Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он дата подал заявление в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство) о присвоении ему звания «Ветеран труда», приложив к заявлению ответ на запрос из Военкомата Октябрьского района в Центральный архив Министерства обороны (далее - ЦА МО) с целью подтверждения данных о его награждении нагрудным знаком «Отличник Советской армии», наличие которого, помимо трудового стажа в *** года, дает ему возможность претендовать на присвоение звания «Ветеран труда». дата Министерство письмом №... на заявление истца о присвоении звания «Ветеран труда» ответило отказом, указав, что в представленном им военном билете запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит дату документа, подтверждающего решение о награждении, указание на лицо принявшее решение о награждении, не заверено подписью уполномоченного лица); архивная справка о награждении знаком «Отличник Советской армии» отсутствует; представленные документы не содержат сведений о награждении нагрудным знаком «Гвардия», на основании решений органов государственной власти СССР и РСФСР. Получив данный отказ, и не согласившись с ним, истец обратился в ЦА МО. В ответе на данное обращение, полученное истцом дата, указывалось, что в приказах командира войсковой части сведений о награждении личного состава, в том числе ФИО1, нагрудным знаком «Отличник Советской армии» не имеется. Таким образом, само наличие приказа командира войсковой части подтверждено. На основании изложенного, истец просил признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным; обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу в период с дата г. по дата

На основании ответа от дата№... на запрос суда из Военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары ФИО1 проходил службу в в/ч №... с дата г. по дата г., а с дата г. по дата. в в/ч №....

Согласно военного билета №...ФИО1 был награжден нагрудными знаками «Гвардия», «Отличник Советской Армии» (л.д. №...).

В соответствии со справкой Центрального архива МО РФ от дата в имеющихся на хранении в ЦА МО РФ приказах командира в/ч №... за период дата – дата нет списков личного состава части, награжденных нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», поэтому подтвердить награждение этим знаком по документам в/ч №... за этот период не представляется возможным (л.д. №...).

Согласно архивной справке от дата№... в приказах командира войсковой части №... с дата года по дата года, а также в приказе №... от дата сведений о награждении личного состава, в том числе и ФИО1, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не имеется (л.д. №...).

Установлено, что дата. истец обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с целью присвоения ему звания «Ветеран труда».

По результатам рассмотрения данного обращения дата Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу был дан ответ о невозможности присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку в представленном им военном билете запись о его награждении нагрудным знаком «Отличник Советской армии» оформлена ненадлежащим образом (не содержит дату документа, подтверждающего решение о награждении, указание на лицо, принявшее решение о награждении, запись о награждении не заверена подписью уполномоченного лица); архивная справка о награждении знаком «Отличник Советской армии» отсутствует; представленные заявителем документы не содержат сведений о награждении нагрудным знаком «Гвардия», на основании решений органов государственной власти СССР и РСФСР.

С данным решением уполномоченного органа суд соглашается.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 Закона «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Самарской области от 14.06.2016 № 71-ГД «О внесении изменений в статью 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее - Закон № 71-ГД) граждане, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде (службе) при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» в редакции Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», действовавшей до 01.07.2016 года.

Таким образом, правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Законом Самарской области № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Установлено, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с пунктом 5 Положения от 17.04.1957 N 67 право награждения данными нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 года N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу пункта 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии" являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, данная награда не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Кроме того, имеющиеся в деле доказательства не позволяют с достоверностью установить факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», поскольку запись о награждении данным знаком в военном билете ФИО1 не содержит ссылки на документ, подтверждающий решение о награждении, указание на лицо, принявшее решение о награждении, не заверена подписью уполномоченного лица. Приложенные к исковому заявлению документы, а также представленная Военным комиссариатом Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г. Самары по запросу суда учетная карточка военнослужащего к военному билету данные сведения также содержит.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: