Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство-Чернышевск», к обществу с ограниченной ответственностью «Городской ремонтно-эксплуатационный центр», к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард», к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнаб» о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности сформировать общий нормативный запас топлива на котельных,

установил:

Прокурор Хилокского района Забайкальского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, на территории муниципального района «Хилокский район» имеется 27 котельных, переданных в ведение ресурсоснабжающих (теплоснабжающих) организаций. ООО «Авангард» основании концессионного соглашения № 1 от 28.02.2018 г., заключенного между ООО «Авангард» и муниципальным районом «Хилокский район» переданы котельные: с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2; СОШ № 25 по адресу :с.Бада, ул.Привокзальная,43б; СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а; котельной детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а; МДОУ по адресу: с.Бада, ул.Постовая, 1а; Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а; СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2. На основании концессионного соглашения № 2 от 29.05.2018 г. заключенного между ООО «Авангард» и муниципальным районом «Хилокский район» переданы котельные: инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1; СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5; СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б; детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8; ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7; СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а; ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б; котельной водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23. На основании концессионного соглашения № 4 от 08.10.2021 г., заключенному между ООО «Авангард» и городским поселением «Могзонское» переданы котельные: № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а; ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3; о адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а. На основании концессионного соглашения № 3 от 06.07.2021 г., заключенному между ООО «Авангард» и городским поселением «Могзонское» передана котельная филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а. На основании концессионного соглашения № 5 от 15.01.2020 г., заключенному между ООО «Авангард» и муниципальным районом «Хилокский район», передана котельная по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1. Помимо этого, ООО «Авангард» на основании договора безвозмездного пользования от 14.08.2023 г., заключенного с муниципальным районом «Хилокский район», передано нежилое помещение для размещения котельной по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная, д.3. На основании концессионного соглашения от 13.06.2018 г., заключенного между ООО «Городской ремонтно-эксплуатационный центр» и городским поселением «Хилокское», ООО «ГРЭЦ» переданы котельные: центральная котельная по адресу: г.Хилок, ул.Ленина, 22; котельная ТУСМ по адресу: г.Хилок, ул.Комсомольская, 67а.

На основании концессионного соглашения от 07.12.2017 г., заключенного между ООО «ТеплоВодоСнаб» и городским поселением «Хилокское» ООО «ТеплоВодоСнаб» переданы котельные: котельная ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина,35, котельная детского сада № 4 по адресу:г.Хилок, ул.Кирова,30. ООО «Благоустройство-Чернышевск» в безвозмездное пользование на основании договора ссуды от 12.09.2023 г., заключенного с городским поселением «Хилокское» переданы котельные: котельная СОШ № 13 по адресу: г.Хилок, ул.Карла Маркса, строение 75/1, котельная СОШ № 12 по адресу: г.Хилок, ул.Новая, д.22а/1. Указал, что котельные, переданные в ведение теплоснабжающих организаций, отапливают жилые дома, объекты социальной инфраструктуры, включая образовательные и медицинские учреждения, иные объекты. Привел положения Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил технической эксплуатации тепловых установок, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации о 24.03.2003 г., Приказа Минэнерго РФ от 10.08.2012 № 377, указал, на установленные в ходе проведенной прокуратурой района проверки для каждой котельной ОНЗТ, а также указал, что по состоянию на 01.10.2023 г. теплоснабжающими организациями требования об обеспечении общего нормативного запаса топлива не исполняются, привел сведения о фактических запасах топлива по каждой котельной по состоянию на 01.10.2023 г. и 18.10.2023 г. и необходимом количестве запасов топлива по каждой котельной. Кроме того, указал, согласно анализу данных отдела информации оповещения ГУ «Безопасный город» о наличии запасов топлива на территории муниципального района «Хилокский район» запас топлива на 01.10.2023 г. по району составил 505,8 тонн, что при среднесуточном расходе 44,4 т. Составляет 11 суток, что свидетельствует об отсутствии 45-суточного запаса НЭЗТ. Анализ сведений из ЕДДС о наличии топлива на территории муниципального района «Хилокский район» свидетельствует о том, что теплоснабжающими организациями не обеспечивается наличие 7-суточного неснижаемого запаса топлива (ННЗТ) на объектах теплоснабжения. Привел сведения о расчетах ННЗТ по котельным, исходя из населенных пунктов и фактическом наличии топлива. Неисполнение теплоснабжающими организациями требований закона по формированию ННЗТ также указывает на бездействие. Теплоснабжающими организациями ООО «ТеплоВодоСнаб», ООО «ГРЭЦ», ООО «Благоустройство-Чернышевск» и ООО «Авангард» по состоянию на 01.10.2023 г. и на текущую дату ОНЗТ не сформирован, что нарушает требования законодательства, создает риски для поддержания температурного графика, не соответствует критериям надежности теплоснабжения, и, как следствие создает риски нарушения прав неопределенного круга лиц на бесперебойное и качественное предоставление коммунальных услуг. Обосновывая изложенным, приведя положения ст.45 ГПК РФ, и указав, что отсутствие нормативного запаса топлива на котельных может привести к аварийной ситуации, прекращению подачи теплоснабжения в жилые дома, государственные и муниципальные органы, социальные учреждения, в том числе учреждения здравоохранения муниципального района «Хилокский район», то есть нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурором реализуется право на защиту их интересов в судебном порядке, также сославшись на ст.12 ГК РФ, просил суд: признать незаконным бездействие ООО «ТеплоВодоСнаб» при формировании общего нормативного запаса топлива и обязать ООО «ТеплоВодоСнаб» сформировать общий нормативный запас топлива на котельной ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина, 35, в количестве не менее 212 тонн, на котельной детского сада № 4 по адресу: г.Хилок, ул.Кирова,3, в количестве не менее 24 тонны; признать незаконным бездействие ООО «Авангард» при формировании общего нормативного запаса топлива и обязать ООО «Авангард» сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2, в количестве не менее 472 тонн; котельной СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б, в количестве не менее 236,9 тонн; котельной СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а, в количестве не менее 555,8 тонн; котельной детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а, в количестве не менее 633,2 тонн; котельной Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а, в количестве не менее 261,1 тонн;котельной СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2, в количестве не менее 335,2; котельной инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1, в количестве не менее 78,6 тонн; котельной СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5, в количестве не менее 188,3 тонн; котельной СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б, в количестве не менее 567,3 тонн; котельной детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8, в количестве не менее 373,2 тонн; котельной ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7, в количестве не менее 190,6 тонн; котельной СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а, в количестве не менее 158,3 тонн; котельной ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б, в количестве не менее 47,4 тонн; котельной водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23, в количестве не менее 54,2 тонн; котельной № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а, в количестве не менее 792,7 тонн; котельной ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3, в количестве не менее 1282,7 тонн; котельной № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а, в количестве не менее 1102,4 тонн; котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а, в количестве не менее 1218 тонн; котельной по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1, в количестве не менее 94,8 тонн; котельной по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3, в количестве не менее 188,3 тонн.; признать незаконным бездействие ООО «ГРЭЦ» при формировании общего нормативного запаса топлива и обязать ООО «ГРЭЦ» сформировать общий нормативный запас топлива на: центральной котельной по адресу: г.Хилок, ул.Ленина, 22, в количестве не менее 2568 тонн; котельной ТУСМ по адресу: г.Хилок, ул.Комсомольская,67а, в количестве 14 тонн; признать незаконным бездействие ООО «Благоустройство-Чернышевск» при формировании общего нормативного запаса топлива и обязать ООО «Благоустройство –Чернышевск» сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной СОШ № 13 по адресу: г.Хилок, ул.Карла Маркса, строение 75/1, в количестве не менее 264 тонн; котельной СОШ № 12 по адресу: г.Хилок, ул.Новая, д.22а/1, в количестве 147 тонн.

В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Рябова Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «ГРЭЦ», Кривошеев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, не признал требования в части наличия бездействия в деятельности ответчика, поскольку договоры на поставку угля были заключены, уголь хранился у поставщиков топлива, так как собственных площадей для хранения угля в необходимом количестве нет, считают, что в больших количествах уголь хранить не целесообразно, поскольку он утрачивает свои свойства, котельные обеспечивались топливом регулярным его подвозом автомашинами, которые имеются у общества в необходимом количестве.

Ответчики – ООО «ТеплоВодоСнаб», ООО «Авангард», ООО «Благоустройство-Чернышевск», в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении рассмотрения дела, не просили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Администрация муниципального района «Хилокский район», Администрация городского поселения «Хилокское», Администрация городского поселения «Могзонское», Губернатор Забайкальского края, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. От и.о. главы муниципального района «Хилокский район» Ермолаева А.Н., от главы городского поселения «Могзонское» Чирикина А.А. поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ"О теплоснабжении" (далее- Закон о теплоснабжении), который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В п.11 ст.2 Закона о теплоснабжении определено теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с ч.5 ст.20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Кроме того, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п.7 ч.5 ст.20);обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п.8 ч.5 ст.20).

В ч.17 ст. 2 Закона о теплоснабжении определено, что надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Пунктами 1 и 9 ч.1 ст.3 Закона о теплоснабжении в качестве принципов организации отношений в сфере теплоснабжения закреплены принципы: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что надежность теплоснабжения потребителей обеспечивается, наряду с прочим, наличием нормативного запаса топлива на источниках тепловой энергии, а на теплоснабжающей организации лежит обязанность обеспечить нормативный запас топлива в соответствии с установленным порядком.

Приказом Минэнерго России от 10 августа 2012 г. N 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Расчет ННЗТ производится для котельных по каждому виду топлива раздельно ( п.8 Порядка).

Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты производятся на 1 октября планируемого года ( п.12 Порядка).

ОНЗТ определяется не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому (п. 15 Порядка).

Из данной нормы следует, что на теплоснабжающей организации лежит обязанность сформировать ОНЗТ 01 октября каждого года.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что для надежности теплоснабжения потребителей на теплоснабжающей организации лежит обязанность сформировать 01 октября каждого года нормативный запас топлива для каждой котельной.

Из дела следует, ООО «ТеплоВодоСнаб» осуществляет деятельность по теплоснабжению потребителей на территории г.Хилок Забайкальского края, используя источники теплоснабжения: котельная ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина, 35 и котельная детского сада № 4 по адресу: г.Хилок, ул.Кирова,3 ( т.2 л.д.145-194).

Согласно ответу директора ООО «ТеплоВодоСнаб» Шульц Е.Н. от 15.10.2023 г. по котельной ЦРБ ННЗТ составляет 0,029 тыс.т., НЭЗТ – 0,183 тыс.т, по котельной детский сад № 4 ННЗТ составляет 0,003 тыс.т, НЭЗТ – 0,021 тыс. т. На 01.10.2023 г. котельная ЦРБ обеспечена топливом в объеме 19,8 т, котельная детского сада № 4 – в объеме 9,62 т ( т.2 л.д.206).

Таким образом, на 01.10.2023 г. ООО «ТеплоВодоСнаб» должно обеспечить на котельной ЦРБ общий нормативный запас топлива в объеме не менее 212 т. (29+183), тогда как обеспечило в объеме 19,8 т., что на 192,2 т. (212-19,8) менее необходимого объема нормативного запаса топлива.

На 01.10.2023 г. ООО «ТеплоВодоСнаб» должно обеспечить на котельной детского сада № 4 общий нормативный запас топлива в объеме не менее 24 т. (3+21), тогда как обеспечило в объеме 9,62 т., что на 14,38 т. Менее необходимого объема нормативного запаса топлива.

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком ООО «ТеплоВодоСнаб» на 01.10.2023 г. не исполнена обязанность, предусмотренная законом по формированию общего нормативного запаса топлива на котельной ЦРБ в объеме не менее 212 т., на котельной детского сада № 4 в объеме не менее 24 т. Неисполнение указанной обязанности ответчиком свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

При этом суд учитывает, что ответчиком те обстоятельства, что на 01.10.2023 г. им не был сформирован общий нормативный запас топлива на котельных, не оспаривался. Доказательств тому, что на 01.10.2023 г. нормативный запас топлива на котельных был им сформирован, ответчик суду не представлял, в материалах дела таких доказательств не имеется. Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в период после 01.10.2023 г. им был однократно сформирован общий нормативный запас топлива на котельных, в материалах дела также нет таких доказательств.

Поскольку обязанность по формированию общего нормативного запаса топлива обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей, то неисполнение данной обязанности ответчиком может повлечь прекращение теплоснабжения жилых домов, объектов образования и здравоохранения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, круг которых невозможно определить и является недопустимым, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.

С целью устранения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц на ответчика следует возложить обязанность однократно сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина, 35, в количестве не менее 212 т., на котельной детского сада № 4 по адресу: г.Хилок, ул.Кирова,3, в количестве не менее 24 т.

ООО «Авангард» осуществляет деятельность по теплоснабжению потребителей на территории Хилокского района Забайкальского края, используя источники теплоснабжения: котельная с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2, котельная СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б,котельная СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а, котельная детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а, котельная Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а, котельная СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2, котельная инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1, котельная СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5, котельная СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б, котельная детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8, котельная ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7, котельная СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а, котельная ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б, котельная водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23, котельная № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а, котельная ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3, котельная № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а,котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а, котельная по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1, котельная по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3 ( т.1 л.д.18-101, 102-188,189-215, т.2 л.д.1-41,42-73).

Согласно ответу директора ООО «Авангард» Шовдра Д.И. от 18.10.2023 г. ННЗТ и НЭЗТ по котельным составляют, в тыс.т: котельная с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2 – 0,063634966 и 0,409, котельная СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б – 0,0319 и 0,205,котельная СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а – 0,0748 и 0,481, котельная детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а – 0,0852 и 0,548, котельная Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а – 0,0351 и 0,226, котельная СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2 – 0,0452 и 0,290, котельная инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1 – 0,0106 и 0,068, котельная СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5 -0,0253 и 0,163, котельная СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б – 0,0763 и 0,491, котельная детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8 – 0,0502 и 0,323, котельная ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7 – 0,0256 и 0,165, котельная СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а – 0.0213 и 0,137, котельная ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б -0,0064 и 0,041, котельная водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23 – 0,0072 и 0,047, котельная № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а – 0,1067 и 0,686, котельная ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3 – 0,1727 и 1,110, котельная № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а – 0,1484 и 0,954,котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а – 0,1640 и 1,054, котельная по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1 – 0,0128 и 0,082, котельная по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3 0,0253 и 0,163.

Из указанного ответа также следует, что на 01.10.2023 г. на котельных имелся запас топлива в количестве, в тоннах: котельная с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2-30,котельная СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б -10,котельная СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а-12, котельная детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а-12, котельная Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а-10,котельная СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2-15,котельная инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1-10, котельная СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5-28, котельная СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б-8, котельная детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8-7, котельная ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7-8, котельная СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а-10, котельная ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б-15, котельная водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23-6, котельная № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а-12, котельная ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3-17, котельная № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а-14,котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а-11, котельная по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1-10, котельная по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3-15 ( т.2 л.д.211-215)

Из анализа сведений, предоставленных ООО «Авангард» следует, что ООО «Авангард» на 01.10.2023 г. не обеспечило общий нормативный запас топлива на котельных, которыми владеет общество, поскольку запас топлива на котельных менее нормативного запаса топлива: на котельной с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2, на 437 т. (472-35), на котельной СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б, на 226,9 т. (236,9-10), на котельной СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а, на 543,8 т. (555,8-12), на котельной детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а, на 621,2 т (633,2-12), на котельной Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а, на 251,1 т. (261,1-10), на котельной СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2, на 320,2 т. (335,2-15), на котельной инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1, на 68,6 (78,6-10), на котельной СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5, на 160,3 т.(188,3-28), на котельной СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б, на 559,3 т (567,3-8), на котельной детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8, на 366,2 т (373,2-7), котельной ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7, на 182,6 т.(190,6-8), на котельной СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а, на 148,3 т.(158,3-10), на котельной ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б, на 32,4 (47,4-15), на котельной водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23 на 48,2 т.(54,2-6), на котельной № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а, на 780,7 т. (792,7-12),на котельной ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3, на 1265,7 т. (1282,7-17), на котельной № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а, на 1088,4 т. (1102,4-14), на котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а,на 1207 т.(1218-11),на котельной по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1, на 84,8 т. (94,8-10), на котельной по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3, на 173,3 т. (188,3-15).

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком ООО «Авангард» на 01.10.2023 г. не исполнена обязанность, предусмотренная законом по формированию общего нормативного запаса топлива на котельных, находящихся во владении ответчика.Неисполнение указанной обязанности ответчиком свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.

С целью устранения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц на ответчика следует возложить обязанность однократно сформировать общий нормативный запас топлива на котельных, находящихся во владении ответчика ООО «Авангард».

ООО «ГРЭЦ» осуществляет деятельность по теплоснабжению потребителей на территории г.Хилок Забайкальского края, используя источники теплоснабжения: центральная котельная по адресу: г.Хилок, ул.Ленина, 22 и котельная ТУСМ по адресу: г.Хилок, ул.Комсомольская,67а ( т.2 л.д.74-144).

Согласно ответу генерального директора ООО «ГРЭЦ» Курсупова Е.И. от 18.10.2023 г. по центральной котельной ННЗТ и НЭЗТ составляют в тыс.т : 0,366 и 2,202, по котельной ТУСМ – 0,002 и 0,012. На 01.10.2023 г. запас топлива на центральной котельной составляет 185 т, на котельной ТУСМ – 3 т. ( т.2 л.д.207-208).

Таким образом, на 01.10.2023 г. ООО «ГРЭЦ» не обеспечило нормативный запас топлива на котельных, находящихся в его владении, поскольку запас топлива на центральной котельной был менее нормативного на 2383 т. (2568-185), на котельной ТУСМ – на 11 т.(14-3).

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком ООО «ГРЭЦ» на 01.10.2023 г. не исполнена обязанность, предусмотренная законом по формированию общего нормативного запаса топлива на котельных, находящихся во владении ответчика.

При этом суд учитывает, что ответчиком те обстоятельства, что на 01.10.2023 г. им не был сформирован общий нормативный запас топлива на котельных, не оспаривался. В ходе рассмотрения дела генеральный директор Курсупов Е.И. и представитель Кривошеев А.А. признавали данный факт. Доказательств тому, что на 01.10.2023 г. нормативный запас топлива на котельных был им сформирован, ответчик суду не представлял, в материалах дела таких доказательств не имеется. Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что в период после 01.10.2023 г. им был однократно сформирован общий нормативный запас топлива на котельных, в материалах дела также нет таких доказательств.

Доводы представителей ответчика о том, что финансовое положение общества и необоснованно заниженный тариф на тепло, без учета увеличения цен на уголь не позволяет обществу обеспечить нормативный запас топлива на 01.10.2023 г., судом приняты быть не могут, поскольку законодательство не обуславливает исполнение обязанности по формированию нормативного запаса топлива финансовым положением лица, осуществляющего деятельность по теплоснабжению потребителей.

Доводы представителей ответчика ООО «ГРЭЦ» о том, что нецелесообразно хранить уголь в объемах нормативного запаса, судом отклоняются, поскольку вопрос о хранении топлива в объемах нормативного запаса истцом не ставиться, требования истца исходят из обязанности сформировать нормативный запас на 01.10.2023 г.. В соответствии с Порядком, сформированный нормативный запас топлива может и должен использоваться, а не храниться.

Доводы представителя ответчика Кривошеева А.А. о том, что нормативный запас хранился у поставщиков угля, судом отклоняются, поскольку представленный суду договор поставки угля № 13-2022 условий о хранении приобретенного ООО «ГРЭЦ» угля не предусматривает. Сам факт заключения договоров поставки угля не свидетельствует о том, что на 01.10.2023 г. ответчиком был приобретен уголь в объеме нормативного запаса топлива. Товарные накладные на поставку угля представлены суду с 03.10.2023 г., то есть после 01.10.2023 г., что также подтверждает, что на 01.10.2023 г. нормативный запас угля на котельных сформирован не был.

С целью устранения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц на ответчика ООО «ГРЭЦ» следует возложить обязанность однократно сформировать общий нормативный запас топлива на котельных, находящихся во владении ответчика.

ООО «Благоустройство-Чернышевск» осуществляет деятельность по теплоснабжению потребителей на территории г,Хилок Забайкальского, используя источники теплоснабжения: котельная СОШ № 13 по адресу: г.Хилок, ул.Карла Маркса, строение 75/1 и котельная СОШ № 12 по адресу: г.Хилок, ул.Новая, д.22а/1 ( т.2 л.д.199-204).

Согласно ответу генерального директора ООО «Благоустройство-Чернышевск» Григорьева А.С.. от 17.10.2023 г. по котельной СОШ № 12 ННЗТ и НЭЗТ составляют в тыс.т : 0,021 и 0,126, по котельной СОШ № 13–0,038 и 0,226. На 01.10.2023 г. запас топлива на котельной СОШ № 12 составляет 10 т, на котельной СОШ № 13– 10 т. ( т.2 л.д.209-210).

Таким образом, на 01.10.2023 г. ООО «Благоустройство-Чернышевск» не обеспечило нормативный запас топлива на котельных, находящихся в его владении, поскольку запас топлива на котельной СОШ № 12 был менее нормативного на 137 т. (147-10), на котельной СОШ № 13 – на 254 т.(264-10).

Указанное свидетельствует о том, что ответчиком ООО «Благоустройство-Чернышевск» на 01.10.2023 г. не исполнена обязанность, предусмотренная законом по формированию общего нормативного запаса топлива на котельных, находящихся во владении ответчика.

С целью устранения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц на ответчика ООО «Благоустройство-Чернышевск» следует возложить обязанность однократно сформировать общий нормативный запас топлива на котельных, находящихся во владении ответчика.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.212 ГПК РФ, принимая во внимание, что от формирования нормативного запаса топлива зависит надежность теплоснабжения потребителей, учитывая установление аномально низких температур воздуха в районе деятельности ответчиков, то решение суда в части формирования нормативного запаса топлива следует обратить к немедленному исполнению.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики от уплаты государственной пошлины не освобождены. Принимая во внимание, что исковые требования к каждому из ответчиков имеют самостоятельные основания носят самостоятельный характер, то основании ст.103 ГПК РФ с каждого из ответчиков следует взыскать в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО «ТеплоВодоСнаб» (ИНН 7538001798), выразившиеся в не формировании общего нормативного запаса топлива на: котельной ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина, 35 и котельной детского сада № 4 по адресу: г.Хилок, ул.Кирова,3.

Обязать ООО «ТеплоВодоСнаб» (ИНН 7538001798) сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной ЦРБ по адресу: г.Хилок, ул.Калинина, 35, в количестве не менее 212 тонн, на котельной детского сада № 4 по адресу: г.Хилок, ул.Кирова,3, в количестве не менее 24 тонны.

Признать незаконными бездействия ООО «Авангард» (ИНН 7536142585), выразившиеся в не формировании общего нормативного запаса топлива на: котельной с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2; котельной СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б; котельной СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а; котельной детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а; котельной Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а; котельной СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2; котельной инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1; котельной СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5; котельной СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б; котельной детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8; котельной ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7; котельной СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а; котельной ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б; котельной водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23; котельной № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а; котельной ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3; котельной № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а; котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а;котельной по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1; котельной по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3.

Обязать ООО «Авангард» (ИНН 7536142585) сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной с.Жипхеген по адресу: с.Жипхеген, ул.Заводская,2, в количестве не менее 472 тонн; котельной СОШ № 25 по адресу:с.Бада, ул.Привокзальная,43б, в количестве не менее 236,9 тонн; котельной СОШ № 15 по адресу: с.Бада, ул.Пионерская, 43а, в количестве не менее 555,8 тонн; котельной детского сада по адресу: с.Бада, ул.Почтовая,1а, в количестве не менее 633,2 тонн; котельной Бадинской участковой больницы по адресу: с.Бада, ул.Лесная, 45а, в количестве не менее 261,1 тонн;котельной СОШ № 24 по адресу: с.Закульта, ул.Школьная,20, пом.2, в количестве не менее 335,2; котельной инфекционной больницы с.Линево-Озеро по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Певомайская,1, в количестве не менее 78,6 тонн; котельной СОШ № 17 по адресу: с.Хушенга, ул.Школьная,5, в количестве не менее 188,3 тонн; котельной СОШ № 18 по адресу: с.Харагун, ул.Шоссейная,43б, в количестве не менее 567,3 тонн; котельной детского сада № 8 по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная,8, в количестве не менее 373,2 тонн; котельной ЭЧК по адресу: с.Харагун, ул.Энергетиков,7, в количестве не менее 190,6 тонн; котельной СОШ № 20 по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Хлуднева,11а, в количестве не менее 158,3 тонн; котельной ООШ № 16 по адресу: с.Гыршелун, ул.Нагорная,19б, в количестве не менее 47,4 тонн; котельной водонапорной башни по адресу: с.Харагун, ул.Вокзальная, 22/23, в количестве не менее 54,2 тонн; котельной № 12 по адресу: пгт.Могзон, ул. Профсоюзная,41а, в количестве не менее 792,7 тонн; котельной ЭЧК по адресу: пгт.Могзон, ул.Энергетиков,3, в количестве не менее 1282,7 тонн; котельной № 23 по адресу: пгт.Могзон, ул.Советская,1а, в количестве не менее 1102,4 тонн; котельной филиала по адресу: пгт.Могзон, ул.Комсомольская,15а, в количестве не менее 1218 тонн; котельной по адресу: с.Линево-Озеро, ул.Комсомольская,8,лит.Б,Б1, в количестве не менее 94,8 тонн; котельной по адресу: с.Бада, ул.1-Сенная,3, в количестве не менее 188,3 тонн.

Признать незаконными бездействия ООО «Городской ремонтно- эксплуатационный центр» (ИНН 7538002382), выразившиеся в не формировании общего нормативного запаса топлива на: центральной котельной по адресу: г.Хилок, ул.Ленина, 22 и котельной ТУСМ по адресу: г.Хилок, ул.Комсомольская,67а.

Обязать ООО «Городской ремонтно- эксплуатационный центр» (ИНН 7538002382) сформировать общий нормативный запас топлива на: центральной котельной по адресу: г.Хилок, ул.Ленина, 22, в количестве не менее 2568 тонн; котельной ТУСМ по адресу: г.Хилок, ул.Комсомольская,67а, в количестве 14 тонн.

Признать незаконными бездействия ООО «Благоустройство-Чернышевск» (ИНН 7536103120), выразившиеся в не формировании общего нормативного запаса топлива на: котельной СОШ № 13 по адресу: г.Хилок, ул.Карла Маркса, строение 75/1 и котельной СОШ № 12 по адресу: г.Хилок, ул.Новая, д.22а/1.

Обязать ООО «Благоустройство-Чернышевск» (ИНН 7536103120) сформировать общий нормативный запас топлива на: котельной СОШ № 13 по адресу: г.Хилок, ул.Карла Маркса, строение 75/1, в количестве не менее 264 тонн; котельной СОШ № 12 по адресу: г.Хилок, ул.Новая, д.22а/1, в количестве 147 тонн.

Решение суда в части возложения обязанности сформировать общий нормативный запас топлива обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «ТеплоВодоСнаб» (ИНН 7538001798), с ООО «Авангард» (ИНН 7536142585), с ООО «Городской ремонтно- эксплуатационный центр» (ИНН 7538002382),с ООО «Благоустройство-Чернышевск» (ИНН 7536103120), в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину по 300,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.12.2023 г.

Судья-подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос