Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

представителя ответчика ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

представителя третьего лица филиала Федерального ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГФИО8

специалиста ООО «Земельно – кадастровое бюро» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГФИО7

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО4 о признании торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении торгов по продаже права на заключение договор аренды земельных участков» ДД.ММ.ГГГГ в помещении сельского поселения состоялись торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. По Лоту № был выставлен земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, площадью 2254,0 кв. м. с кадастровым № функциональным назначением и разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства». Победителем комиссия признала ФИО4, которому предложено в течение 20 дней со дня проведения итогов аукциона заключить договор аренды данного земельного участка. Истец полагает, что проведением данных торгов нарушены ее права, как собственника земельного участка с фактическим лишением ее собственности, поскольку обременный правом собственности земельный участок не мог быть предметом торгов для заключения договора землепользования. Выставленный на торги земельный участок, находится в границах ее земельного участка. При наличии у нее права собственности на данный земельный участок, у администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет МР <адрес> отсутствовали правовые основания для проведения в отношении указанного участка торгов по продаже права на заключение договора аренды для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец просит суд признать недействительными торги от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 2254,0 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства, признать недействительным договор аренды указанного земельного участка, заключенного между ФИО4 и Администрацией сельского поселения Кельтеевский сельсовет МР <адрес> РБ, зарегистрированный Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия сторон, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом сообщила, что пояснение даст ее представитель.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что адрес земельного участка установлен сельсоветом и в похозяйственной книге должны быть указаны адреса. На спорном земельном участке было три дома, которые были снесены, номер был взят от них, ФИО1 платила налог на землю. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 4 ст. 69 которого технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Зарегистрированный ФИО1 земельный участок с кадастровым номером признается юридически действующим и считается ранее учтенный. Без координат не могли выдать план участка. Полагает, что у кого то был умысел потерять эту землю в базе. В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 предоставила в сельсовет свидетельство о праве собственности, выписку из кадастрового плана, информация о земельном участке в сельсовете была, адреса устанавливает сам сельсовет, ответственность лежит на нем по учету земли.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет МР <адрес> РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что почтового адреса <адрес> в <адрес> не существует, он не зарегистрирован в похозяйственной книге. Они в Земельно – кадастровой палате узнавали, земельный участок был свободен, если бы он стоял на учете, они не проводили бы торги. О том, что земельный участок, который они предоставили ФИО4, принадлежит кому – то им не было известно, он весь зарос бурьяном, с 2006 года он начал работать в сельсовете, с того времени он забором не огорожен. ФИО1 не дала заявку на уточнение границ.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что ответчиком является его сын. Ни оформили земельный участок по адресу <адрес> а. Он в <адрес> проживает более 30 лет. До 2001 года на земельном участке женщина сажала картофель, потом умерла, с тех времен никакие действия не проводились, зданий никаких нет, растет бурьян. Сын решил приобрести земельный участок, съездили в сельсовет, Земельно – кадастровое бюро, уточнили, что участок пустует, после этого написали заявление чтобы оформить данный участок. Если бы они знали, что участок кому то принадлежит, не претендовали бы на него. В настоящее время ими получено разрешение на строительство дома. Члены его семьи тоже не знали, что участок кому то принадлежит, документы оформлены законно. У ФИО9, нет образования, поэтому его уволили из АРНУ, после проверки установили, что диплом был купленный.

Допрошенный в качестве свидетеля по ходатайству представителя ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показал, что он проживает напротив спорного земельного участка, граничит с ним, 11 лет, является старостой <адрес> около 4 лет. Он считал, что хозяина участка нет, он заброшенный, заросший бурьяном, жители возмущались, т.к. ветром сорняки разносятся ко всем. Этот участок постоянный очаг, пожароопасный, контролируют чтобы дети не подожгли сухостой, т.к. был случай. На участке строительные мероприятия не проводились, не огорожен. Истицу он никогда не видел на участке, не знает кто там хозяин. Ему главное чтобы участок использовался по назначению. ФИО2 видел на участке в прошлом году, или год назад, он интересовался участком, о чем спрашивал, точно не помнит. После его прихода ничего не изменилось, участок так и зарастает.

Специалист ООО «Земельно – кадастровое бюро» по доверенности ФИО7 в судебном заседании показал, что он выезжал на межевание земельного участка, спутниковые приборы снимали координаты, со стороны <адрес> стоит трансформатор, это охранная зона, они отошли от этой зоны. На кадастровом плане территории ранее земельного участка не существовало. Если бы участок ранее был учтенный, он бы его увидел, кадастровая палата РБ документы не пропустила бы. Сейчас необходимости выезжать на место нет, они уже были там. У ФИО4 есть все координаты. Во время межевания на участке лежал снег, из - под него был виден бурьян, забора не было, строений тоже. Они запросили в сельсовете адрес, они присвоили 5а, они документы отправили в <адрес> для постановки на кадастровый учет. С. Кутерем присвоен квартал – 01, <адрес> квартал должен быть 02. В распечатке из интернета, приложенной истцом, отсутствует запись, которая находится сверху – «без координат», они эту запись не распечатали.

Представителя третьего лица филиала Федерального ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что когда первый участок ставили на учет с условными координатами, общей карты не было, выдали кадастровый паспорт и присвоили кадастровый номер. ФИО1 зарегистрировала права, сделала все. У нее были условные координаты, поэтому на это место мог встать любой участок, поскольку путаница с адресами. На тот момент карты района не было. Инвентаризация проводилась в 2003-2004 г.г., этот участок мог не попасть, т.к. имел условные координаты. Если ФИО1 зарегистрировала право, они должны были внести сведения в похозяйственную книгу. Ранее для регистрации права, выписка из похозяйственной книги не требовалась. Подтвердить то, что земельный участок наложился, она не может, т.к. в этом случае не поставили бы второй участок на учет. Земельный участок существует, т.к. у него есть координаты, адрес, но его на карте нет. Юридическую силу имеют документы, которые были выданы, но координат в них нет. В интернете не может выдавать этот участок, у него нет координат.

Допрошенный в качестве свидетеля по ходатайству представителя истца ФИО2, ФИО9 в судебном заседании показал, что в 2003 году он работал в МУП «Землемер» - топографом. Еленой было написано заявление, что нужно отмежевать земельный участок. Они выехали на указанный адрес – <адрес>, согласно справки сельсовета об указании адреса участка, все справки подшились в земельноустраительные дела. Через две недели они выдали кадастровый план, который уходил в земельно – кадастровую палату. Документы межевания при ликвидации передавались в земельный комитет, потом при ликвидации они передали в КУС, какой срок хранения ему не известен, т.к. прошло 14 лет. В 2001 – 2002 г.г. согласно Постановления Земельных ресурсов началась инвентаризация. Публичной карты не было. Кутерем инвентаризацию производил МУП Татышлинский землемер. Он брал условные координаты и они потом накладывались при инвентаризации. В деревнях создавались свои дела. На тот момент кварталы села и <адрес> были разные, их разделяла речка. Перед межеванием им выдавали кадастровый квартал. Елену помнит, т.к. она возила их сама, они также вместе с ней учились в одном институте в <адрес> на тот момент. Топографом он начал работать с начала июня 2003 года, по данной специальности ранее не работал, по 2006 год, затем перешел работать в АРНУ по земельным вопросам.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.11 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В соответствии с ч.1, 4 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.

2) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка;

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.

В случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка;

4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа;

6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка;

7) обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи;

9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Из материалов дела следует, что извещение о проведении торгов № опубликовано в сети интернет, а также в газете "Калтасинская Заря" № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленным сведениям, под лотом 1 выставлен земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, площадь 2254, 0 кв.м, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно копии Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона, комиссией предложено участнику аукциона по лоту 1 ФИО4 в течение 20 дней со дня проведения итогов аукциона заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением Кельтеевский сельсовет МР <адрес> РБ и ФИО4 был заключен договор аренды № находящегося в населенном пункте земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленных по запросу суда, земельный участок, предоставленный ответчику ФИО4, расположен по адресу: РБ, <адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, номер кадастрового квартала: 02:29:090102, площадь 2254 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ установлено обременение в виде аренды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО4, имеется описание местоположения земельного участка с указанием границ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2739 кв.м. с кадастровым номером 02:29:090101:0042, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. Кутерем, <адрес> «А», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок предоставлен истцу на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Муниципального образования Кельтеевский сельсовет.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленных по запросу суда, земельный участок, принадлежащий истице ФИО1, расположен по адресу: РБ, <адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, номер кадастрового квартала: 02:29:090101, площадь 2739 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; в графе особые отметки содержатся сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. План (чертеж, сема) местоположения земельного участка отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным сельским поселением Кельтеевский сельсовет МР <адрес> РБ, в похозяйственных книга, хранящихся в архиве за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время запись о земельном участке по адресу <адрес> не зарегистрировано.

Из показаний представителя ответчика сельского поселения установлено, что почтовый адрес: <адрес> не существует.

В силу ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соответствии процедуры торгов по продаже права на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка требованиям закона. Существенных нарушений закона, влекущих признание недействительным результата аукциона, а также договора аренды земельного участка, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказано наложение границ земельных участков, принадлежащего ей и предоставленного по договору аренды ответчику.

В силу п.1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу приведенных норм в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие свои требования.

Истцом не представлено бесспорных доказательств нарушения ее права собственности.

Поскольку в судебном заседании не установлены нарушения ответчиками прав и законных интересов истца как собственника земельного участка, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Кельтеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО4 о признании торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договора аренды земельного участка недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны и третьи лица вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.