Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Печерского сельского поселения» Смоленского района Смоленской области в лице Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права муниципальной собственности,

установил:

Муниципальное образование Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в лице Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, обратилось в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на объект культурного наследия регионального значения, в обоснование исковых требований указав, что на территории поселка Автозаправочная Станция Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области расположен бесхозяйный объект культурного наследия регионального значения: «Братская могила 16000 Военнопленных Советской Армии, погибших в 1941-1943 гг. в концентрационном лагере», 1965 года постройки, вид объекта недвижимости -сооружение, назначение - сооружение историческое, площадь застройки -62,2 м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:1682 (далее - Объект). Земельный участок, на котором расположен Объект, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит муниципальному образованию Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Объект представляет собой братскую могилу с чугунной оградой, высотой 1,25м, памятником-обелиском высотой 3 м и 2-х надмогильных холмика, размером каждый по 2х3,5 м, обнесенных цоколем высотой 30 см. Объект изготовлен из мраморной крошки, надмогильные холмики обнесены цоколем из бетонных брусьев, могила обнесена чугунной оградой, имеется входная калитка, посажены цветы. Решением исполнительного комитета Смоленского областного совета депутатов трудящихся № 358 от 11.06.1974 Объект включен в список памятников истории и культуры по Смоленской области, как памятник государственного (республиканского) значения. В отношении Объекта у истца и иных лиц отсутствуют какие-либо сведения о разрешении на ввод в эксплуатацию, проектная документация и иные документы. Объект на кадастровый учет не поставлен, не является собственностью муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, а так же не значится в реестре государственной собственности Смоленской области и реестре федерального имущества. Объект обладает всеми признаками бесхозяйного имущества. Так как Объект находится на территории Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, то право собственности должно быть зарегистрировано за истцом. На основании изложенного, просит признать бесхозяйным имуществом и признать право муниципальной собственности Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на объект культурного наследия регионального значения - «Братская могила 16000 военнопленных Советской Армии, погибших в 1941-1943 гг. в концентрационном лагере», 1965 года постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:1682.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области постоянно обслуживает указанный памятник, каких-либо других лиц, претендующих на признание права собственности на памятник нет. Администрации выделены денежные средства на обслуживание данного памятника.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, ранее в отзыве указал, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области указанный объект отсутствует, против удовлетворения исковых требований не возражает, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, ранее в отзыве указал, что спорный объект в реестре федерального имущества не числится, на спорное имущество не претендуют, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГУ Смоленской области по культурному наследию ФИО2, действующий н основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что спорный объект в реестр памятников не включен, является таковым на основании решения исполкома 1994 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Департамента Смоленской области по культуре в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно, надлежащим образом, ранее в отзыве указал, что Управление не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с чем оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 названного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 указанного выше Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14, п. 9 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения.

В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, возложена на органы местного самоуправления, на территориях которых они находятся (ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества").

Из материалов гражданского дела усматривается, что согласно учетной карточки воинского захоронения, на юго-западной окраине п.Автозаправочная станция Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в 7 км от города Смоленска имеется захоронение сентября 1943 года- братское воинское захоронение времен Великой Отечественной войны № 20-7. Захоронение представляет собой братскую могилу с чугунной оградой, высотой 1,25м, памятником-обелиском высотой 3 м и 2-х надмогильных холмика, размером каждый по 2х3,5 м, обнесенных цоколем высотой 30 см. Братская могила в удовлетворительном состоянии; памятник обелиск изготовлен из мраморной крошки, надмогильные холмики обнесены цоколем из бетонных брусьев, могила обнесена чугунной оградой, имеется входная калитка, посажены цветы ( л.д.34).

Решением исполнительного комитета Смоленского областного совета депутатов трудящихся № 358 от 11.06.1974 памятник «Братская могила 16000 Военнопленных Советской Армий, погибших в 1941-1943 гг. в концентрационном лагере» включен в список памятников истории и культуры по Смоленской области, как памятник истории регионального значения (л.д.30-33;36-38).

Указанный объект культурного наследия расположен на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:1682, площадью 65 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под памятником, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, правообладатель: Администрация Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.68-69).

Памятник «Братская могила 16000 Военнопленных Советской Армий, погибших в 1941-1943 гг. в концентрационном лагере» в реестре федерального имущества не числится, в муниципальной собственности не находится, собственностью граждан или юридических лиц не является, сведениями о собственнике Объекта культурного наследия ГУ Смоленской области по культурному наследию не располагает.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе объекта культурного наследия - «Братская могила 16000 Военнопленных Советской Армий, погибших в 1941-1943 гг. в концентрационном лагере» отсутствуют (л.д.67).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, приведенные выше нормы права, отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьих лиц,, а также, что в силу прямого указания закона на органы местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, суд находит требования о признании права муниципальной собственности Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на объект культурного наследия регионального значения – «Братская могила 16000 военнопленных Советской Армии, погибших в 1941-1943 гг в концентрационном лагере», 1965 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:1682, подлежащими удовлетворению.

С учетом удовлетворения судом требования о признании права собственности на объект культурного наследия регионального значения, суд находит требования истца о признании указанного объекта также бесхозяйным имуществом являющиеся чрезмерной мерой по устранению заявленного нарушения прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Печерского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на объект культурного наследия регионального значения – «Братская могила 16000 военнопленных Советской Армии, погибших в 1941-1943 гг в концентрационном лагере», 1965 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 67:18:0020202:1682.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 30.04.2021