Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области (далее УПФР в Жирновском районе) обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО2 зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Жирновском районе Волгоградской области, в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. ФИО2 в силу ч. 1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии со ст. 28 Закона № 167 - ФЗ ФИО2 обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Однако ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам, пени и штрафам.

Размер задолженности по страховым взносам, пени и штрафам составляет: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В отношении ФИО2 на исполнении в РО УФССП по Жирновскому району Волгоградской области находится Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб. и от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> руб., до настоящего времени обязательства по котором не исполнены.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с вступлением в силу ФЗ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя стало осуществляться в порядке предусмотренном ст. ст. 19, 20, 22 указанного ФЗ.

В соответствии с нормами ФЗ № 212-ФЗ Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется заказным письмом плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени иштрафов по результатам проверки направляется заказным письмом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего Постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения Требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Данный порядок УПФР в Жирновском районе Волгоградской области был соблюден.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации также предусмотрена ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда). При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291 - О, данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Обязанность по уплате законно установленных страховых взносов, пеней и штрафов является конституционно установленной. Следовательно, временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации относится к мерам, направленным на исполнение гражданином конституционной обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафам.

Таким образом, установление для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Жирновском районе Волгоградской области не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, изъятию не подлежат.

Учитывая изложенное, просит суд временно, с момента вступления решения суда в законную силу до исполнения обязанности по уплате страховых взносов, пени, штрафов на обязательное пенсионное страхование ограничить право на выезд из Российской Федерации должника ФИО2.

В судебном заседании представитель истца - УПФР в Жирновском районе Волгоградской области - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явилась, возражений на исковые требования и заявление об отложении судебного заседания не представила.

Представитель третьего лица - Жирновского РО УФССП по Волгоградской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьего лица - УФМС России по Жирновскому району Волгоградской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление УПФР в Жирновском районе Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 года N 291-О, данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Обязанность по уплате законно установленных страховых взносов, пеней и штрафов является конституционно установленной.

В силу ФЗ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя стало осуществляться в порядке предусмотренном ст. ст. 19, 20, 22 указанного ФЗ.

В соответствии с нормами ФЗ № 212-ФЗ Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов направляется заказным письмом плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени н штрафов по результатам проверки направляется заказным письмом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего Постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения Требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации также предусмотрена ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда). При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 N 291-О, данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей ЕГ не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Обязанность по уплате законно установленных страховых взносов, пеней и штрафов является конституционно установленной. Следовательно. временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации относится к мерам, направленным на исполнение гражданином конституционной обязанности по уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафам.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Жирновском районе Волгоградской области, в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности.

Размер задолженности по страховым взносам, пени и штрафам составляет: <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Данный порядок УПФР в Жирновском районе Волгоградской области был соблюден.

Ответчик не принимал мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Жирновском районе для урегулирования возникшей недоимки. Таким образом, сложившаяся на протяжении нескольких лет ситуация свидетельствует о злостном уклонении должника от уплаты задолженности.

ФИО2, будучи индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, является должником по исполнительным производствам о взыскании в пользу Пенсионного фонда недоимки по страховым взносам.

Однако, будучи извещенной о наличии задолженности она никаких мер по ее погашению не приняла, об уважительности причин неисполнения обязанности по погашению задолженности не сообщала.

При таких обстоятельствах, исковые требования УПФ РФ в Жирновском районе к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец УПФР в Жирновском районе Волгоградской области при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ ее уплату следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жирновском районе Волгоградской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов, пени и штрафов на обязательное пенсионное страхование.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Копию настоящего решения направить: в Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области; в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Судья Г.В. Суппес