Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску ФИО5 к областному государственному казенному учреждению "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности по Магаданской области" о начислении и выплате районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к премиям, о перерасчете и оплате отпуска, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности по Магаданской области" (далее – ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области") о начислении и выплате районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к годовой премии, о перерасчете и выплате отпускных, компенсации морального вреда.

Требования истец мотивировал тем, что с 12.04.2011 работает у ответчика <данные изъяты>. Полагает, что работодатель неправильно рассчитывает заработную плату, что отражается на его начисленной и выплаченной заработной плате.

Истец считает, что районный коэффициент и северная надбавка на годовые премии в 2020 и 2021 годах не были начислены и выплачены. В декабре он посчитал необходимым проверить правильность расчета оплаты отпуска за период с 15.07.2021 по 04.09.2021. Согласно расчетному листку за декабрь 2020 года кроме оклада, стимулирующих и компенсационных ежемесячных выплат ему начислено две премии и одна единовременная выплата – премия по итогам 2020 года. Премии входят в систему оплаты труда, так как прописаны в Положении о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области". ФИО5 отмечает, что поскольку работодатель не предоставлял приказы о премиях для ознакомления, то он предполагал, что эта выплата является разовым поощрением на пожаре, которое не входит в систему оплаты труда. В декабре 2020 года начислена годовая премия в размере 12 181 руб. 45 коп., а в декабре 2021 года – 13 815 руб.

Цитируя положение статей 129, 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), истец указывает, что на названные премии, предусмотренные системой оплаты труда, подлежат начислению районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах крайнего Севера.

Кроме того, полагает, что отпускные за период с 15.07.2021 по 04.09.2021 и за период с 01.01.2021 по 17.01.2021 начислены неверно. В расчет среднего заработка отпуска с 01.01.2022 не были включены премии, входящие в систему оплаты труда, а именно годовая премия за 2020 год и премия за выполнение особо важных работ, начисленная в декабре 2020 года. В расчет среднего заработка отпуска с 01.01.2022 годовая премия включена без учета районного коэффициента и северных надбавок.

ФИО5 указывает, что нарушение ответчиком его права на получение заработной платы в полном объеме причинило ему моральные страдания, вызванные нервными переживаниями, неначисление положенных выплат ухудшает его имущественное положение. Размер невыплаченных денежных средств соответствует размеру месячной заработной платы, что является для него значительной суммой.

Уточнив в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) требования, истец просил суд обязать ответчика начислить и выплатить районный коэффициент и северную надбавку на годовую премию за 2020 год в сумме 15 897 руб. 18 коп., на премию за выполнение особо важных и срочных работ за 2020 год в сумме 13 050 руб., на годовую премию за 2021 год в сумме 18 028 руб. 50 коп., а всего 46 975 руб. 68 коп.; обязать произвести перерасчет отпускных сумм за период с 15.07.2021 по 04.09.2021 и выплатить отпускные в сумме 6 871 руб. 34 коп.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО5, извещенный судом надлежащим образом, не явился, его представитель по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчика по доверенностям ФИО2, ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что в соответствии с Положением о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" размер единовременной премии работникам по итогам работы за год устанавливается в процентном выражении к должностному окладу, рассчитанному, исходя из суммы экономии фонда оплаты труда и установленных на день издания приказа о выплате прими окладов с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в Магаданской области или в абсолютных размерах. Единовременные премии по результатам работы за 2020, 2021 годы, на основании приказов от 21.12.2020 № 152 и от 21.12.2021 № 171 выплачены истцу верно, в абсолютных размерах за фактически отработанное время. При расчете среднего заработка для начисления отпуска допущена ошибка – премия, начисленная в декабре 2020 года, в сумме 10 000 руб. не вошла в расчет среднего заработка для расчета очередного отпуска. После обнаружения ошибки был произведен перерасчет отпускных и 28.01.2022 истцу произведена выплата в размере 1 585 руб. 48 коп. Относительно довода истца о неознакомлении с приказами о премиях ответчик указывает, что приказы содержат положения о депримированных работниках и работниках, которым снижен размер премии по итогам работы за год, и именно этих работников работодатель знакомит с приказами. Требования истца о компенсации морального вреда ответчик считает необоснованными, в связи с чем просит отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО5, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца и представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 129 ТК РФ предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с положениями ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

В соответствии с п. 1 разъяснений Минтруда России от 11.09.1995 № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденных постановлением Минтруда России от 11.09.1995 № 49, Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Согласно п. 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда. В том случае, когда премии (доплаты) работникам выплачиваются по результатам работы за квартал (сезон, год), сумма этой премии (доплаты) для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени.

Таким образом, районный коэффициент и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера применяются лишь к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда соответствующей организации, то есть являются составной частью заработной платы, и носят систематический, а не единовременный (разовый) характер.

В силу положений ст. 8 ТК РФ работодатель наделен правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно заключенному с истцом трудовому договору от 12.04.2011 №10 ФИО5 принят <данные изъяты> в пожарную часть № 21 Государственной противопожарной службы областного государственного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" (ныне ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области").

С учетом уточнения исковых требований, основанием для обращения истца в суд послужила выплата ответчиком премий, определенных приказами от 16.12.2020 № 143, от 21.12.2020 № 152 и от 21.12.2021 № 171, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, в связи с этим, по мнению истца, подлежит перерасчету оплата отпуска за период с 15.07.2021 по 04.09.2021.

Приказом начальника ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" от 16.12.2020 № 143 за выполнение особо важных и срочных работ – оперативное и результативное выполнение особо важных заданий начальника Центра, выполнение внеплановых, срочных, непредвиденных работ, а также больших объемов работ в кратчайшие сроки и с высоким результатом, в соответствии с Положением о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, утвержденным приказом от 29.08.2014 № 239, на основании рапорта, представленного начальником пожарной части № 21 ГПС ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" ФИО6 и протокола № 45 заседания комиссии по премированию и поощрению работников учреждения от 14.12.2020, приказано выплатить денежную премию в размере 10 000 руб., в том числе и ФИО5, водителю автомобиля (пожарного) караулов пожарной части № 21 ГПС.

Премия в размере 10 000 руб. выплачена ФИО5, что подтверждается расчетным листком за декабрь 2020 года.

Приказом начальника ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" от 21.12.2020 № 152 в соответствии с Положением о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, утвержденным приказом от 29.08.2014 № 239, приказано выплатить единовременную премию по результатам работы за 2020 год в размере 14 250 руб. работникам учреждения за фактически отработанное время.

Из расчета приведенного ответчиком в письменных возражениях за 2020 год истцу начислена премия в сумме 12 181 руб. 45 коп. исходя из фактически отработанных дней, с учетом нахождения в отпуске и временной нетрудоспособностью. Выплата истцу указанной суммы подтверждается расчетным листком за декабрь 2020 года.

Приказом начальника ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" от 21.12.2021 № 171, в соответствии в соответствии с Положением о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, утвержденным приказом от 29.08.2014 № 239, приказано выплатить премию по итогам работы за 2021 год в размере 19 610 руб. 95 коп. работникам учреждения за фактически отработанное время.

Из расчета приведенного ответчиком в письменных возражениях за 2021 год истцу начислена премия в сумме 13 815 руб. исходя из фактически отработанных дней, с учетом нахождения в отпуске, в простое и с учетом временной нетрудоспособности. Выплата истцу указанной суммы подтверждается расчетным листком за декабрь 2021 года.

В соответствии с Положением об оплате труда, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области", утвержденным приказом начальника ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ" от 27.08.2014 № 239, все выплаты начисляются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, за исключением дополнительной материальной помощи и премий за выполнение особо важных и срочных работ (п. 1.7). В целях стимулирования работников к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу, устанавливаются выплаты стимулирующего характера (п. 4.1). К выплатам стимулирующего характера относятся премии. Премии работникам центра выплачиваются в соответствии с Положением о премировании, определяющим порядок и условия премирования, с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников (п. 4.2). Выплата стимулирующего характера производится по решению начальника в пределах фонда оплаты труда (п. 4.3).

В указанное Положение приказом начальника центра от 20.12.2019 №156/ОД внесены изменения, п. 4.3 Положения изложен в следующей редакции: "Размер единовременной премии работникам Центра устанавливается в процентном выражении к должностному окладу, рассчитанном, исходя из суммы экономии фонда оплаты труда, и устанавливается на день издания приказа о выплате премии, окладов с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в Магаданской области, или в абсолютных размерах".

Приказом начальника ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" от 10.09.2021 № 135/ОД утверждено положение об оплате труда, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области", которое в разделе 4 содержит аналогичный предыдущему Положению порядок выплат стимулирующего характера.

В соответствии с Положением о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, утвержденным приказом начальника от 29.08.2014 № 239, выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам работников в процентах или абсолютных размерах (п. 1.3.). Данное положение предусматривает выплату работникам премий по итогам работы (за месяц, год), а также премий за выполнение особо важных и срочных работ (п. 1.4). Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда, с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников (п.1.5.). Основанием для выплаты всех видов премий является приказ начальника (п. 1.7).

В соответствии с п. 1.3 Положения о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, утвержденного приказом от 02.06.2021 № 66/ОД, и предусматривающего выплату премий по итогам работы (за месяц, год), а также премий за выполнение особо важных и срочных работ, выплаты стимулирующего характера устанавливаются к окладам работников в процентах к окладам или в абсолютных размерах.

Проанализировав установленные обстоятельства в совокупности с действующими нормами права, суд приходит к выводу, что выплата премии за выполнение особо важных и срочных работ – оперативное и результативное выполнение особо важных заданий начальника Центра, выполнение внеплановых, срочных, непредвиденных работ, а также больших объемов работ в кратчайшие сроки, установленная приказом от 16.12.2020 № 143, единовременных премий по результатам работы за 2020, 2021 года, установленных приказами от 21.12.2020 № 152 и от 21.12.2021 № 171, произведена ФИО5 в соответствии с действующими на момент их начисления локальными нормативными актами, а именно: Положениями об оплате труда, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов и Положениями о премировании работников ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" и его филиалов, которыми предусмотрено выплата премий в абсолютных величинах.

Вышеприведенные нормы локальных правовых актов свидетельствуют о том, что размер премии по итогам года, а также премии за выполнение особо важных и срочных работ зависит от наличия экономии фонда оплаты труда, а потому определение величины таких премий в абсолютных размерах, как это установлено локальными нормативными актами ответчика, не свидетельствует о снижении объема гарантий, предоставляемых работнику, как на то указывает сторона истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о возложении на ответчика ОГКУ "ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области" обязанности начислить и выплатить районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера на годовую премию за 2020 год, на премию за выполнение особо важных и срочных работ за 2020 год, на годовую премию за 2021 год в общей сумме 46 975 руб. 68 коп. В связи с этим не подлежат удовлетворению требования ФИО5 о возложении на ответчика обязанности произвести оплату отпуска за период с 15.07.2021 по 04.09.2021 в сумме 6 871 руб. 34 коп.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истца то, как следствие, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО5 о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований к областному государственному казенному учреждению "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности по Магаданской области" о начислении и выплате районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в сумме 46 975 рублей 68 копеек, о возложении обязанности произвести оплату отпуска за период с 15 июля 2021 года по 4 сентября 2021 года в сумме 6 871 рубль 34 копейки, о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить датой принятия решения суда в окончательной форме с учетом выходных дней – 17 марта 2022 года.

Судья Н.Е. Вигуль