Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Рязанской области и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Подпунктом «а» п.1 контракта предусмотрено обязательство служить по контракту сроком 5 лет по окончании Рязанского филиала Московского университета МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен курсантом 1 курса очного обучения сроком на 5 лет в Рязанский филиал Московского Университета МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции. Согласно п.4.11 контракта предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пункт 4.12 контракта предусматривал обязательство заключения контракта о последующей службе в ОВД с обязательством прохождения службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По окончании обучения, ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по Рязанской области и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на 5 лет (п.7 контракта). Пунктом 4.11 контракта предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пункт 4.13 контракта обязал ФИО2 в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить затраты на его обучение.

ФИО2 проходил службу в должности следователя следственного отделения отдела № (по обслуживанию <адрес>) следственного управления УМВД России по г.Рязани, затем в должности оперуполномоченного в отделении полиции № (по обслуживанию <адрес>) отдела ЭБиПК УМВД России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с был уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок возмещения затрат на обучение сотрудника органа внутренних дел в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника не был урегулирован специальным законодательством. К правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами, применяются нормы Трудового кодекса РФ.

Между УМВД России по Рязанской области и ФИО2 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучении с учетом фактически отработанного времени в размере 188314 рублей 02 копейки с рассрочкой платежа до ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по 5230 рублей 95 копеек.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплатил 1500 рублей 00 копеек. В дальнейшем оплаты не поступало, в связи с чем, сумма задолженности по оплате за обучение составила 186814 рублей 02 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.249 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о службе в органах внутренних дел РФ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил суд взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета с зачислением на расчетный счет УМВД России по Рязанской области денежные средства, затраченные на обучение, в размере 186814 рублей 02 копейки.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик ФИО2 представил в суд письменные возражения, в которых указал, что расчет денежных средств, подлежащих возмещению, произведен не в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465, так как общая сумма обучения рассчитана не по формуле.

Из копии письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость обучения по очной форме в ДД.ММ.ГГГГ составила 788105 рублей 95 копеек. В данном письме не указан период времени, за который подлежит взысканию стоимость обучения.

Кроме того, данное письмо не имеет отношения к настоящему делу, поскольку в заключенном с ним контракте отсутствует следующий текст: «указанные суммы подлежат включению в контракт, заключаемый с абитуриентами, и в дополнительное соглашение, заключаемое с сотрудниками соответственно».

Ответчик полагает, что стоимость восьми месяцев обучения в Рязанском филиале Московского университета МВД России составила 45779 рублей 00 копеек, соответственно год обучения – 68664 рубля 00 копеек.

Таким образом, ответчик полагает, что сумма затрат на его обучение составила 84548 рублей 14 копеек.

В дальнейшем, истец уточнил заявленные исковые требования и окончательно просил суд взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета с зачислением на расчетный счет УМВД России по Рязанской области денежные средства, затраченные на обучение, в размере 131773 рублей 51 копейки.

Определением Московского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

Представитель третьего лица Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя.

В судебном заседании представитель истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу с 01 января 2012 года.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2012 года порядок возмещения затрат на обучение сотрудника органа внутренних дел в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника не был урегулирован специальным законодательством. К правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами применяются нормы Трудового Кодекса РФ.

В соответствии со ст.249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 28 февраля 2017 года №250-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты на обучение при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии со ст.11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного суда РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 (в редакции Федерального закона от 01 декабря 2007 года) и п.5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах утренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 года №1038 (в редакции Федерального закона от 05 мая 2006 года) с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения МВД России, контракт заключается органом внутренних дел, направляющим гражданина для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения. После окончания образовательного учреждения условия контракта, за исключением срока службы в органах внутренних дел не менее пяти лет, по согласованию сторон могут быть пересмотрены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Рязанской области и ФИО2 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Подпунктом «а» п.1 контракта предусмотрено обязательство служить по контракту сроком 5 лет по окончании Рязанского филиала Московского университета МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Московского университета МВД России и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в полиции. Согласно п.4.11 контракта предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пункт 4.12 контракта предусматривал обязательство заключения контракта о последующей службе в ОВД с обязательством прохождения службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ порядок возмещения затрат на обучение сотрудника органа внутренних дел в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника не был урегулирован специальным законодательством, то к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами, должны применяться нормы Трудового кодекса РФ.

Таким образом, обязанность ФИО2 по возмещению расходов предусмотрена как законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В силу п.5 указанных Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В июле 2017 года между начальником УМВД России по Рязанской области и ФИО2 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучении с рассрочкой платежа, согласно которому размер затрат на его обучение, с учетом отработанного времени до момента увольнения составил 188314 рублей 02 копеек.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во исполнение соглашения о возмещении затрат выплатил 1500 рублей 00 копеек, в дальнейшем оплаты не поступало.

В соответствии с п.4 соглашения в случае однократного нарушения срока или размера платежа УМВД России по Рязанской области имеет право обратиться в суд за взысканием денежных средств в полном объеме.

Согласно представленному стороной истца уточненному расчету в настоящее время задолженность ответчика по возмещению расходов на обучение составляет 131773 рубля 51 копейка.

Определяя размер подлежащей к взысканию с ответчика суммы, суд принял во внимание расчет размера затрат на обучение сотрудника, содержащийся в уточненном исковом заявлении, произведенный истцом в соответствии с требованиями Правил возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года №1465. Расчет затрат на обучение судом проверен, соответствует действующему законодательству и сомнений в своей правильности не вызывает.

Довод ответчика о том, что на него не распространяются положения ч.14 ст.76 Федерального закона 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, поскольку впервые был заключен контракт о службе в органах внутренних дел при поступлении в Рязанский филиал Московского университета МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным, так как контракт, которым предусмотрена обязанность отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет, между сторонами был заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Федерального закона, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность ФИО2 по возмещению указанных затрат возникла, в связи с нарушением им условий п.п.4.12, 4,14 контракта от ДД.ММ.ГГГГ и п.п.2, 4.11, 7 контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел до истечения установленного контрактом от ДД.ММ.ГГГГ срока прохождения службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются законными обоснованными и ответчик ФИО2 обязан возместить Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области сумму расходов, произведенных в связи его обучением, в размере 131773 рублей 51 копейки.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3835 рублей 47 копеек, от уплаты которой при подаче искового заявления был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета с зачислением на расчетный счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области расходы на обучение в размере 131773 (Сто тридцать одна тысяча семьсот семьдесят три) рубля 51 копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования город Рязань государственную пошлину в размере 3835 (Три тысячи восемьсот тридцать пять) рублей 47 копеек.

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г.Рязани в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - С.В. Бородина

Копия верна.

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела

№ в Московском районном суде <адрес>.

Судья С.В. Бородина

Секретарь ФИО6