Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона майора юстиции Цыпылова Д.А., заявительницы, представителя должностного лица лейтенанта юстиции Тахтарова М.М. в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № младшего сержанта Старовойтовой Светланы Геннадьевны об оспаривании действий командира упомянутой воинской части, связанных с оформлением представления к досрочному увольнению заявительницы с военной службы с зачислением в запас,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать действия командира войсковой части №, связанные с оформлением и направлением представления к досрочному ее увольнению с военной службы с зачислением в запас в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (п.п. «е.1» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») от 10 ноября 2012 года, неправомерными и обязать упомянутое должностное лицо названное представление в установленном порядке отозвать.

В обоснование своих требований Старовойтова в суде указала, что уголовное дело в отношении нее возбудили незаконно, в связи с чем командир войсковой части № неправомерно представил ее к увольнению с военной службы по упомянутому основанию, поскольку она подлежала увольнению по иному - в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Представитель должностного лица Тахтаров требования заявительницы не признал, просил их не удовлетворять, в суде пояснил, что Старовойтова была представлена к увольнению с военной службы по п.п. е.1 п.2 ст.51 Федерального закона правомерно и обосновано, поскольку в отношении последней возбуждено уголовное преследование за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

Выслушав объяснения сторон, военного прокурора, полагавшего необходимым заявление Старовойтовой удовлетворить, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно листу беседы, представлению командира войсковой части № от 10 ноября 2012 года младший сержант Старовойтова представлена к досрочному увольнению с военной службы с зачислением в запас, в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п.7 ст.10 и ст.27.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» (п.п.«е.1» пункта 2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы»).

Как установлено судом единственным основанием к представлению к увольнению заявительницы с военной службы по п.п.«е.1» пункта 2 ст.51 Федерального закона явилось возбуждение в отношении последней уголовного преследования за совершение действий, связанных с получением государственного жилищного сертификата, которые следственными органами квалицированы по ч.4 ст.159 УК РФ.

Данное обстоятельство в суде подтвердил представитель должностного лица Тахтаров.

Согласно п.п.«е.1» ч.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено этим же Федеральным законом.

Тем самым законодатель указал на необходимость, как основание к увольнению по упомянутому п.п.«е.1», допущения военнослужащим нарушений, предусмотренных названными пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона в их совокупности.

Данная норма была внесена Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с п.7 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, в том числе предпринимательской, использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, финансовые средства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество, получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы, получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением обязанностей военной службы, принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных государств, международных и иностранных организаций, а также совершать иные действия, предполагающие коррупционную составляющую.

Как усматривается из ст.27.1 Закона на военнослужащего распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17,18, 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением оговоренных там же ограничений.

Упомянутые нормы, установленные указанной ст.27.1, помимо прямого запрета совершать коррупционные правонарушения, дублируют указанные выше запреты п.7 ст.10 и возлагают обязанности на военнослужащих, помимо прочих, не совершать поступки, порочащие честь и достоинство, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Согласно исследованным материалам уголовного дела в отношении Старовойтовой, последняя обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

Учитывая упомянутые материалы, командир войсковой части № мог прийти к выводу, что заявительница совершила проступок, порочащий честь и достоинство военнослужащего.

Вместе с тем коррупционных проявлений в деятельности Старовойтовой суду должностным лицом не представлено, не добыто таковых и самим судом.

При таких обстоятельствах действия Старовойтовой, послужившие для должностного лица основанием к представлению последней к увольнению с военной службы, не образуют совокупности нарушений, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом заявительница по п.п.«е.1» ч.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволена быть не может и подлежит увольнению с военной службы по иному основанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования заявительницы подлежат удовлетворению, поскольку командир войсковой части 42838 неправомерно, без достаточных к тому оснований оформил представление к досрочному увольнению Старовойтовой с военной службы по п.п.«е.1» ч.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст.ст. 198, 199, 257, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Старовойтовой Светланы Геннадьевны удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с оформлением и направлением представления к досрочному увольнению Старовойтовой С.Г. с военной службы с зачислением в запасв связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (п.п. «е.1» п.2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») от 10 ноября 2012 года, неправомерными и обязать упомянутое должностное лицо названное представление в установленном порядке отозвать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с 14 декабря 2012 года.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно: Председательствующий по делу

С.В. Остапенко

Секретарь судебного заседания

С.С. Махмудова