Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заельцовского района г.Новосибирска о запрете деятельности по эксплуатации нежилого помещения

у с т а н о в и л :

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска 12.09.2018 года обратился в Железнодорожный районный суд г.Новосибирска с вышеуказанным иском к Овчинникову В.С., Овчинникову М.В., Семухину А.Н. о запрете эксплуатации нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании иска прокурор указал, что собственниками нежилых помещений и арендаторами здания торгового центра «Фараон», расположенного по адресу: г<адрес> нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, что было выявлено в ходе проверки 24.07.2018, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОНДиПР по Новосибирску УНДи ПР ГУ МЧС России по Новосибирской области.

Всего в иске было указано на 41 нарушение законодательства о пожарной безопасности.

Определением от 09.10.2018 дело по ходатайству ответчиков дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом начальнику Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по НСО поручено проведение проверки устранения недостатков, выявленных в ходе проверки 24.07.2018.

Результаты проверки оформлены справкой, представленной суду. Согласно справке недостатки частично устранены, в то же время, выявлено дополнительно 13 нарушений. (л.д. 61-62)

В ходе судебного разбирательства прокурор признала, что на момент рассмотрения дела устранены следующие нарушения, указанные, как в справке (л.д. 11 -13), так и в иске:

1. В нарушение п. 12 ППР, не проводятся практические тренировки по эвакуации людей при пожаре (не реже 1 раза в полугодие);

7. В нарушение п. 57 ППР, не проводится перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (отсутствует или не представлена соответствующая документация);

8. В нарушение п. 61 ППР не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проектная и исполнительная документация на проектирование, монтаж и приемку в эксплуатацию систем автоматической установки пожарной сигнализации, систему оповещения люден о пожаре, автоматическую установку пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, систему вентиляции; сертификаты пожарной безопасности материалы, примененные при монтаже вентилируемого фасада, паспорт на лифт);

10. В нарушение п. 478, на объекте отсутствует журнал огнетушителей (не представлен), не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

11. В нарушение ст. 64 ТРоТПБ. не разработана (не представлена) декларация пожарной безопасности на объект защиты;

13. В нарушение п. 55 ППР, п. 8.6 СП 8.13130.2009, на здании отсутствую указатели направления движения к пожарным гидрантам (должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения);

18. В нарушении п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, лестницы в лестничной клетке с лифтом не имеют перил;

20. В нарушение п. 61 ППР, на 5 этаже и в подвале автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

21. В нарушение п. 13.3 СП 5.13130.2009, пожарные извещатели установленные на подвесных потолках размещены не на ребрах жесткости;

24. В нарушение п. 4.4.15, 5.3.15 СП 1.13130.2009, прил. А СП 5.13130.2009, при установке дополнительных потолков помещениях, образовавшийся объем помещений не защищен автоматическими установками пожаротушения (спринклеры находятся за потолками в помещениях «Дентал люкс» и др.);

26. В нарушение пп. Ж п. 23 ППР. в результате изменения объемно планировочных решений путем установки дополнительных перегородок на этажах, пожарные краны расположены внутри помещений;

27. В нарушение п. 5.4.16 СП 2.13130.2012, стены лестничной клетки (с лифтом) в верхней части имеют проемы;

28. В нарушение п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, двери из туалет, ведущего в лестничную клетку не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах;

30. В нарушение п. 6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009, планировка планов эвакуации не соответствует фактической, пути эвакуации выполнены без учете требований ст. 89 ТРоТПБ;

34. В нарушении прил. А СП 5.13130.2009, в помещении фасовки сыров магазина «Горожанка», офисных помещениях «частной пивоварни»; ООО СК «Здоровье нации» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации;

35. В нарушение п. 20 ППР, на дверях помещений складского назначении в магазине «Горожанка» отсутствуют обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

36. В нарушение и. 4.2.1, 7.2.4, 7.2.5 СП 1.13130.2009, торговый зал магазина «Горожанка» не имеет двух эвакуационных выходов;

37. В нарушение пп. А п. 36 ППР, ч. 7 от. 89 ТРоТПБ, на эвакуационных выходах из здания расположены раздвижные двери, которые не открываются в автоматическом режиме при сработке пожарной сигнализации;

39. В нарушение п. 5.1.1 ГОСТ 12.4.026-2015 в месте нахождения пожарного сухотрубного стояка отсутствует соответствующее обозначение;

40. В нарушение п. 7.2 СП 7.13130.2013 подвальный этаж не имеет системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктом горения при пожаре.

Требования иска в связи с обнаружением новых нарушений, как дополнительных оснований иска, истцом не дополнены

Согласно утверждению прокурора и представителя ОНД и ПР по г.Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области на момент рассмотрения дела сохраняются 22 недостатка, которые несут угрозу жизни и здоровья граждан и без устранения которых эксплуатация нежилых помещений не допустима:

2. В нарушение п. 33 ППР, не проводятся (не реже 1 раза в 5 лет) эксплуатационные испытания ограждении на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний

3. В нарушение п. 50 ППР, не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (отсутствует или не представлена соответствующая документация)

4. Не проводится проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (отсутствуют или не представлены соответствующие документы);

5. В нарушение п. 55 ППР, п. 4.1.1 СП 10.13130.2009. не определен расход воды на внутреннее пожаротушение (отсутствуют или не представлены соответствующие документы );

6. В нарушение и. 55 ППР, не проводится своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (в т.ч. насосов-повысителей), не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) о составлением соответствующих актов;

8. В нарушение п. 61 ППР не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проектная и исполнительная документация на проектирование, монтаж и приемку в эксплуатацию систем, внутренний противопожарный водопровод, систему вентиляции; сертификаты пожарной безопасности материалы, примененные при монтаже вентилируемого фасада);

9. В нарушение п. 61 ППР, не проводятся проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, систему оповещения людей о пожаре, автоматическую установку пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, систему вентиляции) с составлением соответствующими актами

12. В нарушение ч. 3 ст. 80 ТРоТПБ, п. 4.6 СП 2.13130.2012, в процессе эксплуатации здания допущены изменения объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (на каждом этаже здания установлены дополнительные перегородки);

14. В нарушение п. 7.6 СП 4.13130.2013, предел огнестойкости дверей выхода на кровлю менее ЕI30

15. В нарушение ч. 15 СТ. 88 ТРоТПБ, предел огнестойкости двери в машинное отделение лифта менее ЕI30

16. В нарушение п. 22 ППР, в машинном отделении лифта отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных природ не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость

17. В нарушение п. 4.4.4 СП 1.13130.2009. в лестничных клетках размешены открыто (и. 2.1.4 ПУЭ) проложенные электрические провода и кабели;

19. В нарушение п. 22 ППР, отверстия и зазоры в ограждающих конструкциях лестничных клеток заделаны монтажной пеной, не обеспечивающей требуемый предел огнестойкости

22. В нарушение п. 22, п. 5.2.4 СП 2.13130.2012, узлы пересечения перекрытия (с пятого этажа на кровлю) различным технологическим оборудованием имеет предел огнестойкости менее пределов, установленных перекрытия, образовавшиеся отверстия в местах их пересечений не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость

23. В нарушение п. 6.10, 6.11 СП 7.13130.2013, в местах пересечения противопожарных преград системой вентиляции (установленной арендаторами на 5 этаже) не установлены противопожарные клапаны;

25. В нарушение п. 6.10 СП 7.13130.2013, для предотвращения распространения продуктов горения при пожаре в помещения различных этажей по воздуховодам не предусмотрены специальные устройства;

29. В нарушение п. 4.4.4 СП 1.13130.2009. в лестничном клетке размещен трубопровод канализации туалета, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц;

31. В нарушение п. 4.3.1 СП 1.13130.2009, пути эвакуации не имеют аварийного освещения в соответствии с требованиями СП 52.13330;

32. В нарушение п. 5.5.2 СП 4.13130.2013, помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.) в магазине «Горожанка» не отделены от торгового зала противопожарными перегородками не ниже 1-го типа с соответствующим пределом огнестойкости заполнения проемов в противопожарных преградах;

33. В нарушение п. 6.12 СП 7.13130.2013. в стене, отделяющей производственно-складскую зону от торгового зала магазина «Горожанка» имеется вентиляция, в пересечении которой со стеной отсутствует противопожарный нормально открытый клапан;

38. В нарушение п. 4.2 СП 3.13130.2009. звуковые сигналы системы оповещения не обеспечивают уровня звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении;

41. В нарушение п. 5.6.4 СП 4.13130.2013. двери электрощитовой имеют предел огнестойкости менее ЕI30

Представители ответчиков частично признали наличие имеющихся нарушения, однако в удовлетворении иска просили отказать, так как имеющиеся нарушения, по их мнению, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, недостатки устраняются.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Требования пожарной безопасности установлены ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390)

Согласно ст. 38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Как подтверждено представленными письменными доказательствами – свидетельствами о государственной регистрации права и не оспорено ответчиками, собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> являются Овчинников В.Е., Овчинников М.В. и Семухин А.Н.

На основании договора аренды от 21.07.2008 и дополнительного соглашения к нему от 01.01.2014, часть помещений занимает и эксплуатирует в целях розничной торговли ООО «Торговый Холдинг Сибирский Гигант».

Суд находит, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее устранение нарушения правил пожарной безопасности в ТЦ «Фараон», на наличие которых прокурор указал при рассмотрении дела.

Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности влекут нарушение права личности на защищенность от пожаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, согласно ст. 12 ГК РФ является способом защиты гражданских прав.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Запретить Овчинникову В.Е., Овчинникову М,В., Семухину А.Н. эксплуатацию нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 09.01.2019

Судья подпись Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах дела № 2-5947/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска