Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области к ФИО1 о признании права собственности Новосибирской области на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение (бокс №) площадью 21,2 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 25 боксов), составленного по состоянию на 14.04.2005г.

Иск мотивирован тем, что Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области осуществляются мероприятия по изъятию для государственных нужд земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках в целях строительства объекта регионального значения, а именно: мостовой переход через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. На предполагаемом к изъятию земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, которое состоит из 25 боксов.

25.03.2020 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №), на котором расположен спорный объект – нежилое помещение (бокс №) площадью 21,2 кв.м., находящийся в нежилом здании с кадастровым номером №.

В результате мероприятий выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, в отношении нежилого помещения (бокс №), площадью 21,2 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 25 боксов), составленного по состоянию на 14.04.2005г., находящемся на земельном участке, подлежащем изъятию, была предоставлен справка ГСК «Сибирь». Согласно справке владелец спорного объекта недвижимости является ФИО1 Однако, указанная справка не является правоустанавливающим документом, поскольку не содержит сведений о выплате гражданином (членом ГСК) паевого взноса в полном объеме.

ГКУ НСО «Мост» в адрес ответчика ФИО1 направило письмо о предоставлении правоустанавливающих и технических документов в отношении гаражного бокса №, однако, правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы на спорный объект так и не были представлены.

Представитель истца – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала. Указала, что на момент подачи заявления кадастровый учет в отношении спорного объекта не производился, кадастровый номер у объекта отсутствует. Ответчик не оформил право аренды на земельный участок, в приложенной выписке из ЕГРН на земельный участок, ответчик не указан, поскольку его право собственности на гараж не было зарегистрировано. Представителем истца было отмечено, что в любом случае ответчик не утрачивает права требовать возмещения за счет соответственно казны субъекта Российской Федерации согласно п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств либо возражений против иска не представил, явку представителя не обеспечил. Дополнительно судом истребованы данные о регистрации ответчика из УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, подтвердившие верность адреса уведомления. Учитывая положения ст. 165.1, разъяснения пунктов 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и не усматривает препятствий для рассмотрения дела по существу.

Третье лицо ГКУ НСО «Мост» в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты транспорта регионального значения.

Согласно п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, определены условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Так, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 ЗК РФ, вправе обратиться, в том числе, организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со ст. 49 ЗК РФ осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 3 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-03 «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» принятие решений об изъятии земельных участков для государственных нужд Новосибирской области, в том числе для размещения объектов регионального значения, относится к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере управления и распоряжения земельными участками, в сфере земельных отношений, которым является департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в соответствии с п. 1 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 №428-п.Размещение (строительство) объекта регионального значения - мостовой переход через р.Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска предусмотрено Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 №186-п «Об утверждении схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области», а также приказом Министерства строительства Новосибирской области от 05.09.2018 №457 «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в его составе для размещения объекта регионального значения - продолжение автомобильной дороги К-24 «Новосибирск - аэропорт Толмачево» по ул. Станционной с мостовым переходом через р. Обь в створе ул. Ипподромской от ул. Дукача до транспортной развязки Красного проспекта, ул. Большевистской и ул. Фабричной, в границах города Новосибирска».Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Мост» в порядке ст. 56.4 Земельного кодекса РФ обратилось в Департамент с ходатайством об изъятии от 01.02.2019 №17/5 в отношении земельного участка площадью 9251,06 кв.м., который в соответствии с документацией по планировке территории подлежит образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, а также объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, в том числе нежилого здания с кадастровым номером №, (л.д. 20-25). Согласно техническому паспорту здания (строения), подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал по состоянию на 14.04.2005г., здание с кадастровым номером № состоит из 25 боксов, в ЕГРН были учтены 13 помещений (боксов) из 25, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером №, информация о правообладателях оставшихся 12 помещений (боксов), расположенных в ЕГРН отсутствовала, в связи с чем Департамент перешел к процедуре выявления лиц, (73-82).Пунктом 1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ определены действия уполномоченного органа, совершаемые в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества. Такие действия направлены на выявление лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд.Согласно п. 8 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, правообладатели земельных участков, подлежащих изъятию, правообладатели расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в ЕГРН, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, подают заявления в уполномоченный орган об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). 25.03.2020 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый № (л.д. 32), на котором расположен спорный объект – нежилое помещение (бокс №) площадью 21,2 кв.м., находящийся в нежилом здании с кадастровым номером №.В результате мероприятий выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, в отношении нежилого помещения (бокс №), площадью 21,2 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 25 боксов), составленного по состоянию на 14.04.2005г., находящемся на земельном участке, подлежащем изъятию, была предоставлен справка ГСК «Сибирь» от 28.05.2020, согласно которой владелец спорного объекта недвижимости является ФИО1; правоподтверждающие документы отсутствуют, сведений о выплате паевого взноса не имеет справка, (л.д. 89). В соответствии с п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ, в случае, если в порядке, установленном указанной статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.Согласно п. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ равообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Часть 3 статьи 123 Конституции РФ, статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанные нормы конкретизируются в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик ФИО1 возражений на иск не направил, доводы иска не оспорил, правоустанавливающих документов на гаражный бокс не представил.

При таких обстоятельствах требования иска являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Новосибирской области на нежилое помещение (бокс №) площадью 21,2 кв.м., расположенное на 1 этаже нежилого здания с кадастровым №, № на поэтажном плане технического паспорта здания (строения) (гараж на 25 боксов), составленного по состоянию на 14.04.2005г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Ленинского районного суда <адрес>

54RS0№-26