предоставлен ответчику для сельскохозяйственного производства, по условиям которого арендатор обязан: использовать Участок в соответствии с целью и условиями его предоставления «разрешенным использованием»; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также загрязнению территории поселения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что арендатором допущено неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства по целевому назначению, что привело к зарастанию почв сорной растительностью, что, противоречит условиям договора аренды и приведенным нормам Земельного кодекса Российской Федерации, ответчиком доказательств подтверждающих надлежащее исполнение договора аренды земельного участка не представлено.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика заказным письмом направлены:

- требование (претензия), где ответчик уведомлялся о необходимости погасить начисленную неустойку и о расторжении Договора аренды в связи с тем, что ответчик допускает существенные нарушения условий Договора аренды;

- акт проверки Комиссии по бюджетным и земельным отношениям Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ

Заказное письмо не было получено ответчиком и возвратилось в Администрацию с отметкой «истечение срока хранения».

Установив факт использования ответчиком земельного участка не по целевому назначению, внесение ответчиком арендной платы несвоевременно и не в полном объеме, соблюдение истцом досудебной процедуры урегулирования данного спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы на оплату почтового отправления в сумме 59 руб. подлежат возмещению в полном объеме как судебные издержки, поскольку несение данных расходов за направление настоящего искового заявления в адрес Мелтоняна Г.Ф. подтверждаются кассовым чеком почта России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1850 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к Мелтоняну Григорию Фрунзиковичу о расторжении договора аренды и взыскании неустойки - удовлетворить частично.

Взыскать с Мелтоняна Григория Фрунзиковича () в пользу Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (ИНН 5517008527) неустойку по договору аренды земельного участка без проведения торгов № АЗ - с/х 2017/1 от ДД.ММ.ГГГГ за 2017-2021 гг. в размере 55000 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей.

Расторгнуть договор аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области и Мелтоняном Григорием Фрунзиковичем

Погасить запись в ЕГРН о государственной регистрации обременения в виде договора аренды земельного участка без проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Мелтоняна Григория Фрунзиковича обязанность освободить земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4 842 200 кв.м. в течение 5-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу и передать его Администрации Борчанского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области.

Взыскать с Мелтоняна Григория Фрунзиковича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1850 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать

Ответчик вправе подать в Кормиловский районный суд Омской области в 7-дневный срок заявление об отмене заочного решения со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ